新(xin)華社北京４月１１日(ri)電 題：為全球治理貢(gong)獻(xian)中國智(zhi)慧——學(xue)習貫(guan)徹實施憲法系列述評之五
新華社記者孫(sun)奕、朱超
３月１１日，十三屆全(quan)國人(ren)大一次(ci)會議表決通過(guo)憲法修正案。“堅持和(he)平發展道路，堅持互利共(gong)贏(ying)開放戰略”“推動構建人(ren)類命運共(gong)同(tong)體”等寫(xie)入(ru)憲法，充實了有關(guan)我(wo)國和(he)平外交(jiao)政策(ce)方面的內(nei)容。
在世界大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)變革(ge)大(da)調整背(bei)景(jing)下，我國(guo)對憲法作(zuo)出上述修改(gai)，有利于順應和平(ping)、發(fa)展(zhan)(zhan)、合作(zuo)、共贏的(de)時代潮流，統籌國(guo)內國(guo)際兩個大(da)局、統籌發(fa)展(zhan)(zhan)安全兩件(jian)大(da)事，為我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)拓展(zhan)(zhan)廣闊的(de)空間、營造良(liang)好的(de)外部環境，為維護(hu)世界和平(ping)、促進共同發(fa)展(zhan)(zhan)提供憲法保障。
適應新形勢作出新規范 彰顯世界情懷和大國擔當
“法與時移”。憲(xian)法只有(you)不斷適應新(xin)形勢、吸納新(xin)經驗、確認新(xin)成(cheng)果、作(zuo)出新(xin)規范，才具(ju)有(you)持久(jiu)生(sheng)命力。
歷(li)經(jing)(jing)４０年改革開(kai)放，中國(guo)大步(bu)趕上(shang)世界(jie)潮流(liu)，躍升(sheng)為世界(jie)第二大經(jing)(jing)濟體，綜合國(guo)力與日(ri)俱(ju)增，人民(min)生活極大改善。在這樣的歷(li)史節(jie)點修憲，體現了時代的選擇、歷(li)史的選擇和(he)人民(min)的意志。
中國(guo)(guo)人民大學教授王(wang)義桅(wei)說，從堅持獨立自(zi)(zi)主的(de)對外(wai)(wai)政策及和(he)平共處五項原則等表(biao)述可以看出，修(xiu)改前(qian)的(de)憲法強調(diao)“共處”、避免沖(chong)突，重在為我(wo)國(guo)(guo)實現自(zi)(zi)身發展提供保障。伴隨(sui)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)地位日益提升，憲法在上述表(biao)述基(ji)礎(chu)上納入新內容，為推進新時代(dai)中國(guo)(guo)特色大國(guo)(guo)外(wai)(wai)交作出新規范(fan)，深具規劃性和(he)前(qian)瞻(zhan)性，更加著(zhu)眼(yan)面向未來、塑造未來。
去年(nian)１０月召(zhao)開的(de)黨的(de)十九大(da)，把(ba)推(tui)動(dong)構建人(ren)類(lei)(lei)命運共同(tong)體列入新時代堅持(chi)和發展中(zhong)國(guo)特色社會主義的(de)基本方(fang)略之一，并把(ba)它寫(xie)入黨章。如(ru)今(jin)，推(tui)動(dong)構建人(ren)類(lei)(lei)命運共同(tong)體寫(xie)入憲法(fa)，一個個歷(li)史坐標(biao)鐫刻著中(zhong)國(guo)共產黨“為人(ren)類(lei)(lei)進步事業而(er)奮斗”的(de)莊(zhuang)嚴承諾。
“憲法充實和平外交政策方面內容(rong)，意(yi)(yi)味著相關理念上升到國(guo)(guo)家(jia)意(yi)(yi)志的高(gao)度，為日后實施推進打(da)下了牢固的法律基礎，完善了法治保(bao)障。”中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際問(wen)題研究院國(guo)(guo)際戰略研究所所長(chang)陳(chen)須隆(long)說。
與此同時，伴隨中國持續發(fa)展(zhan)，國際社會(hui)時而(er)出現中國會(hui)“稱霸”“擴張”的雜(za)音。對(dui)此，憲法以(yi)“堅持和平(ping)發(fa)展(zhan)道路(lu)”予以(yi)明確回應。
