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　　原標題：填表太多,一個鎮一年花30萬買紙張油墨

　　不僅“文山會海”在一些地方卷土重來,奢靡享樂也轉入地下,“四風”仍在滋生新變種

　　“一年下來,我們鎮光(guang)購買填表的紙張和油墨,就花了30多萬元。”

　　湖南一(yi)位(wei)基層鄉鎮負責人在(zai)接受《新(xin)華(hua)每(mei)日電訊(xun)》記(ji)者采訪時說,他所在(zai)地區是扶貧(pin)攻堅的(de)“主戰(zhan)場”,上(shang)級要(yao)求(qiu)嚴,群眾期待(dai)高,本(ben)來應該把主要(yao)精力(li)用(yong)在(zai)幫助貧(pin)困戶發展生產(chan)上(shang),但要(yao)填的(de)各種(zhong)表格材(cai)料實在(zai)太多,一(yi)級一(yi)級一(yi)直到縣里都有自(zi)己的(de)一(yi)套,“每(mei)次(ci)不花幾個小時,根(gen)本(ben)填不完”。

　　2017年底,習近平總書記就新(xin)華社一篇《形式主義、官僚主義新(xin)表現值得警惕》的(de)文章作(zuo)(zuo)出(chu)重要(yao)(yao)指示,對(dui)各(ge)地各(ge)部門和(he)各(ge)級(ji)領導干部繼續加強作(zuo)(zuo)風建(jian)設(she)提出(chu)明確要(yao)(yao)求。這是(shi)在新(xin)起(qi)點上的(de)再部署、再出(chu)發,向全黨發出(chu)馳而不息糾(jiu)正“四風”、改進作(zuo)(zuo)風的(de)行動號(hao)令(ling)。

　　《新(xin)華每日電訊》記者近期在湘(xiang)閩(min)桂蘇等(deng)省區走訪調研發現(xian),部分地(di)(di)區形(xing)式主義、官僚(liao)主義仍然(ran)嚴(yan)重,尤(you)其是“文山會海”現(xian)象突出,讓(rang)廣大基(ji)層干部群眾深(shen)惡痛絕；同(tong)時,享樂奢靡之風由(you)地(di)(di)上轉入地(di)(di)下(xia),出現(xian)了一些(xie)新(xin)動向、新(xin)變(bian)種(zhong),應馳(chi)而不息繼續深(shen)入整治(zhi)。

　　填表、開會、迎檢匯報

　　基層干部疲于應付

　　“根據(ju)中(zhong)央(yang)八項規定精神,要減(jian)少發文,減(jian)少開會,我覺得基層實際(ji)情況是不減(jian)反(fan)增。”

　　2017年年底(di),在湖南湘潭市某區縣(xian),一位基層(ceng)干部(bu)指著辦公(gong)室里的(de)3個箱子對《新(xin)華每(mei)日電訊》記者說,“你看(kan),上級部(bu)門(men)考(kao)核我們3個項目(mu),每(mei)一項都要準備(bei)大量臺賬(zhang)、文檔和匯(hui)報材料。”

　　“現在責(ze)任狀比以(yi)前少了(le),但有些方面的形式主義更嚴重了(le)。”湖南(nan)湘(xiang)西州一位鎮政府負責(ze)人說。

　　2016年年底,這位負責人在接受《新華(hua)每日電訊》記者(zhe)采訪時反映,基層責任(ren)狀“滿天飛”,過(guo)多過(guo)濫——作為鄉鎮(zhen)政(zheng)府(fu)負責人,他當年與上級黨委政(zheng)府(fu)簽了(le)33份責任(ren)狀,除計(ji)劃生育、安(an)全生產、食品安(an)全、防汛抗旱外,還有煙葉生產、網格化管(guan)理、勞動力轉移和金融環境(jing)創建等。

