第五章 發展高端高新產業
瞄準(zhun)世界(jie)科(ke)技(ji)前沿，面向(xiang)國家重大戰略(lve)需求，通過承接符合(he)新(xin)區(qu)定(ding)位的北京非首(shou)都功(gong)能疏解，積極吸納和集聚創新(xin)要素資源，高起(qi)點(dian)布局高端高新(xin)產(chan)業，推進軍民深度(du)融合(he)發展，加快改造傳統產(chan)業，建設實體經(jing)濟、科(ke)技(ji)創新(xin)、現(xian)代金融、人力資源協同發展的現(xian)代產(chan)業體系。
第一節 承接北京非首都功能疏解
明(ming)確承(cheng)接(jie)重點。在高(gao)(gao)(gao)等(deng)學校和(he)科(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，重點承(cheng)接(jie)著名(ming)高(gao)(gao)(gao)校在新(xin)區設(she)(she)立分(fen)校、分(fen)院(yuan)、研(yan)(yan)究(jiu)生院(yuan)等(deng)，承(cheng)接(jie)國(guo)(guo)家(jia)重點實驗室、工程研(yan)(yan)究(jiu)中心等(deng)國(guo)(guo)家(jia)級科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所、創新(xin)平臺、創新(xin)中心。在醫(yi)療健康(kang)機(ji)(ji)構(gou)(gou)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，重點承(cheng)接(jie)高(gao)(gao)(gao)端醫(yi)療機(ji)(ji)構(gou)(gou)在雄安(an)新(xin)區設(she)(she)立分(fen)院(yuan)和(he)研(yan)(yan)究(jiu)中心，加強與國(guo)(guo)內知名(ming)醫(yi)學研(yan)(yan)究(jiu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)合作。在金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，承(cheng)接(jie)銀(yin)行(xing)、保險、證券等(deng)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)總(zong)部及分(fen)支機(ji)(ji)構(gou)(gou)，鼓(gu)勵金(jin)(jin)融(rong)骨(gu)干企(qi)業(ye)(ye)、分(fen)支機(ji)(ji)構(gou)(gou)開展金(jin)(jin)融(rong)創新(xin)業(ye)(ye)務(wu)。在高(gao)(gao)(gao)端服務(wu)業(ye)(ye)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，重點承(cheng)接(jie)軟(ruan)件和(he)信息服務(wu)、設(she)(she)計、創意(yi)、咨詢等(deng)領域的優勢企(qi)業(ye)(ye)，以及現代(dai)物流、電子(zi)商務(wu)等(deng)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)部。在高(gao)(gao)(gao)技術產業(ye)(ye)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)，重點承(cheng)接(jie)新(xin)一代(dai)信息技術、生物醫(yi)藥和(he)生命(ming)健康(kang)、節能環保、高(gao)(gao)(gao)端新(xin)材料等(deng)領域的央企(qi)以及創新(xin)型民營企(qi)業(ye)(ye)、高(gao)(gao)(gao)成長性(xing)科(ke)(ke)技企(qi)業(ye)(ye)。支持中關村科(ke)(ke)技園在雄安(an)新(xin)區設(she)(she)立分(fen)園區。
營(ying)造(zao)承接環(huan)(huan)境。打造(zao)一(yi)流硬件設(she)(she)施環(huan)(huan)境，有序推(tui)進基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，完善(shan)配套條件，推(tui)動疏(shu)解(jie)對象(xiang)順利落地。打造(zao)優質(zhi)公共服(fu)務(wu)環(huan)(huan)境，率先建(jian)設(she)(she)一(yi)批高水平的幼兒(er)園(yuan)、中小學、醫院等公共服(fu)務(wu)設(she)(she)施，提(ti)供租購(gou)并(bing)舉的多元化住(zhu)房保障，有效(xiao)(xiao)吸(xi)引(yin)北京人口轉移。打造(zao)便民高效(xiao)(xiao)政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)環(huan)(huan)境，建(jian)立(li)新區(qu)政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)平臺，簡(jian)化審批程序和環(huan)(huan)節，提(ti)供一(yi)站(zhan)式服(fu)務(wu)。打造(zao)創新開(kai)放(fang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)環(huan)(huan)境，在土地、財稅(shui)、金融、人才、對外開(kai)放(fang)等方面，制定實施一(yi)攬子政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施，確(que)保疏(shu)解(jie)對象(xiang)來得(de)了、留得(de)住(zhu)、發(fa)展好。
