新華社北京4月1日電? 為有源頭活水來
宣言
2018年3月(yue)17日，中國北京，人民(min)大會堂，中國人民(min)當(dang)家作主、議(yi)決國是的最高(gao)殿堂，掌聲雷動，十(shi)三屆全(quan)國人大第一次(ci)會議(yi)2900多名代表肩負著13億多人民(min)的重托，莊嚴投下神圣一票，表決通過(guo)《國務(wu)院機(ji)構(gou)改革方案》。3月(yue)21日，中國共產黨(dang)(dang)第十(shi)九屆三中全(quan)會通過(guo)的《深化(hua)黨(dang)(dang)和國家機(ji)構(gou)改革方案》甫(fu)一公布，即刻成為全(quan)社會關注的焦(jiao)點(dian)、話題的熱點(dian)，網上網下好評如潮、點(dian)贊無數。
生(sheng)(sheng)機勃(bo)發(fa)的(de)中國特色社會主義(yi)(yi)，是億萬中國人(ren)民(min)的(de)事(shi)業(ye)。“問(wen)渠(qu)那得(de)清如許(xu)，為有源頭活(huo)水(shui)來。”在改(gai)革開(kai)放(fang)第40個(ge)年頭，當代中國打響了具有深遠歷(li)史意義(yi)(yi)的(de)改(gai)革攻堅戰，夯基(ji)固(gu)壩(ba)、疏(shu)渠(qu)引流(liu)，充分調動(dong)人(ren)民(min)積極性創(chuang)造性，解放(fang)和(he)發(fa)展社會生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)，為實現(xian)人(ren)民(min)對(dui)偉大夢想的(de)追求、對(dui)美好(hao)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)向往(wang)，注入強勁動(dong)力(li)，釋放(fang)源頭活(huo)水(shui)。
（一）
上(shang)善若水。奔(ben)流不(bu)息的(de)(de)(de)(de)黃(huang)浦(pu)江(jiang)，碧波蕩漾的(de)(de)(de)(de)嘉興(xing)南湖(hu)，中國(guo)(guo)共產黨從(cong)這(zhe)里啟航。正是(shi)高揚著(zhu)為人(ren)民(min)謀(mou)幸福、為民(min)族(zu)謀(mou)復(fu)興(xing)的(de)(de)(de)(de)理(li)想風帆，“喚起(qi)工農千百萬(wan)，同心干”，28年浴血奮(fen)戰，28年歲月崢嶸，推翻了壓在人(ren)民(min)頭上(shang)的(de)(de)(de)(de)帝國(guo)(guo)主(zhu)義、封建(jian)(jian)主(zhu)義、官僚資本主(zhu)義三座大(da)山(shan)，徹底終(zhong)結了億萬(wan)勞苦大(da)眾受壓迫、被(bei)剝削的(de)(de)(de)(de)舊制(zhi)度。正是(shi)憑著(zhu)為人(ren)民(min)打破一個(ge)舊世界、建(jian)(jian)設一個(ge)新(xin)世界的(de)(de)(de)(de)豪情壯志，領導人(ren)民(min)進行了人(ren)類政治(zhi)文明(ming)史上(shang)的(de)(de)(de)(de)偉大(da)創造(zao)，古老的(de)(de)(de)(de)華夏(xia)大(da)地誕生(sheng)了新(xin)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)體——工人(ren)階級領導的(de)(de)(de)(de)、以工農聯盟為基礎的(de)(de)(de)(de)人(ren)民(min)民(min)主(zhu)專政的(de)(de)(de)(de)社會(hui)主(zhu)義國(guo)(guo)家(jia)，勞動(dong)人(ren)民(min)行使(shi)國(guo)(guo)家(jia)權力有了新(xin)的(de)(de)(de)(de)根(gen)本政治(zhi)制(zhi)度——人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)……開辟了中國(guo)(guo)人(ren)民(min)當家(jia)作(zuo)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)歷史新(xin)紀元(yuan)。
“獨有(you)豪情，天(tian)際懸(xuan)明月，風雷磅礴(bo)。”在這片(pian)嶄新的(de)(de)天(tian)地(di)，億萬(wan)中(zhong)國人(ren)因為(wei)能夠成為(wei)這片(pian)大地(di)的(de)(de)主人(ren)而(er)揚(yang)眉吐氣(qi)，能夠為(wei)自己的(de)(de)家園勞作而(er)意氣(qi)風發。一(yi)窮二白(bai)何(he)所(suo)懼，戰天(tian)斗地(di)寫春秋。無(wu)(wu)數勞動者揮灑著汗水，也燃燒著激情，無(wu)(wu)數建(jian)設(she)者不(bu)懼任何(he)困(kun)難而(er)拼搏向前。孟泰(tai)、王(wang)(wang)國藩、王(wang)(wang)進喜、趙夢桃、鄧稼先……一(yi)串串響亮的(de)(de)名字，閃(shan)耀的(de)(de)是一(yi)代人(ren)的(de)(de)豪情。一(yi)汽、北(bei)大荒、大慶、紅旗渠、兩彈(dan)一(yi)星(xing)……一(yi)個個光輝的(de)(de)坐(zuo)標(biao)，凝結的(de)(de)是一(yi)代人(ren)的(de)(de)奮(fen)斗。前所(suo)未(wei)有(you)的(de)(de)優越(yue)制度釋(shi)放(fang)出前所(suo)未(wei)有(you)的(de)(de)驚(jing)天(tian)偉(wei)力，曾經滿目瘡痍(yi)的(de)(de)中(zhong)國大地(di)，換了人(ren)間，曾經積貧積弱的(de)(de)中(zhong)華(hua)民(min)族，盡(jin)展(zhan)新顏。
