習近平主持召開中央財經委員會第一次會議強調
加強黨中央對經濟工作的集中統一領導
打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰
李克強汪洋王滬寧韓正參加
新華社(she)北京4月2日(ri)電? 中共(gong)中央(yang)總書記、國家(jia)主(zhu)席(xi)、中央(yang)軍委(wei)主(zhu)席(xi)、中央(yang)財經委(wei)員(yuan)會主(zhu)任習近平4月2日(ri)下午主(zhu)持召開中央(yang)財經委(wei)員(yuan)會第一(yi)次會議，研究打(da)好(hao)三(san)大攻堅戰(zhan)(zhan)的思(si)路和舉措(cuo)，研究審定《中央(yang)財經委(wei)員(yuan)會工(gong)作規(gui)則》。習近平在(zai)會上發(fa)表重(zhong)要講(jiang)話強(qiang)調，防(fang)范化(hua)解金融風險，事(shi)關國家(jia)安(an)全(quan)、發(fa)展全(quan)局、人民財產安(an)全(quan)，是實現高質量發(fa)展必須跨越的重(zhong)大關口。精(jing)準脫貧攻堅戰(zhan)(zhan)已取(qu)得階段性進展，只(zhi)能(neng)打(da)贏打(da)好(hao)。環境問題是全(quan)社(she)會關注的焦點，也是全(quan)面建成小康(kang)社(she)會能(neng)否得到人民認可的一(yi)個關鍵，要堅決打(da)好(hao)打(da)勝這場攻堅戰(zhan)(zhan)。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局(ju)常委(wei)、國(guo)務(wu)院總理、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)經委(wei)員(yuan)會(hui)副(fu)主任李克強，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局(ju)常委(wei)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)書(shu)記(ji)處書(shu)記(ji)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)經委(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)王滬寧(ning)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局(ju)常委(wei)、國(guo)務(wu)院副(fu)總理、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)經委(wei)員(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)韓(han)正出席會(hui)議。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局(ju)常委(wei)、全國(guo)政協主席汪(wang)洋參(can)加會(hui)議。
會議分(fen)別聽(ting)取(qu)了中國人民銀行關(guan)于(yu)打好防(fang)范化解重(zhong)大風險攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)的(de)思(si)路(lu)和舉措的(de)匯(hui)報，國務院扶貧(pin)(pin)辦關(guan)于(yu)打好精準脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)的(de)思(si)路(lu)和舉措的(de)匯(hui)報，生態(tai)環境(jing)部關(guan)于(yu)打好污(wu)染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)的(de)思(si)路(lu)和舉措的(de)匯(hui)報。
會(hui)議指出，打好(hao)防(fang)范化(hua)解金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)攻堅戰(zhan)，要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持(chi)底線思維(wei)，堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進，抓住主要(yao)(yao)(yao)(yao)矛盾。要(yao)(yao)(yao)(yao)以結(jie)構性(xing)去杠(gang)(gang)桿(gan)為(wei)基本思路，分(fen)部門、分(fen)債(zhai)務類型(xing)提出不(bu)同要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)和(he)(he)企(qi)業(ye)特別是(shi)國有企(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)盡快把杠(gang)(gang)桿(gan)降下來，努力(li)實(shi)現宏(hong)觀杠(gang)(gang)桿(gan)率穩(wen)定(ding)和(he)(he)逐步下降。要(yao)(yao)(yao)(yao)穩(wen)定(ding)大局，推(tui)動(dong)高質量發(fa)展(zhan)，提高全要(yao)(yao)(yao)(yao)素生(sheng)產(chan)率，在改革發(fa)展(zhan)中(zhong)解決問(wen)題。要(yao)(yao)(yao)(yao)統籌(chou)協(xie)調，形成工作合(he)力(li)，把握好(hao)出臺(tai)政(zheng)策(ce)的節奏和(he)(he)力(li)度。要(yao)(yao)(yao)(yao)分(fen)類施策(ce)，根據不(bu)同領域、不(bu)同市(shi)場(chang)金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)情(qing)況(kuang)，采取差異化(hua)、有針對(dui)性(xing)的辦(ban)法。要(yao)(yao)(yao)(yao)集(ji)中(zhong)力(li)量，優(you)先處理可能威脅經濟社會(hui)穩(wen)定(ding)和(he)(he)引發(fa)系統性(xing)風險(xian)的問(wen)題。要(yao)(yao)(yao)(yao)強化(hua)打好(hao)防(fang)范化(hua)解金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)攻堅戰(zhan)的組織保障，發(fa)揮好(hao)金(jin)(jin)融(rong)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)委員會(hui)重要(yao)(yao)(yao)(yao)作用。要(yao)(yao)(yao)(yao)抓緊協(xie)調建立中(zhong)央(yang)和(he)(he)地方(fang)(fang)金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管機制(zhi)，強化(hua)地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)屬地風險(xian)處置責(ze)任。