第二節 明確產業發展重點
新(xin)一(yi)代信息技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)。圍繞建(jian)設數字城市，重點(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)下一(yi)代通信網(wang)(wang)絡(luo)、物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)、大(da)數據、云計算、人工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)、工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)、網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全等信息技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)。近期依托5G率(lv)先大(da)規(gui)模(mo)(mo)商用(yong)(yong)、IPv6率(lv)先布(bu)局(ju)，培(pei)育帶動(dong)相關產(chan)業(ye)快(kuai)速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)產(chan)業(ye)，推(tui)進(jin)(jin)智(zhi)能(neng)感知(zhi)芯片(pian)、智(zhi)能(neng)傳感器和(he)感知(zhi)終端研發(fa)(fa)(fa)(fa)及產(chan)業(ye)化。搭建(jian)國家(jia)新(xin)一(yi)代人工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)開放(fang)創新(xin)平(ping)臺，重點(dian)(dian)實現無(wu)人系統智(zhi)能(neng)技(ji)(ji)術的突破，建(jian)設開放(fang)式智(zhi)能(neng)網(wang)(wang)聯(lian)車示范區(qu)，支(zhi)撐無(wu)人系統應用(yong)(yong)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。打造國際領先的工(gong)(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)基礎設施和(he)平(ping)臺，形成國際先進(jin)(jin)的技(ji)(ji)術與產(chan)業(ye)體系。推(tui)動(dong)信息安(an)全技(ji)(ji)術研發(fa)(fa)(fa)(fa)應用(yong)(yong)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)模(mo)(mo)化自主可控的網(wang)(wang)絡(luo)空間安(an)全產(chan)業(ye)。超前布(bu)局(ju)區(qu)塊鏈、太赫茲、認知(zhi)計算等技(ji)(ji)術研發(fa)(fa)(fa)(fa)及試(shi)驗。
現代生命(ming)科(ke)學(xue)和生物(wu)(wu)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)。率先發展腦科(ke)學(xue)、細胞治(zhi)療、基因工(gong)程(cheng)(cheng)、分子育(yu)種、組織工(gong)程(cheng)(cheng)等(deng)前沿技(ji)術(shu)，培育(yu)生物(wu)(wu)醫(yi)(yi)藥(yao)和高(gao)性能醫(yi)(yi)療器械(xie)產(chan)業(ye)，加強重(zhong)大(da)(da)疾病新(xin)藥(yao)創制。實(shi)施生物(wu)(wu)技(ji)術(shu)藥(yao)物(wu)(wu)產(chan)業(ye)化(hua)示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)、醫(yi)(yi)療器械(xie)創新(xin)發展工(gong)程(cheng)(cheng)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)大(da)(da)數據與健(jian)(jian)康(kang)(kang)服務推廣工(gong)程(cheng)(cheng)，建(jian)設(she)世界(jie)一(yi)流的生物(wu)(wu)技(ji)術(shu)與生命(ming)科(ke)學(xue)創新(xin)示(shi)范(fan)中(zhong)心、高(gao)端醫(yi)(yi)療和健(jian)(jian)康(kang)(kang)服務中(zhong)心、生物(wu)(wu)產(chan)業(ye)基地。
新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)產業(ye)(ye)(ye)。聚(ju)焦人工智能、寬帶通(tong)信(xin)、新(xin)(xin)型顯示、高端醫(yi)療、高效儲能等(deng)產業(ye)(ye)(ye)發展對新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)的重大需求，在新(xin)(xin)型能源材(cai)(cai)料(liao)(liao)、高技術信(xin)息材(cai)(cai)料(liao)(liao)、生物醫(yi)學材(cai)(cai)料(liao)(liao)、生物基材(cai)(cai)料(liao)(liao)等(deng)領域開展應用基礎研究和產業(ye)(ye)(ye)化，突破產業(ye)(ye)(ye)化制備瓶頸，培(pei)育新(xin)(xin)區產業(ye)(ye)(ye)發展新(xin)(xin)增長點(dian)。