制度唯堅持發展，方(fang)彰其生命；探索唯艱難困苦(ku)，方(fang)玉汝其成。任何一(yi)個政(zheng)治制度的(de)完善都不(bu)是一(yi)蹴而就(jiu)的(de)。新生的(de)社(she)會(hui)主義(yi)中國在前(qian)無古人的(de)道路上堅定前(qian)行，有(you)創造的(de)收獲，有(you)開拓(tuo)的(de)艱辛(xin)，但始終不(bu)渝的(de)是——讓人民在追求美(mei)好生活中真正成為社(she)會(hui)進(jin)步的(de)主體力量(liang)。
1978年(nian)冬天，華夏神州春雷滾(gun)動。黨(dang)的(de)十(shi)一(yi)屆三中全會，果斷(duan)作出了黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)工作中心轉(zhuan)移到經濟(ji)建設(she)上(shang)來(lai)的(de)戰略抉(jue)擇。中國(guo)共(gong)產黨(dang)人為(wei)了讓國(guo)家(jia)擺(bai)脫貧窮(qiong)落后，讓人民生(sheng)活小康，打破思想禁錮(gu)，破除不(bu)適應社會主(zhu)義現代化(hua)建設(she)的(de)體(ti)制機制藩籬，開啟(qi)了新(xin)的(de)革(ge)(ge)(ge)命偉大征程。改(gai)革(ge)(ge)(ge)也是(shi)革(ge)(ge)(ge)命，是(shi)決定中國(guo)命運(yun)的(de)關鍵一(yi)招。為(wei)解放和(he)發(fa)展(zhan)生(sheng)產力，大刀闊斧調整生(sheng)產關系，完善(shan)上(shang)層(ceng)建筑(zhu)特別(bie)是(shi)政治(zhi)制度，生(sheng)產力和(he)生(sheng)產關系、經濟(ji)基礎(chu)和(he)上(shang)層(ceng)建筑(zhu)矛盾運(yun)動、改(gai)革(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)，同向發(fa)力、相得益彰。
30多年(nian)間(jian)，民主(zhu)(zhu)集中制(zhi)更加(jia)健(jian)全，黨(dang)和國(guo)(guo)家(jia)(jia)政治生(sheng)活(huo)不(bu)斷規范，國(guo)(guo)家(jia)(jia)公務員制(zhi)度(du)、基(ji)層群眾自治制(zhi)度(du)、權力(li)運(yun)行監督機制(zhi)，科學立法(fa)、嚴格執法(fa)、公正司法(fa)的(de)(de)制(zhi)度(du)機制(zhi)……一(yi)(yi)個(ge)個(ge)利(li)于長遠的(de)(de)制(zhi)度(du)，一(yi)(yi)項項匡(kuang)正固本的(de)(de)舉措，讓社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義民主(zhu)(zhu)政治具有了(le)更加(jia)鮮明的(de)(de)中國(guo)(guo)特(te)色、時代特(te)色，人民的(de)(de)根本利(li)益(yi)得(de)到(dao)有效維護，人民當(dang)家(jia)(jia)作主(zhu)(zhu)的(de)(de)實(shi)現形(xing)式(shi)更加(jia)完善。30多年(nian)間(jian)，黨(dang)和國(guo)(guo)家(jia)(jia)機構(gou)(gou)改革步步深入，從解決(jue)機構(gou)(gou)臃腫到(dao)轉(zhuan)變職(zhi)能，從理順關系到(dao)提高效率，機構(gou)(gou)職(zhi)能體系實(shi)現了(le)從適應計劃經(jing)濟向適應社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)場經(jing)濟的(de)(de)重大(da)轉(zhuan)變，黨(dang)和國(guo)(guo)家(jia)(jia)活(huo)力(li)大(da)大(da)激發，全社(she)會(hui)活(huo)力(li)不(bu)斷釋放。
在春(chun)水綠如藍的(de)季節里，每(mei)一個中國人的(de)勤(qin)勞和奮斗，如涓涓細流，鮮活、歡躍而(er)頑強，匯聚成奔騰向前、氣(qi)勢宏(hong)大的(de)歷史之河、時代潮流。
（二）
人類社會發展的(de)腳(jiao)步走進21世紀(ji)第二個(ge)十(shi)年。
看中(zhong)國，2014年，習近平總書記(ji)在全(quan)國人民代表(biao)大(da)會成立60周年慶祝(zhu)大(da)會上(shang)莊(zhuang)嚴宣(xuan)示，“人民民主(zhu)(zhu)是中(zhong)國共產(chan)黨始終高(gao)舉的旗幟。在前進道路上(shang)，我們要堅定不移走中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)(zhu)義政治發展道路，繼續推(tui)進社(she)會主(zhu)(zhu)義民主(zhu)(zhu)政治建設、發展社(she)會主(zhu)(zhu)義政治文明。”鏗鏘(qiang)有力(li)，堅定豪邁(mai)。
