六部门：以处置“僵尸企业”为抓手化解过剩产能-新华网

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　　六部門聯合部署今年重點領域工作

　　以處置“僵尸企業”為抓手化解過剩產能

　　國(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)和改(gai)革委(wei)(wei)員會、工業和信息化(hua)部(bu)、國(guo)(guo)(guo)家能源(yuan)(yuan)局(ju)、財政部(bu)、人力資源(yuan)(yuan)和社會保障部(bu)、國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)日前聯合印發《關于(yu)做(zuo)好2018年(nian)重點領域(yu)(yu)化(hua)解過(guo)剩產(chan)能工作的通(tong)知(zhi)》，部(bu)署(shu)推進重點領域(yu)(yu)化(hua)解過(guo)剩產(chan)能工作不斷深化(hua)。

　　《通(tong)知(zhi)》強調(diao)，2018年化解(jie)過剩產(chan)能(neng)工作要堅持穩中(zhong)求進工作總(zong)基調(diao)，堅持新發展理念，堅持用市場(chang)化、法治化手(shou)(shou)段去(qu)產(chan)能(neng)，更加(jia)突出質量(liang)第一(yi)、效益優先，把(ba)處置“僵尸(shi)企業”作為(wei)重(zhong)要抓手(shou)(shou)，把(ba)提高(gao)供給體系質量(liang)作為(wei)主攻(gong)方向；更加(jia)注重(zhong)在“破”“立”“降”上(shang)下功夫，大力(li)破除無(wu)效供給，擴大優質增量(liang)供給，實現供需(xu)動態(tai)平衡，保持價格基本穩定；更加(jia)嚴格執(zhi)行質量(liang)、環保、能(neng)耗、安(an)全等法規(gui)標準，嚴格治理各(ge)種違法違規(gui)行為(wei)，倒(dao)逼(bi)落后產(chan)能(neng)退出，鞏固已有成果，防止已經(jing)化解(jie)的過剩產(chan)能(neng)死灰復燃(ran)。

　　《通(tong)知》明確了2018年再壓減鋼(gang)鐵產能(neng)(neng)(neng)3000萬(wan)噸左右、退出煤(mei)炭(tan)產能(neng)(neng)(neng)1.5億噸左右、淘汰關停(ting)不達標的30萬(wan)千瓦以下煤(mei)電機組的目標任務，提(ti)(ti)出了持續深入開(kai)展鋼(gang)鐵去(qu)產能(neng)(neng)(neng)、不斷提(ti)(ti)升煤(mei)炭(tan)供給體系(xi)質量、積極(ji)穩妥化解煤(mei)電過(guo)剩產能(neng)(neng)(neng)等重點(dian)工作。

　　鋼(gang)鐵方面，強化目標(biao)(biao)任務(wu)落實。科(ke)學確(que)定2018年鋼(gang)鐵去產(chan)(chan)能目標(biao)(biao)任務(wu)，堅(jian)決處置“僵尸企業”，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)(gui)退出落后產(chan)(chan)能，防范“地條鋼(gang)”死灰復(fu)燃和已化解的過剩產(chan)(chan)能復(fu)產(chan)(chan)，嚴禁新增(zeng)產(chan)(chan)能；加(jia)強事中事后監(jian)管。完善(shan)舉報響應機制，利(li)用衛星遙感技術監(jian)測鋼(gang)鐵行(xing)(xing)(xing)業去產(chan)(chan)能，嚴肅查處各類違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為；促(cu)進(jin)市場(chang)平(ping)穩運(yun)行(xing)(xing)(xing)。把握(wo)去產(chan)(chan)能力(li)度和節奏(zou)，促(cu)進(jin)鋼(gang)材(cai)市場(chang)、鐵礦石市場(chang)平(ping)穩運(yun)行(xing)(xing)(xing)，促(cu)進(jin)鋼(gang)鐵企業與(yu)下游企業合作共贏(ying)；推動行(xing)(xing)(xing)業兼(jian)并重組和轉型升級。

　　煤(mei)(mei)炭(tan)方面，進(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)優(you)化(hua)存量(liang)資源配置。把(ba)處置“僵尸企業”作(zuo)為重(zhong)要抓手，適當(dang)提(ti)高南方地(di)區煤(mei)(mei)礦產(chan)(chan)能(neng)退出標準，嚴格(ge)(ge)治理(li)各種違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行(xing)為，加強煤(mei)(mei)礦建設項目分類(lei)管理(li)，規(gui)范煤(mei)(mei)礦關閉退出程序；進(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)擴大優(you)質(zhi)增量(liang)供(gong)給。更多(duo)發(fa)揮北方優(you)質(zhi)先進(jin)(jin)產(chan)(chan)能(neng)作(zuo)用，在嚴格(ge)(ge)執行(xing)減(jian)量(liang)置換的前提(ti)下，做(zuo)好符合(he)條件的優(you)質(zhi)產(chan)(chan)能(neng)煤(mei)(mei)礦建設審批(pi)、技(ji)術改造(zao)和生產(chan)(chan)能(neng)力核(he)增工(gong)作(zuo)，增加有效資源供(gong)給。加快北煤(mei)(mei)南運大通(tong)道建設；努力實(shi)(shi)現供(gong)需動態平(ping)衡。統(tong)籌做(zuo)好去產(chan)(chan)能(neng)和保供(gong)應相關工(gong)作(zuo)，合(he)理(li)把(ba)握去產(chan)(chan)能(neng)力度和節奏，進(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)壓實(shi)(shi)地(di)方主體責任，促(cu)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)供(gong)需總體平(ping)衡和價格(ge)(ge)基本穩(wen)定。控制(zhi)(zhi)劣質(zhi)煤(mei)(mei)進(jin)(jin)口和使用；完善行(xing)業長效機(ji)制(zhi)(zhi)。深入推(tui)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)電(dian)聯營(ying)和兼并重(zhong)組、轉型(xing)升級(ji)、優(you)化(hua)布局、安全生產(chan)(chan)、信用體系建設等重(zhong)點工(gong)作(zuo)，健(jian)全煤(mei)(mei)炭(tan)中長期合(he)同、產(chan)(chan)能(neng)置換指標交(jiao)易(yi)等長效機(ji)制(zhi)(zhi)，促(cu)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)行(xing)業長期穩(wen)定健(jian)康(kang)發(fa)展。

　　煤電(dian)方面，加(jia)大落(luo)后煤電(dian)機(ji)組淘汰(tai)力度，有力有序有效關(guan)停落(luo)后產能(neng)；根據實(shi)際情況依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)清(qing)理整(zheng)頓現有違規(gui)建設(she)項(xiang)目，對《關(guan)于(yu)推進供給側結構性改革防范化解煤電(dian)產能(neng)過剩風險的意見(jian)》印(yin)發后新(xin)出(chu)現的違規(gui)建設(she)項(xiang)目，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)從嚴(yan)處理；嚴(yan)控(kong)新(xin)增產能(neng)規(gui)模，結合煤電(dian)規(gui)劃(hua)建設(she)風險預警等級，控(kong)制煤電(dian)規(gui)劃(hua)建設(she)節(jie)奏；繼續推進燃煤電(dian)廠超低(di)排放(fang)和(he)節(jie)能(neng)改造工作(zuo)，提升(sheng)煤電(dian)高(gao)效清(qing)潔(jie)水平。（記者熊麗）