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　　新華社北京4月11日電?題：申報辦理如何便民、公正、誠信？——北京市相關部門解讀積分落戶申報工作

　　孔祥鑫、樊攀

　　11日，北(bei)京(jing)市(shi)發布(bu)消(xiao)息稱，北(bei)京(jing)將于16日正(zheng)式啟動首批積分(fen)落戶(hu)(hu)申報工(gong)作(zuo)。北(bei)京(jing)市(shi)積分(fen)落戶(hu)(hu)辦法自2017年(nian)(nian)1月1日起施(shi)行，每年(nian)(nian)申請一次。北(bei)京(jing)市(shi)相關負(fu)責人表示，北(bei)京(jing)市(shi)按照“便民、公正(zheng)、誠(cheng)信”的原則，設計申報審核(he)流(liu)程、細化指(zhi)標解(jie)釋，確保(bao)政策在陽光下運行。

　　北京市積分落戶申報為何在辦法發布一年后正式啟動？

　　2016年8月北京(jing)市(shi)(shi)發(fa)布的積(ji)(ji)分(fen)(fen)落戶(hu)(hu)管(guan)理辦法(fa)對積(ji)(ji)分(fen)(fen)指標和(he)操作實(shi)施進行了(le)原則性規定。一(yi)年多(duo)來，為落實(shi)好積(ji)(ji)分(fen)(fen)落戶(hu)(hu)管(guan)理辦法(fa)，北京(jing)市(shi)(shi)做了(le)大量準備(bei)工作：廣泛征求專家學(xue)者及市(shi)(shi)區各部門(men)意見建(jian)議；梳理指標間邏輯關系，確定操作實(shi)施方式；開發(fa)建(jian)設積(ji)(ji)分(fen)(fen)落戶(hu)(hu)在(zai)線申(shen)報系統，最大范圍實(shi)現部門(men)間數據交換共享、聯審聯核等(deng)。

　　目前，北京已(yi)做好了2017年(nian)全年(nian)的基礎數據歸集準備(bei)，首批(pi)積分落(luo)戶申報工(gong)作定于今年(nian)4月16日(ri)正式啟動。

　　如何確保申報審核全程及結果公平公正？

　　積分(fen)(fen)(fen)申報(bao)審核(he)(he)主要依托在(zai)線申報(bao)系統(tong)進行，在(zai)確(que)保信息(xi)安全的(de)前提下(xia)，對4個資格(ge)條件(jian)和9項積分(fen)(fen)(fen)指標(biao)涉(she)及的(de)數(shu)據(ju)審核(he)(he)能聯盡聯、能通(tong)盡通(tong)。申請(qing)人提交(jiao)(jiao)的(de)大部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)積分(fen)(fen)(fen)指標(biao)信息(xi)將通(tong)過(guo)13個市級部(bu)(bu)(bu)門、16個區(qu)(qu)及經(jing)濟技術開發區(qu)(qu)和部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)國家(jia)部(bu)(bu)(bu)委(wei)共(gong)計(ji)30多家(jia)單位進行聯動審核(he)(he)、交(jiao)(jiao)互校驗，確(que)保真實有效。各部(bu)(bu)(bu)門均通(tong)過(guo)系統(tong)記載(zai)的(de)原始數(shu)據(ju)對申請(qing)人的(de)資格(ge)條件(jian)和積分(fen)(fen)(fen)情況進行比(bi)對，由系統(tong)自動判斷并計(ji)算(suan)積分(fen)(fen)(fen)。

　　此外，北京(jing)還建立(li)落戶(hu)資格公示制度。在保護申請人(ren)隱(yin)私的前提下，對(dui)達到落戶(hu)分(fen)值(zhi)的人(ren)員積分(fen)情況(kuang)進行公示，公示內容包括姓名、出生年(nian)月、單(dan)位(wei)名稱和積分(fen)分(fen)值(zhi)。

　　積分落戶申報為何要通過用人單位進行？

　　積分落戶涉及在京常住外來人口的切身利(li)益(yi)，為規范管(guan)理，需由本人向所(suo)在單位提出申請，經單位先期(qi)核實員工基(ji)本情況后統一申報。