看世界，同樣是這(zhe)一年，曾經斷言歷史終(zhong)結于(yu)資本主義的(de)(de)弗朗西斯·福山，出版了新(xin)著《政治秩序與政治衰(shuai)敗》，書中所述與二十幾年前的(de)(de)調(diao)門(men)截然不同，發出了西式民(min)主正在走向衰(shuai)落的(de)(de)哀(ai)嘆。對比這(zhe)無奈的(de)(de)“低調(diao)”，對比一些國(guo)家日益(yi)陷入為形式上的(de)(de)民(min)主、為利益(yi)而民(min)主難以自(zi)拔的(de)(de)困境，中國(guo)共(gong)產黨和中國(guo)人民(min)滿懷自(zi)信，堅定推進社會主義政治制度(du)的(de)(de)自(zi)我完善(shan)和發展，書寫著人民(min)民(min)主的(de)(de)新(xin)時代(dai)華章。
回望(wang)黨的十八大以來砥礪(li)前行的5年，“人民”二(er)字(zi)深深印刻在中國政(zheng)治發展進步的壯麗征程上(shang)——
人(ren)民意志得(de)到(dao)更集中(zhong)體(ti)(ti)現。堅持黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)、不斷(duan)完(wan)善黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)體(ti)(ti)制機(ji)制，這既是中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)對(dui)歷史、對(dui)民族的(de)(de)(de)擔當(dang)，也是億萬(wan)人(ren)民對(dui)幸福、對(dui)安寧的(de)(de)(de)期望。這5年(nian)，中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)堅持刀刃(ren)向內，全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)，實現了黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)革(ge)(ge)(ge)命(ming)性鍛造(zao)，全黨(dang)(dang)(dang)上下政(zheng)治(zhi)上、思想上、組織上、作風上更加(jia)忠(zhong)實代表人(ren)民的(de)(de)(de)意志。這5年(nian)，黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央加(jia)強對(dui)事關人(ren)民根本利益(yi)重大工(gong)作的(de)(de)(de)集中(zhong)統一領(ling)導(dao)，先后在(zai)全面深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)、國家安全、網絡安全和信息化、軍民融合(he)發(fa)展等方面設(she)立(li)專門機(ji)構，統一體(ti)(ti)現、高(gao)效(xiao)貫徹人(ren)民的(de)(de)(de)意志。翻開中(zhong)央全面深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)小組的(de)(de)(de)工(gong)作賬本，38次會議，1500多項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措，次次承擔著(zhu)人(ren)民的(de)(de)(de)托付(fu)，項(xiang)項(xiang)凝結著(zhu)人(ren)民的(de)(de)(de)期望，真正(zheng)做到(dao)了人(ren)民有(you)所(suo)呼、改(gai)革(ge)(ge)(ge)有(you)所(suo)應(ying)。
人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)權(quan)(quan)力得(de)到更(geng)(geng)充分(fen)保障。民(min)(min)(min)(min)者國之本，國者民(min)(min)(min)(min)之器。國家一(yi)切權(quan)(quan)力屬于人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)依法(fa)實行(xing)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)選舉(ju)、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)協商、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)決(jue)策、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)管理、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)監督(du)。