高端(duan)現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)。接軌國(guo)際(ji)，發展金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)、科(ke)創服(fu)務(wu)(wu)、商(shang)(shang)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)、智(zhi)慧(hui)物流、現代(dai)供應鏈、數(shu)字(zi)(zi)規劃(hua)、數(shu)字(zi)(zi)創意、智(zhi)慧(hui)教(jiao)育(yu)、智(zhi)慧(hui)醫療(liao)等(deng)(deng)(deng)現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)，促(cu)進制造(zao)業(ye)和(he)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)深(shen)度融(rong)合。集聚銀行、證(zheng)券(quan)、信托、保險(xian)、租(zu)賃(lin)等(deng)(deng)(deng)金(jin)融(rong)業(ye)態(tai)，依法(fa)(fa)合規推進金(jin)融(rong)創新(xin)，推廣應用先進金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)。圍繞創新(xin)鏈構建服(fu)務(wu)(wu)鏈，發展創業(ye)孵化、技(ji)術轉移轉化、科(ke)技(ji)咨詢(xun)、知識產權(quan)、檢驗檢測認(ren)證(zheng)等(deng)(deng)(deng)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)，建設(she)國(guo)家(jia)質量(liang)基礎(chu)設(she)施研究基地。發展設(she)計、咨詢(xun)、會展、電子商(shang)(shang)務(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)商(shang)(shang)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)，建設(she)具有國(guo)際(ji)水(shui)準的總部商(shang)(shang)務(wu)(wu)基地。發展創意設(she)計、高端(duan)影視等(deng)(deng)(deng)文(wen)化產業(ye)，打(da)造(zao)國(guo)際(ji)文(wen)化交流重(zhong)要(yao)基地。發展國(guo)際(ji)仲裁、律師(shi)事務(wu)(wu)所等(deng)(deng)(deng)法(fa)(fa)律服(fu)務(wu)(wu)業(ye)。
綠色(se)生態(tai)農(nong)(nong)(nong)業。建(jian)(jian)設(she)國家(jia)農(nong)(nong)(nong)業科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)中心，發(fa)展(zhan)以生物(wu)(wu)育種為主體的現代生物(wu)(wu)科(ke)(ke)技(ji)農(nong)(nong)(nong)業，推動苗木、花卉的育種和栽培研發(fa)，建(jian)(jian)設(she)現代農(nong)(nong)(nong)業設(she)施園區。融入科(ke)(ke)技(ji)、人文(wen)等元素，發(fa)展(zhan)創意農(nong)(nong)(nong)業、認(ren)養農(nong)(nong)(nong)業、觀(guan)光農(nong)(nong)(nong)業、都市農(nong)(nong)(nong)業等新(xin)業態(tai)，建(jian)(jian)設(she)一二三產業融合發(fa)展(zhan)示范區。
對(dui)符合(he)發(fa)展(zhan)方向的傳(chuan)統產業(ye)實施現代化(hua)改(gai)造提升，推進產業(ye)向數字化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色化(hua)發(fa)展(zhan)。
第三節 打造全球創新高地
搭建(jian)國際一流的科(ke)技(ji)創(chuang)新平(ping)臺。按照國家(jia)科(ke)技(ji)創(chuang)新基地(di)總(zong)體(ti)部署，積極布局建(jian)設國家(jia)實驗(yan)室(shi)、國家(jia)重點實驗(yan)室(shi)、工程研(yan)究中心等一批國家(jia)級創(chuang)新平(ping)臺，努力打造全球創(chuang)新資源聚(ju)集地(di)。圍繞集聚(ju)高端創(chuang)新要素，加強(qiang)與國內外知名(ming)教育科(ke)研(yan)機構及(ji)企業(ye)合(he)作，建(jian)立以企業(ye)為(wei)主體(ti)、市場為(wei)導向、產學(xue)研(yan)深度融合(he)的技(ji)術創(chuang)新體(ti)系(xi)。推動建(jian)設一批未來產業(ye)研(yan)究院。