中國(guo)人民大(da)學教授金燦榮表示，當今世界，逆全球化(hua)和(he)貿易保(bao)護主(zhu)義(yi)抬頭，極端主(zhu)義(yi)有蔓延(yan)風險(xian)。在(zai)這(zhe)個背景(jing)下強調(diao)共同體理念，很有現(xian)實針對性，既響應時代(dai)召(zhao)喚(huan)，也符合我國(guo)崇尚和(he)平和(he)諧的傳統。
“中(zhong)國(guo)是(shi)否崛起、人(ren)民生活是(shi)否幸福，還要考慮他國(guo)、別(bie)人(ren)是(shi)否也過(guo)得好。”中(zhong)國(guo)政法(fa)大學(xue)法(fa)學(xue)院(yuan)副院(yuan)長焦(jiao)洪昌說(shuo)，“推動構建人(ren)類命運共(gong)同體”寫(xie)入憲法(fa)，中(zhong)國(guo)再次宣(xuan)示(shi)不搞霸權、謀求互利(li)共(gong)贏的決心(xin)，令(ling)我國(guo)憲法(fa)從(cong)國(guo)別(bie)法(fa)律向人(ren)類倫理的高度(du)進(jin)行了延伸。
新作為傳遞信心決心 助推互利合作與共同發展
有學(xue)者分析，“和平發(fa)展”“互利共贏(ying)開放”等中(zhong)(zhong)國主張關鍵詞載入憲法(fa)，宣(xuan)示了中(zhong)(zhong)國向世(shi)界張開雙臂、同各國共同發(fa)展的誠摯意愿。
憲法的生命在(zai)于(yu)(yu)實施，憲法的權威(wei)也在(zai)于(yu)(yu)實施。
如今的(de)中國(guo)，既是(shi)最大的(de)發展中國(guo)家(jia)，又是(shi)世界第二(er)大經濟體和重(zhong)要的(de)新興(xing)國(guo)家(jia)。多(duo)重(zhong)角色在(zai)身(shen)，中國(guo)應(ying)如何行動，才(cai)能(neng)為(wei)各方開辟更多(duo)的(de)利益交匯點(dian)？
１０日上午，世(shi)界聚(ju)焦中國南海之濱的博(bo)鰲。習近(jin)平主席在博(bo)鰲亞洲論壇(tan)２０１８年(nian)年(nian)會開(kai)幕式(shi)上發表主旨演講，從大幅度放寬市場準入、創造更有吸引力的投資環境(jing)、加強知(zhi)識(shi)產權保護、主動擴大進(jin)口四個方面提(ti)出了一(yi)系(xi)列對外開(kai)放重大舉措，彰顯出中國進(jin)一(yi)步(bu)擴大開(kai)放的堅定意志和(he)決心。
以(yi)博鰲(ao)亞洲(zhou)論壇(tan)為起(qi)點，上海合(he)作組織峰會(hui)、中非合(he)作論壇(tan)峰會(hui)、中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進口博覽會(hui)還(huan)將于(yu)年內陸續(xu)在中國(guo)(guo)舉行。２０１８年這四(si)場主(zhu)場活(huo)(huo)動(dong)亮點紛呈，探尋共(gong)同發(fa)展(zhan)、分(fen)享(xiang)中國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)新機遇……一系(xi)列(lie)活(huo)(huo)動(dong)主(zhu)題引(yin)發(fa)國(guo)(guo)際社會(hui)共(gong)鳴、匯聚起(qi)各方共(gong)識。
今年(nian)恰逢中國(guo)改革(ge)開放(fang)４０周(zhou)年(nian)，又是貫徹落實黨的十九(jiu)大精神開局之(zhi)年(nian)。中國(guo)以開放(fang)之(zhi)姿，用實實在(zai)在(zai)的行(xing)動，發出和平發展與開放(fang)共贏的邀(yao)約，無疑為(wei)(wei)世界的繁榮注入更多(duo)確定(ding)因素，為(wei)(wei)其他(ta)國(guo)家提(ti)供更多(duo)機遇。
思想指(zhi)引(yin)實踐(jian)，理念引(yin)領行動。
“在貫徹實施憲法和平外交政(zheng)策方面，我國(guo)以實踐與理念(nian)相結合，統籌兼顧國(guo)內(nei)和國(guo)外。”王義桅說。
他表示，放眼國際，從區域性框架，到跨區域的“一帶一路”國際合作(zuo)，再到國際多(duo)邊機制，中(zhong)國不(bu)僅(jin)沒有缺(que)席，還積極主動發(fa)揮建(jian)設性(xing)作(zuo)用。聚(ju)焦(jiao)國內，中(zhong)國銳意改革，貫(guan)徹(che)新發(fa)展理念，推動經濟高質量發(fa)展，毫無(wu)疑(yi)問是世界經濟增長的主要穩(wen)定器和動力源。