這5年(nian)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大(da)會制(zhi)度(du)與(yu)時俱進(jin)、不斷完善，立法(fa)主(zhu)導作用進(jin)一(yi)步強(qiang)化，憲法(fa)法(fa)律實施和監督(du)制(zhi)度(du)更(geng)(geng)加(jia)(jia)健(jian)全，有力保證了人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)通(tong)過人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大(da)會行(xing)使(shi)國家權(quan)(quan)力。這5年(nian)，各(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大(da)會中一(yi)線(xian)工人(ren)(ren)(ren)(ren)、農(nong)民(min)(min)(min)(min)、知識分(fen)子代表(biao)(biao)越來(lai)越多，縣(xian)鄉基層人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)作用日(ri)益提升(sheng)，人(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)代表(biao)(biao)聯系群眾、履職盡(jin)責更(geng)(geng)加(jia)(jia)自覺，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)依法(fa)直接行(xing)使(shi)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)權(quan)(quan)力更(geng)(geng)加(jia)(jia)有效(xiao)(xiao)。看(kan)看(kan)各(ge)級(ji)機關(guan)政務微博賬(zhang)號從(cong)不足6萬(wan)(wan)到近18萬(wan)(wan)的(de)增長數量，紀檢部門開發的(de)手機隨手拍、微信一(yi)鍵通(tong)等網絡平臺……人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)行(xing)使(shi)知情權(quan)(quan)、參與(yu)權(quan)(quan)、表(biao)(biao)達權(quan)(quan)、監督(du)權(quan)(quan)，更(geng)(geng)直接、更(geng)(geng)便捷、更(geng)(geng)見(jian)成效(xiao)(xiao)。
人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)智慧(hui)得(de)到(dao)更廣泛(fan)匯聚(ju)(ju)。“以(yi)天下(xia)之目視，則(ze)無不(bu)見(jian)也；以(yi)天下(xia)之耳聽，則(ze)無不(bu)聞也；以(yi)天下(xia)之心慮，則(ze)無不(bu)知也。”有事好商(shang)(shang)量，眾人(ren)(ren)的事情(qing)由眾人(ren)(ren)商(shang)(shang)量，是人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)主的真諦。這(zhe)5年(nian)，社(she)會主義協(xie)(xie)商(shang)(shang)民(min)(min)(min)(min)(min)主廣泛(fan)、多(duo)層、制(zhi)度化發展，政(zheng)黨協(xie)(xie)商(shang)(shang)、人(ren)(ren)大協(xie)(xie)商(shang)(shang)、政(zheng)府(fu)協(xie)(xie)商(shang)(shang)、政(zheng)協(xie)(xie)協(xie)(xie)商(shang)(shang)、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)團(tuan)體協(xie)(xie)商(shang)(shang)、基層協(xie)(xie)商(shang)(shang)以(yi)及社(she)會組織(zhi)協(xie)(xie)商(shang)(shang)蓬勃開展，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)協(xie)(xie)專門協(xie)(xie)商(shang)(shang)機構作(zuo)用得(de)到(dao)更好發揮，集(ji)民(min)(min)(min)(min)(min)情(qing)、匯民(min)(min)(min)(min)(min)意(yi)、聚(ju)(ju)民(min)(min)(min)(min)(min)智。這(zhe)5年(nian)，協(xie)(xie)商(shang)(shang)于民(min)(min)(min)(min)(min)、協(xie)(xie)商(shang)(shang)為民(min)(min)(min)(min)(min)轉化為基層生動實踐，民(min)(min)(min)(min)(min)主懇談會、民(min)(min)(min)(min)(min)情(qing)通報會、社(she)區(qu)議(yi)事會、村(cun)民(min)(min)(min)(min)(min)決策聽證會……協(xie)(xie)商(shang)(shang)形式(shi)豐富多(duo)樣，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)參與(yu)政(zheng)治生活的渠道(dao)大為拓展。