　　現在,最讓(rang)這(zhe)位鎮政府負(fu)責人頭疼的(de)是扶貧(pin)工作中的(de)“文(wen)山會(hui)海”。他無(wu)奈地說,“填表、開(kai)會(hui)、迎檢匯報……無(wu)窮無(wu)盡,有苦說不出,我們基層干部(bu)許多精力(li)都浪費在這(zhe)些事情上了。”

　　多地基層干部反(fan)映(ying),有的(de)部門單位把發(fa)文、開會作為(wei)貫徹(che)上級精神的(de)主要(yao)手(shou)段,有的(de)文件(jian)空話(hua)(hua)、套話(hua)(hua)多,指導性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)不強；有的(de)一般性(xing)(xing)會議也要(yao)求基層領(ling)導參(can)加,加重了基層負擔(dan),增加了行政成本。

　　湖南華夏廉潔文化研究(jiu)會名譽會長傅學儉表示,推行“痕跡(ji)化管理”的(de)初(chu)衷是好的(de),有利于(yu)督促基層落(luo)實(shi)責任(ren),但(dan)是過猶不(bu)及,重復繁瑣的(de)表格材(cai)料不(bu)僅作(zuo)用有限,還會讓基層干部疲于(yu)應付,甚(shen)至(zhi)弄虛作(zuo)假。他(ta)建議(yi)對(dui)各種表格材(cai)料刪繁就簡,讓基層干部“輕裝上陣”,將精力(li)真正用在謀(mou)發展(zhan)、辦實(shi)事上。

　　“文山會(hui)海反映(ying)出來的是一些領導干部行政(zheng)思維(wei)方式過于簡單,習慣于傳(chuan)統的行政(zheng)流程。需要進一步轉(zhuan)變思路,把(ba)文和(he)會(hui)看成是了解(jie)民(min)情(qing)民(min)意(yi)的渠道,而不能把(ba)文和(he)會(hui)異化(hua)成一種(zhong)工作負擔。”北京(jing)大(da)學廉政(zheng)建(jian)設研究中心副主任莊德水(shui)說。

　　同時,專家指出(chu),要提(ti)高(gao)發(fa)文(wen)的(de)執行力和開會(hui)的(de)效率。“真正切中百姓當前需要解決的(de)問題,凝(ning)聚領(ling)導干部干事(shi)創業(ye)的(de)事(shi)業(ye)心,形成思想共識(shi)。”莊德水說(shuo),“不是以文(wen)件(jian)(jian)落實(shi)文(wen)件(jian)(jian),以會(hui)議落實(shi)會(hui)議,而(er)要讓文(wen)和會(hui)達到預(yu)期效果(guo)。”

　　當“二傳手”“踢皮球”

　　落實工作敷衍塞責

　　“文山會海”的根源是(shi)形式主義、官(guan)僚主義。多地(di)紀委近期調(diao)查發現,一些地(di)方(fang)熱衷于下發文件,召(zhao)開(kai)會議,將(jiang)工作任務(wu)層層傳遞(di)分(fen)解(jie),但真正落實工作時卻敷衍塞責,“二傳手”“踢皮球(qiu)”現象嚴(yan)重。

　　“幫(bang)扶(fu)干部(bu)(bu)每次來就是讓(rang)簽字,簽了字就走。”“多(duo)問幾句(ju),幫(bang)扶(fu)干部(bu)(bu)就不耐煩(fan),說很忙。”這是廣西(xi)壯族自治(zhi)區脫貧攻堅督(du)查(cha)組(zu)去年在某(mou)深度貧困(kun)縣一(yi)(yi)個村暗訪時貧困(kun)戶(hu)反映的(de)問題(ti),甚至還有貧困(kun)戶(hu)反映,幫(bang)扶(fu)干部(bu)(bu)2年內僅(jin)“幫(bang)”了2本書(shu)(幫(bang)扶(fu)手冊)；督(du)查(cha)組(zu)抽(chou)查(cha)到(dao)的(de)不少鄉鎮黨政主(zhu)要(yao)領導,對脫貧退(tui)出的(de)標準和程(cheng)序(xu)等政策(ce)不了解或一(yi)(yi)知(zhi)半解。

