新華社(she)北京(jing)３月１６日(ri)電(dian)（記(ji)者鄭明達、王大千）“在調研中(zhong)我們發(fa)現(xian)了一批(pi)未納入建檔立卡范圍(wei)，但在‘兩不(bu)愁(chou)、三保障’方面確實存(cun)在困難的貧困線邊緣(yuan)群體。”全國人(ren)大代表(biao)、青海省果洛藏族自治州(zhou)州(zhou)長(chang)白加(jia)(jia)扎西(xi)說，貧困線邊緣(yuan)群體家庭經(jing)濟收入不(bu)穩定，容易因大病(bing)或意(yi)外傷害(hai)致(zhi)貧，當前應加(jia)(jia)快精準識別，給予一定的政策(ce)幫扶(fu)。
白(bai)加(jia)扎西(xi)(xi)說，調查顯示，２０１７年青海(hai)省(sheng)共(gong)有邊緣貧(pin)困戶(hu)近７萬(wan)戶(hu)，占(zhan)全省(sheng)農村戶(hu)籍總人口（不含西(xi)(xi)寧四區）的７．７４％，他們絕大多數與建檔立卡貧(pin)困戶(hu)一樣，在(zai)家庭經濟收入、教育、住房(fang)等方(fang)面(mian)存在(zai)一定困難。
“在(zai)部分農區，村莊道路(lu)窄(zhai)、田間道路(lu)少、水利設施(shi)落后，制約了(le)土地流轉和規模化生(sheng)產經營；在(zai)牧區，雖然政(zheng)策性收(shou)入(ru)較(jiao)為穩定，但(dan)(dan)不少貧困線(xian)邊緣戶從事傳統(tong)畜牧業，生(sheng)產資料匱乏(fa)，有的依靠季節性采挖蟲草增收(shou)，但(dan)(dan)受(shou)市(shi)場影響，收(shou)入(ru)波(bo)動較(jiao)大。”白加扎西說(shuo)。
“貧困(kun)線邊緣戶戶均人口相對較多，日(ri)常生活(huo)開支占比較高，不享受扶貧政策的保(bao)障與兜底，在大病救治、接受中(zhong)高等教育(yu)、婚喪等方面的支出負(fu)擔(dan)較重。”全(quan)國人大代表、青(qing)海省門源(yuan)回族自(zi)治縣教育(yu)局教研(yan)室(shi)副主(zhu)任孔慶菊(ju)說。
白加(jia)扎(zha)西建(jian)議(yi)，探(tan)索貧困線邊緣群體(ti)的(de)生活保障(zhang)機制，對在(zai)“兩不愁、三保障(zhang)”方面確實(shi)存在(zai)一定(ding)困難、符合(he)建(jian)檔立卡要求的(de)農牧戶，要盡快按照精準識(shi)別程序(xu)納入政策保障(zhang)范(fan)圍(wei)。對不符合(he)要求的(de)，要通過村集體(ti)經濟(ji)發展，帶動家庭(ting)增收(shou)，改善經濟(ji)狀況(kuang)。
孔慶菊建議，針對(dui)貧(pin)困(kun)線邊緣群體，應提高其對(dui)兜(dou)底保障(zhang)政策的認(ren)知程度(du)，從醫保參保、教育(yu)保障(zhang)等(deng)方(fang)面進(jin)行政策傾斜，增強抗風險能(neng)力(li)，減少因(yin)病致貧(pin)、因(yin)學致貧(pin)等(deng)現象。