盤點全國政(zheng)協(xie)(xie)76次雙周(zhou)協(xie)(xie)商(shang)(shang)，防治大氣(qi)污染(ran)、大學(xue)(xue)生創業(ye)(ye)就業(ye)(ye)、辦好學(xue)(xue)前教育(yu)、精準扶貧脫貧……都(dou)是社(she)會關(guan)注、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)關(guan)心的議(yi)題，民(min)(min)(min)(min)(min)主黨派和無黨派人(ren)(ren)士、實際(ji)工作(zuo)部門負(fu)責人(ren)(ren)、專家學(xue)(xue)者坦誠溝(gou)通、暢所欲(yu)言，思想在這(zhe)里(li)(li)交(jiao)流、共識在這(zhe)里(li)(li)凝聚(ju)(ju)、同心圓在這(zhe)里(li)(li)繪就。
人(ren)(ren)民(min)(min)(min)利益得(de)到(dao)更有力(li)維護(hu)。“利民(min)(min)(min)之事(shi)，絲發(fa)必興(xing)；厲民(min)(min)(min)之事(shi)，毫末必去(qu)。”促進(jin)社會公(gong)平正義，增進(jin)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)福祉，是(shi)出發(fa)點(dian)(dian)、落(luo)腳點(dian)(dian)，也是(shi)著力(li)點(dian)(dian)。這5年(nian)，全面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國深入推(tui)進(jin)，《民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)總則》這個百(bai)姓權利的(de)(de)宣言(yan)書鄭(zheng)重面(mian)世，《環境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)》《食品(pin)安全法(fa)(fa)(fa)》《消費者權益保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)》等一大(da)批關系(xi)群眾(zhong)切身(shen)利益的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)定(ding)修訂出臺。這5年(nian)，司法(fa)(fa)(fa)體制(zhi)改革大(da)力(li)度推(tui)進(jin)，司法(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)得(de)以(yi)確立，法(fa)(fa)(fa)官檢察官員額制(zhi)全面(mian)推(tui)開，最高(gao)法(fa)(fa)(fa)院6個巡回法(fa)(fa)(fa)庭(ting)開庭(ting)審(shen)案，一批群眾(zhong)反映強烈的(de)(de)冤案錯案得(de)到(dao)昭(zhao)雪(xue)，司法(fa)(fa)(fa)公(gong)正的(de)(de)陽光照耀每個人(ren)(ren)的(de)(de)心田。丈量“放(fang)管服”改革堅(jian)定(ding)而急促的(de)(de)步(bu)幅，國務院部門(men)行(xing)政(zheng)審(shen)批事(shi)項(xiang)削(xue)減(jian)44%，非行(xing)政(zheng)許可審(shen)批徹底(di)終(zhong)結，中央政(zheng)府(fu)層(ceng)面(mian)核準的(de)(de)企業投資項(xiang)目減(jian)少90%……權力(li)“瘦(shou)身(shen)”、職能“健身(shen)”，市場作用、社會活力(li)明(ming)顯(xian)提升，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾(zhong)干事(shi)創業熱情(qing)迸發(fa)。
人間正(zheng)道是滄桑(sang)。今日之中國(guo)(guo)，生機勃(bo)發、更加(jia)完善的社會主(zhu)義(yi)民主(zhu)政治制度，真正(zheng)讓人民站在國(guo)(guo)家舞臺的中央，演繹出(chu)歷史性成就(jiu)與(yu)歷史性變革的壯麗史詩，把民族(zu)復興(xing)的大劇推向高(gao)潮。
（三）
千淘(tao)萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。中國共產(chan)黨(dang)成立97年，全國執政69年，開創中國特色(se)社(she)(she)(she)會主(zhu)義(yi)道路(lu)40年，對共產(chan)黨(dang)執政規律、社(she)(she)(she)會主(zhu)義(yi)建設(she)規律、人(ren)(ren)類社(she)(she)(she)會發展規律的(de)認識更(geng)(geng)加深(shen)刻，對人(ren)(ren)民(min)美好(hao)生活(huo)需要(yao)的(de)把握更(geng)(geng)加準確(que)，對推(tui)動中國特色(se)社(she)(she)(she)會主(zhu)義(yi)政治(zhi)制(zhi)度成熟定型更(geng)(geng)加自覺。