　　在桂北(bei)某村(cun),督查(cha)組(zu)與(yu)第(di)一(yi)書記和村(cun)委會干部(bu)座談了解到(dao),鎮上給這個(ge)村(cun)貧(pin)困人口動(dong)態調整(zheng)名額為6人,村(cun)委會干部(bu)稱不(bu)用宣傳,僅從比較困難的群(qun)眾中挑選了2戶。督查(cha)組(zu)詢問(wen)第(di)一(yi)書記相關(guan)問(wen)題時(shi),第(di)一(yi)書記只能低(di)頭玩(wan)手機,支(zhi)支(zhi)吾(wu)吾(wu),答非所問(wen),對這個(ge)村(cun)貧(pin)困戶退出、低(di)保戶認定及(ji)《幫扶手冊》填寫等(deng)相關(guan)扶貧(pin)工作(zuo)情況均不(bu)熟(shu)悉。

　　“對這(zhe)樣(yang)流于形(xing)式的(de)幫扶,群眾肯定不滿意。”自(zi)治區扶貧辦(ban)有關工作人員表(biao)示。

　　“如(ru)果說貪污腐敗是(shi)黨(dang)(dang)和國家的(de)致命傷,那(nei)么(me)形式(shi)主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)就(jiu)像是(shi)慢(man)性病。辦事拖沓(ta)敷衍,懶政(zheng)庸政(zheng)怠政(zheng)會嚴(yan)重(zhong)損害(hai)人民根本利益,損害(hai)黨(dang)(dang)和政(zheng)府公(gong)信(xin)力,必(bi)須嚴(yan)肅追責。”廈(sha)門(men)市紀(ji)委有關負責人認為,對形式(shi)主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)必(bi)須重(zhong)拳出擊,下大(da)力氣整治。

　　廈門市同(tong)(tong)安區法(fa)院執行(xing)局副(fu)科級審判員沈木(mu)春(chun)在辦理尚未執行(xing)完結的案(an)件過程中,雖已(yi)查詢到可供執行(xing)的財產,卻(que)沒有(you)按照規定及時采取凍結、查封(feng)等(deng)措(cuo)施,導致相關案(an)件財產被轉移(yi),案(an)件沒有(you)及時辦結。2017年5月,同(tong)(tong)安區法(fa)院給予沈木(mu)春(chun)行(xing)政警告處分。

　　2017年5月(yue),漳州市東(dong)山(shan)縣東(dong)沈(shen)村(cun)(cun)(cun)東(dong)赤(chi)港(gang)被列為(wei)入海口(kou)環(huan)境整治點(dian),分(fen)管環(huan)保工作、掛點(dian)東(dong)沈(shen)村(cun)(cun)(cun)的(de)負責人林旭敏,沒(mei)有到一線部署,沒(mei)有到現場巡查(cha),只(zhi)將任務(wu)口(kou)頭交(jiao)代給東(dong)沈(shen)村(cun)(cun)(cun)相關負責人,導致該區域臟亂(luan)差等問題未(wei)得到有效整治。東(dong)山(shan)縣紀(ji)委因此給予林旭敏黨內警告處分(fen)。

　　部(bu)(bu)分(fen)干(gan)部(bu)(bu)群(qun)眾反映,十八大以來(lai),全國上下持續推進正風肅紀(ji),取(qu)得顯著成效,但是有的地方和部(bu)(bu)門(men)做而不實,干(gan)工作“走過場”現(xian)象仍然(ran)存(cun)在(zai)。