　　北京(jing)實(shi)施積分(fen)落戶是(shi)一(yi)次全新的(de)改革和(he)探(tan)索，為(wei)規范辦(ban)理，提高效率，政策(ce)規定由申請人(ren)所在(zai)單(dan)位，即社(she)保繳(jiao)費單(dan)位統一(yi)進(jin)行申報。

　　積分落戶(hu)(hu)主要(yao)解決(jue)的(de)是有能力、有意愿(yuan)長期在城鎮就業生活的(de)人員落戶(hu)(hu)問題，申(shen)請人是否(fou)在京合法(fa)穩定就業、是否(fou)符合創(chuang)新創(chuang)業加分等指標要(yao)求，都(dou)需要(yao)引入(ru)對用人單(dan)位的(de)評價。

　　今年沒有取得落戶資格的，明年還能重新申請嗎？

　　積(ji)分落戶(hu)每年(nian)申(shen)請(qing)一次，當年(nian)未達到落戶(hu)分值的，第二年(nian)如果符(fu)合四個(ge)資格條件，還(huan)可重新申(shen)請(qing)。

　　申請人(ren)如果想提前測一測自己的(de)分(fen)數，可(ke)以(yi)登(deng)錄“北京市積分(fen)落戶服務專欄”，使用“積分(fen)模擬計算工具(ju)”進行(xing)自測。

　　此(ci)外(wai)，積分落(luo)戶(hu)作(zuo)為(wei)一條新增的(de)落(luo)戶(hu)渠(qu)(qu)道(dao)(dao)，與(yu)北京市現行(xing)的(de)其(qi)他落(luo)戶(hu)渠(qu)(qu)道(dao)(dao)并(bing)行(xing)實施(shi)。積分落(luo)戶(hu)政策實施(shi)后，原(yuan)有的(de)其(qi)他落(luo)戶(hu)渠(qu)(qu)道(dao)(dao)不受影(ying)響。

　　什么樣的住所可以按自有住所或租賃住所積分？

　　積分落戶操作管理細則規定(ding)，合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)指標(biao)中(zhong)涉(she)及住(zhu)所(suo)(suo)的規劃用途均應為(wei)住(zhu)宅類，且(qie)自有(you)住(zhu)所(suo)(suo)、單位宿舍(she)應已取得房屋(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)有(you)權證(zheng)或不(bu)動產權證(zheng)書(shu)。對于(yu)上世紀(ji)90年代(dai)頒發的一(yi)些《房產所(suo)(suo)有(you)權證(zheng)》和《房屋(wu)(wu)(wu)所(suo)(suo)有(you)權證(zheng)》，證(zheng)書(shu)中(zhong)沒有(you)專門用途欄(lan)，但證(zheng)書(shu)內附(fu)“北(bei)京市(shi)房屋(wu)(wu)(wu)登記表(biao)”中(zhong)“房屋(wu)(wu)(wu)用途”欄(lan)中(zhong)標(biao)明為(wei)住(zhu)宅類，即表(biao)明房屋(wu)(wu)(wu)規劃用途為(wei)住(zhu)宅。

　　申請人居住(zhu)(zhu)(zhu)在(zai)配偶(ou)名(ming)下自(zi)有(you)住(zhu)(zhu)(zhu)所的(de)，可以取(qu)得相(xiang)應(ying)積分，但須(xu)在(zai)現場(chang)審核階段(duan)向區積分落戶服務(wu)窗口提交結婚證進行現場(chang)審核。尚(shang)未取(qu)得房(fang)屋產(chan)權證書的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)不(bu)能按自(zi)有(you)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)填報積分。