又是一(yi)(yi)個東風送暖、萬物(wu)生長的(de)(de)春(chun)天。一(yi)(yi)場(chang)凝結(jie)著人民(min)(min)希望、民(min)(min)族夢想(xiang)的(de)(de)黨和國(guo)家機(ji)構(gou)改革(ge)，帷幕已經拉(la)開，全(quan)面深(shen)化改革(ge)進(jin)入新階段。打基(ji)(ji)礎、立(li)支柱、定架(jia)構(gou)，聚(ju)人民(min)(min)創造偉力，固人民(min)(min)千秋基(ji)(ji)業。這場(chang)具有重大歷史(shi)意義的(de)(de)深(shen)刻變革(ge)，以(yi)鮮明的(de)(de)人民(min)(min)立(li)場(chang)、深(shen)沉的(de)(de)為民(min)(min)情懷，以(yi)其系(xi)統(tong)性、整體性、重構(gou)性，必將成為新時代中國(guo)政(zheng)治(zhi)體制(zhi)改革(ge)的(de)(de)重大標(biao)志，成為煥發社會(hui)主義中國(guo)活力創造力的(de)(de)強(qiang)大引(yin)擎。
聚(ju)浩蕩而擊(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)流。以(yi)加強黨(dang)(dang)對各(ge)領(ling)(ling)域各(ge)方(fang)面(mian)(mian)工(gong)(gong)作領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)為(wei)首要任務，健全(quan)黨(dang)(dang)對重大(da)工(gong)(gong)作的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，強化黨(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織在同級組(zu)(zu)織中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)地位，更好發(fa)揮黨(dang)(dang)的(de)職能部門(men)作用，統(tong)(tong)籌設置黨(dang)(dang)政機構(gou)，推進黨(dang)(dang)的(de)紀律檢查體制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)監察體制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)……堅(jian)持和(he)(he)加強黨(dang)(dang)的(de)全(quan)面(mian)(mian)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)，是這次改革(ge)的(de)統(tong)(tong)領(ling)(ling)詞、核心(xin)詞。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)初心(xin)是為(wei)人民、使命是為(wei)人民、宗旨(zhi)是為(wei)人民，黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主義最本質特征和(he)(he)最大(da)制(zhi)(zhi)(zhi)度優(you)勢(shi)。完善堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)全(quan)面(mian)(mian)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度安排(pai)，加強黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)權威(wei)和(he)(he)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一(yi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)，人民意(yi)志、百(bai)(bai)姓(xing)意(yi)愿在國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)就能夠集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)體現，人民利益、百(bai)(bai)姓(xing)福祉(zhi)在國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)就有(you)了(le)根本保(bao)障。