　　專(zhuan)家(jia)認為(wei),對(dui)領(ling)導(dao)干部辦事拖(tuo)沓,甚(shen)至為(wei)官(guan)不(bu)為(wei)的(de)行為(wei),要(yao)(yao)創新完(wan)(wan)善權力清(qing)單(dan)制(zhi)度和負面清(qing)單(dan)制(zhi)度,要(yao)(yao)求領(ling)導(dao)干部必須在一定的(de)時間范(fan)圍內完(wan)(wan)成(cheng)行政(zheng)審(shen)批(pi)事項；如(ru)果不(bu)能(neng)在一定時間內完(wan)(wan)成(cheng)行政(zheng)審(shen)批(pi)事項,要(yao)(yao)實行問責。

　　“現在(zai)已經開(kai)(kai)始實行權力(li)的(de)清(qing)單化和(he)公開(kai)(kai)化,把整個權力(li)運行過程和(he)事(shi)(shi)項審(shen)批(pi)的(de)過程向社(she)會(hui)公開(kai)(kai),讓當事(shi)(shi)人明白(bai)行政事(shi)(shi)項審(shen)批(pi)已到哪一個程度了,可能會(hui)在(zai)哪一個時間節(jie)點獲得(de)相應的(de)結果,所有(you)這些(xie)內容都必須公開(kai)(kai)。”莊德水(shui)認為,公開(kai)(kai)本身就是(shi)(shi)一個有(you)效的(de)監(jian)督機(ji)制,也是(shi)(shi)反四風的(de)有(you)效手段(duan)。

　　“不吃公款吃老板”

　　“四風”滋生新變種

　　由于工作措(cuo)施比(bi)較有力,“四風”中(zhong)的享(xiang)樂主義和奢(she)靡(mi)之風得到有效控制(zhi),但基層干部群眾反映,享(xiang)樂奢(she)靡(mi)之風的一(yi)些新(xin)動向、新(xin)變種不容忽視。

　　一(yi)方面,違規行為更趨隱秘。十八大(da)后,作(zuo)風建設越(yue)抓越(yue)緊,一(yi)些(xie)干(gan)部(bu)改(gai)為“不吃公款吃老板”,有(you)(you)(you)的(de)利用(yong)私(si)營企業(ye)內部(bu)接(jie)待場(chang)所安排宴請,有(you)(you)(you)的(de)在公開場(chang)所消費后實際由(you)企業(ye)老板買單,組織者和參與者因沒有(you)(you)(you)動用(yong)公款而(er)心安理(li)得,企業(ye)老板為拉關系樂此不疲(pi)。此外,一(yi)些(xie)公款吃喝由(you)高檔豪華飯店轉移到單位(wei)內部(bu)食堂或者偏僻隱蔽的(de)農家樂及個(ge)人家中,也不容易被發現(xian)。

　　送(song)(song)(song)禮(li)(li)由地上轉入地下(xia),送(song)(song)(song)禮(li)(li)地點(dian)從單位、居民(min)小區轉移到停車(che)場、地下(xia)車(che)庫等偏僻角(jiao)落(luo)；送(song)(song)(song)禮(li)(li)的方式由送(song)(song)(song)錢(qian)送(song)(song)(song)物改(gai)為發(fa)微信紅(hong)包(bao)、送(song)(song)(song)電子預付卡、網購禮(li)(li)品等,變(bian)相收送(song)(song)(song)紅(hong)包(bao)禮(li)(li)金現象仍(reng)然存(cun)在。

　　“市場(chang)的茅(mao)臺都(dou)賣(mai)脫(tuo)銷了(le),不可能都(dou)是普通老百姓喝了(le)。我(wo)們請(qing)官員吃飯,重(zhong)要(yao)部門的,手握實權的,即使只(zhi)是縣里的科級干部,都(dou)得上茅(mao)臺,發(fa)高(gao)檔香煙。你不上這些,人家(jia)覺(jue)得不尊重(zhong)他,不僅(jin)事(shi)情辦不成,而且還可能留下壞印(yin)象(xiang),這樣的話,這頓飯可能就白請(qing)了(le)。”湖南一家(jia)互聯網公司負責人說。