建(jian)設國(guo)(guo)際一流的(de)科(ke)技(ji)(ji)教育基(ji)礎設施(shi)。加強重大科(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎設施(shi)建(jian)設，實施(shi)一批(pi)(pi)國(guo)(guo)家(jia)科(ke)教創(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)程，集中(zhong)資(zi)源建(jian)設若干“人無我有(you)、人有(you)我優”的(de)開放型重大科(ke)研(yan)設施(shi)、科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺，布局一批(pi)(pi)公共(gong)大數據、基(ji)礎研(yan)發支撐、技(ji)(ji)術驗(yan)證(zheng)試驗(yan)等開放式科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)支撐平(ping)臺，全面(mian)提高(gao)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)支撐能力(li)。建(jian)設世界(jie)一流研(yan)究(jiu)型大學(xue)，培育一批(pi)(pi)優勢學(xue)科(ke)，建(jian)設一批(pi)(pi)特色學(xue)院和高(gao)精尖(jian)研(yan)究(jiu)中(zhong)心；發揮高(gao)校在科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系(xi)中(zhong)的(de)作(zuo)用，集聚人才、學(xue)科(ke)、資(zi)源和平(ping)臺優勢，與科(ke)研(yan)院所、企業(ye)等合作(zuo)，面(mian)向(xiang)國(guo)(guo)家(jia)重大戰略需求，打造知識(shi)溢(yi)出效應明顯的(de)大學(xue)園區；按照產教深度融合、中(zhong)高(gao)職有(you)效銜接的(de)要求，建(jian)設具(ju)有(you)國(guo)(guo)際先進(jin)水平(ping)的(de)現代(dai)職業(ye)教育體系(xi)；整(zheng)合各類(lei)科(ke)教資(zi)源，集中(zhong)力(li)量打造國(guo)(guo)際人才培訓基(ji)地，為創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)提供(gong)源頭支撐。
構建(jian)(jian)國際一流(liu)(liu)的創新服務體系(xi)。創新國際科(ke)技合(he)(he)(he)作模式，打(da)造國際科(ke)技創新合(he)(he)(he)作試驗區，率(lv)先(xian)開展相關政策和機制試點(dian)。舉(ju)辦(ban)多(duo)層次多(duo)領域(yu)學術(shu)交(jiao)流(liu)(liu)活動，搭建(jian)(jian)國際科(ke)技合(he)(he)(he)作交(jiao)流(liu)(liu)平臺。發揮(hui)創新型領軍企(qi)業(ye)(ye)引(yin)領作用，面(mian)向(xiang)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下游中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)，構建(jian)(jian)線(xian)上線(xian)下融合(he)(he)(he)的創新支撐(cheng)服務體系(xi)。加快(kuai)培(pei)育(yu)科(ke)技型中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)，構建(jian)(jian)全鏈(lian)(lian)條孵(fu)化服務體系(xi)。加強知(zhi)識產(chan)權保護及綜合(he)(he)(he)運用，形成產(chan)權創造、保護、交(jiao)易、運用及管(guan)理的良性循環。
第四節 完善產業空間布局
堅持產(chan)城融(rong)合、職(zhi)住均衡和以(yi)水定產(chan)、以(yi)產(chan)興(xing)城原則，采取集(ji)中與(yu)分(fen)散相(xiang)結合的方式(shi)，推動(dong)形成起步區、外(wai)圍(wei)組團和特(te)色小城鎮(zhen)協(xie)同發展(zhan)的產(chan)業格局。
起步(bu)區(qu)。構建一(yi)流(liu)的(de)承(cheng)接平臺、基礎設施(shi)、公(gong)共服(fu)務(wu)，重點承(cheng)接北京疏(shu)解的(de)事業單位、總部企業、金融機構、高等(deng)(deng)院校(xiao)、科(ke)研院所等(deng)(deng)功能，重點發展人工智能、信息安(an)全、量子技術、超級計(ji)算等(deng)(deng)尖端技術產業基地，建設國(guo)家醫療中心。
五個外(wai)圍組(zu)團。與起(qi)步區分工協作，按功(gong)(gong)能定位承接(jie)北京(jing)非首都功(gong)(gong)能疏解(jie)，布(bu)局電子(zi)信息、生命科(ke)(ke)技、文(wen)化創意、軍民融合(he)、科(ke)(ke)技研發等高端高新(xin)產業，以及支撐科(ke)(ke)技創新(xin)和(he)產業發展的基礎(chu)設施。
周邊(bian)特色小城鎮(zhen)(zhen)。因鎮(zhen)(zhen)制(zhi)宜，有(you)序承接北京非首都功能疏解，布局形成各具特色的產(chan)業(ye)發展格局。北部小城鎮(zhen)(zhen)主(zhu)要以高端服(fu)務、網絡智能、軍民融合(he)等產(chan)業(ye)為特色。南部小城鎮(zhen)(zhen)主(zhu)要以現(xian)代農業(ye)、生(sheng)態環(huan)保、生(sheng)物科技、科技金融、文(wen)化創意等產(chan)業(ye)為特色。