集(ji)百(bai)川(chuan)而惠蒼生(sheng)。聚(ju)焦人民群眾所(suo)思所(suo)想所(suo)盼(pan)，加(jia)強(qiang)統的(de)(de)層次(ci)和(he)力(li)度，統分結合(he)(he)、主次(ci)分明，由“多頭(tou)分散”整(zheng)(zheng)合(he)(he)為“一頭(tou)抓總”，讓應(ying)(ying)當集(ji)中(zhong)的(de)(de)更集(ji)中(zhong)、需要綜合(he)(he)的(de)(de)更綜合(he)(he)，強(qiang)化(hua)(hua)黨和(he)國家機構在教育文化(hua)(hua)、衛(wei)生(sheng)健康、醫療保(bao)障、生(sheng)態環保(bao)、應(ying)(ying)急管理、退役軍(jun)人服務(wu)、移(yi)民管理服務(wu)等(deng)領域的(de)(de)職能，統籌配置行政(zheng)(zheng)處罰(fa)職能和(he)執法(fa)資源……發揮社會(hui)主義制度優越性(xing)、整(zheng)(zheng)合(he)(he)優化(hua)(hua)機構職能體系(xi)，是(shi)這(zhe)次(ci)改革的(de)(de)著眼點、著力(li)點。適應(ying)(ying)我國社會(hui)主要矛盾的(de)(de)變化(hua)(hua)，滿足人民日(ri)益(yi)增長(chang)的(de)(de)美好生(sheng)活需要，堅持優化(hua)(hua)協同(tong)高效，從頂層設計(ji)上積(ji)聚(ju)和(he)整(zheng)(zheng)合(he)(he)各種(zhong)政(zheng)(zheng)治(zhi)資源、行政(zheng)(zheng)資源，全面回應(ying)(ying)了人民對物質、文化(hua)(hua)、民主、法(fa)治(zhi)、公平、正(zheng)義、安全、環境(jing)的(de)(de)新要求。
興(xing)甘霖(lin)而(er)潤萬物。大(da)幅調(diao)整宏觀(guan)管(guan)(guan)理部門(men)和(he)市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)部門(men)，減(jian)(jian)少微觀(guan)管(guan)(guan)理事務和(he)具體審批事項(xiang)，國(guo)務院(yuan)正部級機構減(jian)(jian)少8個、副部級機構減(jian)(jian)少7個，大(da)力(li)推進政(zheng)社(she)分(fen)開(kai)、政(zheng)事分(fen)開(kai)、管(guan)(guan)辦(ban)分(fen)離，構建簡約高效(xiao)(xiao)的(de)基層管(guan)(guan)理體制(zhi)，實(shi)現重(zhong)心下(xia)(xia)移、力(li)量下(xia)(xia)沉、資源(yuan)(yuan)下(xia)(xia)投……最(zui)大(da)限度減(jian)(jian)少政(zheng)府對市場(chang)(chang)資源(yuan)(yuan)的(de)直(zhi)接(jie)配置和(he)對市場(chang)(chang)活(huo)動(dong)的(de)直(zhi)接(jie)干預(yu)，實(shi)現資源(yuan)(yuan)配置效(xiao)(xiao)益最(zui)大(da)化和(he)效(xiao)(xiao)率最(zui)優化，是這次改(gai)革的(de)重(zhong)要(yao)任(ren)務和(he)要(yao)求。理念一變(bian)天(tian)地寬，發揮市場(chang)(chang)決定性(xing)作用(yong)、更好發揮政(zheng)府作用(yong)，不回避權(quan)力(li)和(he)利益調(diao)整，由(you)做(zuo)“加法(fa)”到做(zuo)“減(jian)(jian)法(fa)”，由(you)“管(guan)(guan)的(de)多(duo)”到“管(guan)(guan)得(de)好”，為(wei)高質量發展營造制(zhi)度環境，為(wei)釋(shi)放(fang)社(she)會活(huo)力(li)打開(kai)更大(da)空間。
固堤壩而安(an)黎民(min)。以推(tui)進國家(jia)治理(li)體(ti)系(xi)(xi)和(he)治理(li)能力(li)現代化為(wei)導向，以構建系(xi)(xi)統完備(bei)、科學(xue)規(gui)范(fan)、運(yun)行高(gao)效的(de)(de)黨和(he)國家(jia)機構職能體(ti)系(xi)(xi)為(wei)目(mu)標，全面規(gui)劃建設總攬全局、協調各方的(de)(de)黨的(de)(de)領(ling)導體(ti)系(xi)(xi)，職責明確、依法行政的(de)(de)政府治理(li)體(ti)系(xi)(xi)，中國特色、世(shi)界一(yi)流的(de)(de)武裝力(li)量體(ti)系(xi)(xi)，聯系(xi)(xi)廣泛(fan)、服(fu)務群眾的(de)(de)群團(tuan)工作(zuo)體(ti)系(xi)(xi)……立(li)足(zu)當前、放眼(yan)(yan)長遠(yuan)，聚焦今后3年、著眼(yan)(yan)未來30年，是這次改(gai)革的(de)(de)站位(wei)所在、格(ge)局所在。立(li)足(zu)實現“兩個(ge)一(yi)百(bai)年”奮(fen)斗目(mu)標，構建固根本、利長遠(yuan)的(de)(de)組織架(jia)構，作(zuo)出具有前瞻性、戰略性的(de)(de)體(ti)制安(an)排，為(wei)黨和(he)國家(jia)興旺(wang)發達、長治久安(an)奠定制度基礎，為(wei)人民(min)根本利益、幸福生活提供(gong)堅實保障。
求木之(zhi)(zhi)長者必(bi)固其根(gen)本，欲(yu)流(liu)之(zhi)(zhi)遠者必(bi)浚其泉源。人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)，唯有人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)，才(cai)是創造歷史的(de)(de)決定性力量。根(gen)在人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)，源在百姓。只有為了人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)改(gai)革(ge)，才(cai)能(neng)如此大氣磅礴；只有依靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)的(de)(de)改(gai)革(ge)，才(cai)能(neng)如此一往無前。