　　另一方面,“四風”問題滋生(sheng)新變種。

　　一是變相發(fa)錢。套取(qu)資金(jin)違規(gui)發(fa)放(fang)津貼、補貼,假(jia)借加班、值班、專項工(gong)作等名(ming)義(yi)發(fa)放(fang)福利(li)待(dai)遇(yu)。如瀏陽市體育局違規(gui)批(pi)準三名(ming)職工(gong)停薪留職,套取(qu)三人工(gong)資將近(jin)60萬元(yuan)設立“小金(jin)庫”用于賬(zhang)外開(kai)支(zhi),其中違規(gui)發(fa)放(fang)體育局干部職工(gong)福利(li)27萬多元(yuan)。

　　一些地(di)方違反財務管理(li)規定,巧立名目(mu)發放(fang)津貼補(bu)貼。福州(zhou)市、倉山(shan)(shan)區兩級紀委調查發現,2014年(nian)、2015年(nian)春節前,蓋山(shan)(shan)鎮(zhen)以“擔(dan)負征(zheng)地(di)拆遷(qian)、信訪維(wei)穩工作(zuo)任務重,對家(jia)庭(ting)虧欠多(duo)”為由,向20名領(ling)導班子成員(yuan)家(jia)屬發放(fang)“賢內助”慰問(wen)金,紀委部門(men)對此(ci)進行了嚴肅查處(chu)。

　　二是變(bian)相公款旅(lv)游(you)(you)。以學習、培(pei)訓、招商等名義外出(chu)考察,期間擅(shan)自變(bian)更(geng)路線和更(geng)改行程到(dao)景點(dian)觀光；假借(jie)黨員(yuan)活(huo)動等名義組織外出(chu)旅(lv)游(you)(you)；有的干部(bu)接受(shou)管理服務對象邀請,通過旅(lv)行社(she)安排其(qi)本(ben)人及其(qi)親屬出(chu)游(you)(you)。

　　三是變相辦酒。采取只收禮不(bu)設宴、分批次宴請等(deng)方(fang)式逃(tao)避制度約束,違規(gui)操辦婚(hun)喪(sang)喜慶事宜(yi)。

　　四是違規用車(che)。私(si)車(che)公(gong)養,以(yi)使(shi)用私(si)車(che)辦公(gong)事為由(you),將(jiang)私(si)家車(che)的(de)(de)油費(fei)、維修費(fei)等使(shi)用公(gong)款(kuan)報銷。違規借(jie)車(che),有的(de)(de)單位(wei)占(zhan)用或(huo)長(chang)期“借(jie)用”下屬企(qi)事業單位(wei)或(huo)私(si)營企(qi)業的(de)(de)車(che)輛；有的(de)(de)單位(wei)將(jiang)車(che)掛靠在私(si)人名下,逃避監督(du)。

　　“原來需要用公款支付的(de)旅游(you)、消費,現在變了形式,運用這(zhe)種賬(zhang)面上的(de)合理(li)性(xing)掩蓋腐敗的(de)行(xing)為(wei),這(zhe)是一種變異的(de)腐敗行(xing)為(wei)。”有關專家認(ren)為(wei),這(zhe)種腐敗行(xing)為(wei)所造成的(de)危(wei)害要遠遠大于(yu)一般性(xing)的(de)公款吃喝和公款旅游(you),因為(wei)其所傷害的(de)不僅是政府的(de)公信力,更傷害到整(zheng)個作風(feng)建設的(de)長效性(xing)。

　　專(zhuan)家(jia)表示,“不(bu)吃公款(kuan)吃老板(ban)”會(hui)形成利益輸送,官商勾(gou)結,把一(yi)些(xie)原來(lai)可以擺到臺面上的(de)(de)問(wen)題(ti)通過飯局(ju)來(lai)解決(jue),會(hui)成為一(yi)個嚴重的(de)(de)腐(fu)敗(bai)問(wen)題(ti),尤需(xu)值得警惕。