　　2017年(nian)(nian)(nian)1月1日（不含(han)(han)）以(yi)前(qian)在(zai)(zai)單位(wei)宿舍、租賃住(zhu)所的(de)(de)連續居住(zhu)年(nian)(nian)(nian)限(xian)，以(yi)申請人同(tong)期(qi)在(zai)(zai)京合(he)(he)法穩定就(jiu)業年(nian)(nian)(nian)限(xian)計算(suan)，但(dan)是在(zai)(zai)申報系統中仍要完整準確(que)填寫各階(jie)段(duan)住(zhu)房(fang)(fang)信息，以(yi)便計算(suan)積(ji)分。2017年(nian)(nian)(nian)1月1日（含(han)(han)）以(yi)后(hou)的(de)(de)在(zai)(zai)京租賃住(zhu)所信息，以(yi)北京市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)租賃監(jian)管平臺備案(an)的(de)(de)房(fang)(fang)屋租賃合(he)(he)同(tong)為(wei)準。公(gong)租房(fang)(fang)的(de)(de)承租人和共租人應(ying)與產權單位(wei)簽(qian)訂租房(fang)(fang)合(he)(he)同(tong)并在(zai)(zai)安居北京住(zhu)房(fang)(fang)保障信息平臺備案(an)。借(jie)住(zhu)親友家，未按規定備案(an)房(fang)(fang)屋租賃合(he)(he)同(tong)的(de)(de)，不能按租賃住(zhu)所積(ji)分。

　　當年取得積分落戶(hu)(hu)資格，因尚未在京確定落戶(hu)(hu)地址等原因暫(zan)時無法辦理(li)落戶(hu)(hu)的，落戶(hu)(hu)資格予以保(bao)留。

　　申請人只有學歷沒有學位，或只有學位沒有學歷的，能否申請積分？

　　積(ji)分(fen)落戶操作管理(li)細則規定(ding)，以大學(xue)本科及以上學(xue)歷(li)學(xue)位進行(xing)教育背景指(zhi)標積(ji)分(fen)申請(qing)時，應兼(jian)具相應的(de)(de)學(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)(zheng)書和學(xue)位證(zheng)(zheng)(zheng)書。也(ye)就(jiu)是說，除大學(xue)專科（含高職）外，只(zhi)取得(de)學(xue)歷(li)但未(wei)取得(de)同(tong)等學(xue)位或(huo)(huo)(huo)只(zhi)取得(de)學(xue)位但未(wei)取得(de)同(tong)等學(xue)歷(li)的(de)(de)均不(bu)予(yu)積(ji)分(fen)。同(tong)一層次的(de)(de)學(xue)歷(li)、學(xue)位，即使取得(de)的(de)(de)時間不(bu)同(tong)或(huo)(huo)(huo)發證(zheng)(zheng)(zheng)機構不(bu)同(tong)，只(zhi)要獲(huo)取了“學(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)(zheng)書電子注冊備案表驗證(zheng)(zheng)(zheng)碼”、“學(xue)位證(zheng)(zheng)(zheng)書電子備案編(bian)(bian)號”或(huo)(huo)(huo)經過學(xue)歷(li)學(xue)位認證(zheng)(zheng)(zheng)獲(huo)取了認證(zheng)(zheng)(zheng)報告編(bian)(bian)號，就(jiu)可以申請(qing)積(ji)分(fen)。

　　其中，以留學(xue)(xue)(xue)取得的(de)學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)學(xue)(xue)(xue)位(wei)進(jin)行(xing)(xing)積分的(de)，要(yao)提前到教育部(bu)留學(xue)(xue)(xue)服務中心對留學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)學(xue)(xue)(xue)位(wei)證(zheng)書進(jin)行(xing)(xing)認證(zheng)；以國內學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)學(xue)(xue)(xue)位(wei)進(jin)行(xing)(xing)積分的(de)，應登(deng)錄教育部(bu)學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)學(xue)(xue)(xue)位(wei)中心網(wang)站(zhan)查看(kan)本人學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)學(xue)(xue)(xue)位(wei)備案(an)信(xin)息(xi)是否與紙(zhi)質證(zheng)書一致(zhi)，一致(zhi)的(de)要(yao)提前獲取“學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)證(zheng)書電子(zi)注冊(ce)備案(an)表(biao)驗證(zheng)碼”和“學(xue)(xue)(xue)位(wei)證(zheng)書電子(zi)備案(an)編號(hao)”。

北京積分落戶細則出臺！4個資格條件缺一不可！一圖讀懂申報流程

【糾錯】

責任編輯： 陳俊松