中(zhong)(zhong)國歡迎各國搭乘(cheng)發展(zhan)高速(su)列(lie)車之(zhi)舉贏得國際社會紛(fen)紛(fen)點贊。奧地利外長(chang)克奈斯(si)爾(er)評價，中(zhong)(zhong)國不斷擴大的(de)對外開放為各國發展(zhan)提供了機(ji)遇。
貢獻中國智慧與方案 助力完善全球治理體系
兩會閉幕后(hou)不到半個月時間(jian)內，非(fei)洲三國(guo)領導人先后(hou)訪華，“一(yi)帶一(yi)路”成為他(ta)們行程中的高頻詞。津巴(ba)布(bu)韋總統姆南加古瓦以“支持(chi)非(fei)洲積極參與‘一(yi)帶一(yi)路’建(jian)設合作(zuo)”這一(yi)番話(hua)，道出(chu)對中國(guo)方案的贊(zan)賞。
基礎設(she)施互聯(lian)互通取得一系列早期收(shou)獲，絲(si)路基金(jin)、亞投行(xing)等投融資平臺全面運(yun)轉(zhuan)……“一帶一路”建(jian)設(she)５年來取得豐碩成果。作(zuo)為(wei)構建(jian)人類命運(yun)共同(tong)體理(li)念的具(ju)體實踐，“一帶一路”國際(ji)合作(zuo)收(shou)獲亮眼的“成績單(dan)”。
專(zhuan)家認為，多方積(ji)極響應(ying)中(zhong)國(guo)提出的“一帶一路”倡議，折射出國(guo)際社會對中(zhong)國(guo)的期待。憲法充(chong)實有關和平外交(jiao)政(zheng)(zheng)策(ce)方面(mian)的內容，將為中(zhong)國(guo)更好發(fa)揮(hui)國(guo)際作用(yong)、制定相(xiang)關政(zheng)(zheng)策(ce)提供(gong)更完(wan)善的法理基礎。
過(guo)去５年中(zhong)，全國(guo)人大常委會已決(jue)定(ding)批準我國(guo)與“一帶一路”合(he)作國(guo)家簽署的(de)多項(xiang)條約(yue)和協定(ding)，并將繼續(xu)為推(tui)進“一帶一路”建(jian)設提供有力的(de)法(fa)治保(bao)障。
“憲法(fa)是國(guo)家的根本(ben)法(fa)。把憲法(fa)要求貫(guan)徹到(dao)重要立(li)法(fa)中(zhong)去，以更好提供法(fa)治保障，是未來(lai)落實(shi)的一(yi)個方(fang)(fang)面。”陳須(xu)隆說，還(huan)要進一(yi)步在國(guo)際、地區框架內(nei)就有關精神凝(ning)聚(ju)共識，以向世界貢獻更多中(zhong)國(guo)智慧、中(zhong)國(guo)方(fang)(fang)案、中(zhong)國(guo)力量。
寫入聯(lian)合國決議(yi)、安理(li)(li)會(hui)決議(yi)、聯(lian)合國人(ren)(ren)權理(li)(li)事會(hui)決議(yi)……構(gou)建人(ren)(ren)類命運共(gong)同(tong)體思想正日(ri)益凸顯其時代價值，顯示出強大(da)的國際影響力(li)(li)、感召力(li)(li)、塑造力(li)(li)。
朝鮮半島核問題(ti)、中東問題(ti)、伊朗核問題(ti)、敘(xu)利(li)亞問題(ti)……勸和促談，維(wei)護正義，推動國(guo)際(ji)地區熱(re)點問題(ti)政(zheng)治(zhi)解(jie)決，中國(guo)初(chu)心不變，將繼(ji)續發(fa)揮獨特(te)建設性作用(yong)。“中國(guo)是全球治(zhi)理的(de)重要(yao)支柱”，聯合國(guo)秘(mi)書長古特(te)雷斯如此稱贊中國(guo)的(de)重要(yao)角色。
正如聯合國日內瓦辦事處總干(gan)事穆勒所說，在(zai)世(shi)界(jie)面(mian)臨諸多(duo)挑戰和日益分化的今天，中國提出(chu)的“人類命運(yun)共(gong)同(tong)體”理(li)(li)念(nian)深(shen)受歡迎。這一(yi)理(li)(li)念(nian)“正在(zai)世(shi)界(jie)上落(luo)地生根”。
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貫徹新發展理念 助力高質量發展——學習貫徹實施憲法系列述評之二
筑牢共同思想基礎 新時代展現新作為——學習貫徹實施憲法系列述評之一