會議強調，打好精(jing)(jing)準脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)戰，要(yao)(yao)咬定(ding)總攻目標(biao)，嚴格堅(jian)(jian)持現(xian)行扶(fu)貧(pin)(pin)標(biao)準，不(bu)能擅自拔高標(biao)準，也不(bu)能降低標(biao)準。要(yao)(yao)整(zheng)合創新扶(fu)持政(zheng)策，引導(dao)資源(yuan)要(yao)(yao)素向(xiang)(xiang)深度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區聚焦，精(jing)(jing)準施策，有效幫扶(fu)特(te)殊(shu)貧(pin)(pin)困(kun)群體。產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)要(yao)(yao)在扶(fu)持貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區農產(chan)品(pin)產(chan)銷對接上拿出管(guan)用(yong)措施。易地(di)搬(ban)遷扶(fu)貧(pin)(pin)要(yao)(yao)著力加強產(chan)業(ye)配套和就業(ye)安置。就業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)要(yao)(yao)解決勞務組織化程(cheng)度低的(de)問題。教育扶(fu)貧(pin)(pin)要(yao)(yao)突出提升義務教育質量(liang)。健康扶(fu)貧(pin)(pin)要(yao)(yao)降低貧(pin)(pin)困(kun)人口就醫(yi)負擔。要(yao)(yao)形(xing)成勤(qin)勞致(zhi)富、脫貧(pin)(pin)光榮的(de)良(liang)好導(dao)向(xiang)(xiang)。要(yao)(yao)完(wan)善(shan)督戰機制，壓實責(ze)任(ren)，改進(jin)考核監督，整(zheng)頓脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)作風，加強一線力量(liang)，做好風險防(fang)范(fan)。
會(hui)(hui)議指出，打(da)好污染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰，要(yao)(yao)明確(que)目標任務，到2020年使(shi)主(zhu)要(yao)(yao)污染(ran)物排放(fang)總量(liang)大(da)幅減少(shao)，生態環境(jing)質量(liang)總體(ti)(ti)改善。要(yao)(yao)打(da)幾場(chang)標志(zhi)性(xing)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)戰役，打(da)贏(ying)藍天(tian)保(bao)衛戰，打(da)好柴(chai)油貨車污染(ran)治(zhi)理(li)(li)、城市(shi)黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)治(zhi)理(li)(li)、渤海(hai)綜合治(zhi)理(li)(li)、長江保(bao)護修復、水(shui)源(yuan)(yuan)地保(bao)護、農(nong)業(ye)農(nong)村污染(ran)治(zhi)理(li)(li)攻(gong)堅(jian)戰，確(que)保(bao)3年時(shi)間明顯(xian)見效(xiao)。要(yao)(yao)細化打(da)好污染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰的(de)重(zhong)(zhong)大(da)舉(ju)措，尊重(zhong)(zhong)規(gui)律，堅(jian)持底線思維。各級(ji)黨委、各部門(men)黨組（黨委）要(yao)(yao)把污染(ran)防(fang)治(zhi)放(fang)在各項工作的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)位置，層層抓落實(shi)，動(dong)員(yuan)社會(hui)(hui)各方力(li)量(liang)，群(qun)(qun)防(fang)群(qun)(qun)治(zhi)。要(yao)(yao)堅(jian)持源(yuan)(yuan)頭防(fang)治(zhi)，調(diao)整(zheng)“四(si)(si)個結(jie)(jie)構(gou)”，做到“四(si)(si)減四(si)(si)增”。一是(shi)(shi)要(yao)(yao)調(diao)整(zheng)產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)，減少(shao)過(guo)剩和落后產業(ye)，增加(jia)新(xin)的(de)增長動(dong)能。二是(shi)(shi)要(yao)(yao)調(diao)整(zheng)能源(yuan)(yuan)結(jie)(jie)構(gou)，減少(shao)煤(mei)炭消費(fei)，增加(jia)清潔能源(yuan)(yuan)使(shi)用(yong)。三是(shi)(shi)要(yao)(yao)調(diao)整(zheng)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)結(jie)(jie)構(gou)，減少(shao)公路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)量(liang)，增加(jia)鐵路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)量(liang)。四(si)(si)是(shi)(shi)要(yao)(yao)調(diao)整(zheng)農(nong)業(ye)投入結(jie)(jie)構(gou)，減少(shao)化肥農(nong)藥(yao)使(shi)用(yong)量(liang)，增加(jia)有機肥使(shi)用(yong)量(liang)。要(yao)(yao)堅(jian)持統籌兼顧、系統謀劃，體(ti)(ti)現(xian)(xian)差(cha)別化，體(ti)(ti)現(xian)(xian)獎優罰劣，避(bi)免影響群(qun)(qun)眾生活。
會議審議通過(guo)了《中央財經委員會工作規則》，強調要加(jia)強黨中央對經濟(ji)工作的集中統一領導，做(zuo)好經濟(ji)領域重(zhong)大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促(cu)落實。
中(zhong)央財經(jing)委員會(hui)(hui)委員出席會(hui)(hui)議(yi)，中(zhong)央和國家機關(guan)有(you)關(guan)部門負責同(tong)志(zhi)列席會(hui)(hui)議(yi)。