（四）
“人(ren)民是(shi)歷(li)(li)史(shi)(shi)的創造者，人(ren)民是(shi)真(zhen)正(zheng)的英雄。波瀾壯(zhuang)闊的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族發展史(shi)(shi)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民書寫的！博大精(jing)深的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)文明是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民創造的！歷(li)(li)久彌(mi)新的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族精(jing)神是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民培(pei)育的！中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族迎來(lai)了從站起(qi)來(lai)、富起(qi)來(lai)到強(qiang)起(qi)來(lai)的偉大飛躍是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民奮(fen)斗出(chu)來(lai)的！”在新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨人(ren)的心中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，在社會(hui)主義中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的廣袤大地上，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民始終是(shi)價值(zhi)的起(qi)點、實踐的主體、創造歷(li)(li)史(shi)(shi)的動力源(yuan)泉。
人類(lei)實踐滾(gun)滾(gun)向前(qian)，任(ren)何社會(hui)制度(du)都(dou)必須(xu)隨著實踐的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)而(er)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。170多年前(qian)，馬克思在(zai)致(zhi)巴(ba)·瓦·安年柯夫(fu)的(de)信中寫道：“人們在(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)其生(sheng)(sheng)產力時(shi)，即在(zai)生(sheng)(sheng)活時(shi)，也發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)著一(yi)定(ding)的(de)相互關(guan)系；這(zhe)些關(guan)系的(de)性(xing)質必然隨著這(zhe)些生(sheng)(sheng)產力的(de)改變(bian)和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)而(er)改變(bian)。”這(zhe)深刻揭示了人類(lei)社會(hui)制度(du)變(bian)遷的(de)普遍規律：生(sheng)(sheng)產力決(jue)定(ding)生(sheng)(sheng)產關(guan)系，經濟基礎決(jue)定(ding)上層(ceng)建筑。
只(zhi)有社會(hui)(hui)主(zhu)義能夠救中(zhong)國(guo)(guo)，只(zhi)有堅持(chi)和發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義才能實現中(zhong)華民族(zu)偉大復興。社會(hui)(hui)主(zhu)義政治制度在中(zhong)國(guo)(guo)的發展(zhan)，經(jing)歷了60多個春(chun)夏秋冬(dong)，幾經(jing)風(feng)吹雨打，在螺旋式上升中(zhong)進(jin)步，變化的是：不(bu)斷與經(jing)濟基礎相適應，日益(yi)健全、日益(yi)完(wan)善；不(bu)變的是：保障人民當家(jia)作主(zhu)、增強黨(dang)和國(guo)(guo)家(jia)活(huo)力、調動人民積(ji)極性(xing)，一以貫之(zhi)的主(zhu)線清晰而鮮活(huo)。
2018年(nian)的(de)春天(tian)(tian)，中國改(gai)革再出發。歷史將銘記這(zhe)個新的(de)改(gai)革春天(tian)(tian)，為國家繁榮昌(chang)盛，為人民美好(hao)生活，為民族偉大復興，注入的(de)源頭活水、帶(dai)來的(de)無(wu)窮力量(liang)、催生的(de)無(wu)限希望。