　　反四風進入“深水區”

　　馳而不息加以整治

　　“一(yi)些容易被(bei)發現的(de)四風(feng)問題(ti)正在(zai)解決,現在(zai)我們所面臨(lin)的(de)是更為棘手的(de)深(shen)層次四風(feng)問題(ti)。”莊德水說,這些問題(ti)的(de)產生(sheng)由來已(yi)久,并不(bu)是出臺八項規(gui)定(ding)之后產生(sheng)的(de),整治起來也需要更多時間。

　　面(mian)臨反四風的高壓(ya)態勢(shi),部分黨員干部還心存僥幸,以(yi)為自(zi)己“創新性”的做(zuo)法可以(yi)逃脫(tuo)紀律審查(cha)、法律制裁(cai)。“說到底,這(zhe)些問(wen)題(ti)背后是八(ba)項規定執行不(bu)到位,是四風問(wen)題(ti)變(bian)異(yi)轉移的結果。”莊德水說。

　　莊(zhuang)德水、傅(fu)學儉、福州大學社(she)會(hui)學系教授甘滿(man)堂等認為,反四風已經進入(ru)“深水區”,要解決(jue)這些(xie)問題,根本上就是要真正樹立(li)服務型政府的觀念,以(yi)人(ren)民為中心,滿(man)足(zu)人(ren)民利(li)(li)益(yi)需求(qiu),實現社(she)會(hui)公共利(li)(li)益(yi)。

　　針(zhen)對基(ji)(ji)層(ceng)“文山(shan)會(hui)海”的(de)(de)問(wen)題,有(you)關(guan)人(ren)士認為(wei),上(shang)級(ji)部門要(yao)進一步簡化行政(zheng)事務的(de)(de)流程,真正給基(ji)(ji)層(ceng)減負。不(bu)能簡單地給基(ji)(ji)層(ceng)施加壓力,應當根(gen)據行政(zheng)事務工(gong)作需要(yao)適(shi)時提出信息(xi)(xi)匯報的(de)(de)要(yao)求,而不(bu)是簡單把信息(xi)(xi)匯報任務施壓給基(ji)(ji)層(ceng)。

　　“要壓縮會議規模,會能不(bu)開(kai)(kai)就(jiu)不(bu)開(kai)(kai),能開(kai)(kai)電話(hua)會議就(jiu)開(kai)(kai)電話(hua)會議。”莊德(de)水說,不(bu)要把下發文件、召開(kai)(kai)會議簡單地(di)看成是(shi)一個(ge)政(zheng)治性(xing)的(de)活動或者(zhe)是(shi)政(zheng)治表(biao)態的(de)機(ji)會,應該看到它是(shi)貫徹(che)落實執行中央政(zheng)策(ce)的(de)有效方式,通過文件、會議能夠(gou)形成思想共識,讓大(da)家了解中央政(zheng)策(ce),更好地(di)執行當前(qian)中央政(zheng)策(ce)。

　　同時,要(yao)改進(jin)工作方(fang)(fang)式(shi),創新工作機制(zhi)。要(yao)善于運用新媒體(ti)手段,改革傳統的信息(xi)報送方(fang)(fang)式(shi),從(cong)而(er)更好地(di)給基層減(jian)負,進(jin)一(yi)步減(jian)少(shao)文山會海等形式(shi)主(zhu)義和官(guan)僚主(zhu)義的現象。

　　“解決‘文山(shan)會(hui)海’問題還需要革新政府的(de)(de)觀(guan)念。”莊(zhuang)德水說,從現在整(zheng)個世(shi)界的(de)(de)范(fan)圍來看,都在簡政放權(quan),運用(yong)互聯網+現代(dai)科學技術,更好地推動整(zheng)個行(xing)政流(liu)(liu)程(cheng)再造和行(xing)政信息傳(chuan)遞,進(jin)一(yi)步提高行(xing)政效率(lv)(lv)。“文山(shan)會(hui)海背后就是行(xing)政效率(lv)(lv)過低,還運用(yong)傳(chuan)統的(de)(de)行(xing)政觀(guan)念,沒有看到整(zheng)個社會(hui)發展對(dui)行(xing)政效率(lv)(lv)的(de)(de)需求,所以(yi)黨政部門要真(zhen)正(zheng)樹立起以(yi)人民為中心(xin)的(de)(de)思想,簡化(hua)工(gong)作流(liu)(liu)程(cheng)。”

　　針對變(bian)異腐敗問(wen)題,有關人士認為,除了加強(qiang)對領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)思想政治教育之外,更重(zhong)要(yao)的(de)就(jiu)是機制(zhi)和制(zhi)度(du)建設(she)。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)通(tong)過預算(suan)和財政制(zhi)度(du)的(de)創新,真正把(ba)領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)的(de)用財權關進制(zhi)度(du)的(de)籠子(zi)里(li),預防一(yi)(yi)些(xie)干(gan)(gan)部(bu)肆意(yi)消費公款；另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面(mian)(mian)也(ye)要(yao)建立監督機制(zhi),對“不吃公款吃老板”等變(bian)異腐敗問(wen)題加強(qiang)監督和管理,一(yi)(yi)旦發現有利益輸送的(de)行為就(jiu)要(yao)予以懲處,加強(qiang)紀(ji)律建設(she)。

　　加(jia)強(qiang)群(qun)眾監(jian)督(du)和社會(hui)(hui)監(jian)督(du)。真正讓(rang)變異的(de)四風(feng)問題置于社會(hui)(hui)監(jian)督(du)之下,一(yi)旦發現要嚴(yan)加(jia)懲處(chu)。通過(guo)典(dian)型案例(li)的(de)曝光(guang),讓(rang)領導干部能夠收斂,真正守住(zhu)紀律底線。

　　強化內部的(de)(de)監(jian)督(du)和(he)管理。變(bian)異(yi)的(de)(de)公款旅游和(he)消費往(wang)(wang)往(wang)(wang)背后有腐(fu)敗的(de)(de)決策,很(hen)多還是(shi)領(ling)導(dao)班子集體(ti)做出來的(de)(de),他們往(wang)(wang)往(wang)(wang)以這(zhe)種合法(fa)的(de)(de)決策形成腐(fu)敗。同(tong)時,提高制度(du)的(de)(de)執行力度(du),可通(tong)過抽查的(de)(de)方式(shi),通(tong)過評估或檢(jian)查發現這(zhe)種腐(fu)敗性的(de)(de)決策,避免(mian)領(ling)導(dao)干部利用集體(ti)決策的(de)(de)形式(shi)來規避個(ge)人責任。

　　另(ling)外,專家也指出,從公(gong)務員管理體制(zhi)來說要(yao)推(tui)進激(ji)勵機制(zhi)建設(she)。“我(wo)們現在更多是(shi)要(yao)求干(gan)部(bu)不能做什么,但(dan)是(shi)能夠做什么,其實(shi)是(shi)不夠明確的。”莊德水說,通過實(shi)施八項規定和反(fan)四風,大(da)大(da)壓(ya)縮了(le)黨員干(gan)部(bu)的灰色收(shou)入和隱(yin)形福(fu)利,另(ling)一方面(mian),一些合理開支應該(gai)納入到(dao)預算里,從而調動(dong)廣大(da)黨員干(gan)部(bu)干(gan)事創業的積極性。（記者(zhe)沈(shen)汝發、劉良恒(heng)、何偉、朱國亮）

【糾錯】

責任編輯： 陳俊松