国家海洋局：加快“湾长制”试点推向全国-新华网

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　　新華(hua)社杭州３月１４日電（記(ji)者王(wang)俊祿、唐弢）國家(jia)海(hai)洋(yang)局１４日在浙江省臺州市召開(kai)“灣(wan)(wan)長(chang)(chang)制(zhi)(zhi)”試(shi)(shi)點工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組第一次會(hui)(hui)議暨(ji)現(xian)場會(hui)(hui)。會(hui)(hui)議提出，今年(nian)是“灣(wan)(wan)長(chang)(chang)制(zhi)(zhi)”試(shi)(shi)點工作(zuo)(zuo)的(de)關鍵之年(nian)、深(shen)化之年(nian)，要擴大試(shi)(shi)點工作(zuo)(zuo)范圍，盡快形成在全國全面建(jian)立實(shi)施“灣(wan)(wan)長(chang)(chang)制(zhi)(zhi)”的(de)意見和配套制(zhi)(zhi)度標準體系。

　　走進(jin)浙(zhe)江溫嶺石塘鎮(zhen)，沿海(hai)灘(tan)涂上的(de)公示牌標明了“灣長(chang)”姓名、工(gong)作(zuo)職責(ze)、聯系(xi)電(dian)話(hua)、舉報二維碼(ma)等信息(xi)。隨(sui)著“灣長(chang)制”的(de)深(shen)化，石塘半島還灘(tan)于(yu)民(min)、融灘(tan)于(yu)景，從無人問津(jin)的(de)荒(huang)灘(tan)亂石，變成(cheng)了熱門旅(lv)游度假區。

　　據國家海(hai)(hai)洋(yang)局黨組成員、副局長孫書賢介(jie)紹，為強化(hua)海(hai)(hai)洋(yang)生態環境保護(hu)工作(zuo)，加快推(tui)進海(hai)(hai)洋(yang)生態文明制(zhi)度建(jian)設，２０１７年(nian)初，國家海(hai)(hai)洋(yang)局印發相關意見，成立“灣(wan)長制(zhi)”試點(dian)工作(zuo)領導小組，在浙江、秦皇(huang)島、青(qing)島、連云港、海(hai)(hai)口(kou)一省四(si)市先期開展了灣(wan)長制(zhi)試點(dian)工作(zuo)。

　　“隨著‘河長(chang)制(zhi)’‘湖長(chang)制(zhi)’等(deng)(deng)制(zhi)度陸(lu)續出臺(tai)，環(huan)境保護的壓(ya)力(li)由陸(lu)向海傳導。”國家海洋環(huan)境監(jian)測中心主(zhu)任關道明說，“灣長(chang)制(zhi)”是以黨政領導負責制(zhi)為核心，是督辦(ban)、問(wen)責等(deng)(deng)制(zhi)度的延伸(shen)，是破解管理體制(zhi)機制(zhi)藩(fan)籬(li)、壓(ya)實海洋生(sheng)態(tai)環(huan)境保護主(zhu)體責任的制(zhi)度創新(xin)。

　　作為(wei)全國第一個全域“灣(wan)(wan)長制(zhi)”試點省份，浙(zhe)江建立(li)了“灣(wan)(wan)灘結(jie)合、全域覆蓋”的組織(zhi)架構(gou)。浙(zhe)江省海洋與漁(yu)業局局長黃(huang)志平說，截至２０１７年底，全省已確定各(ge)級灣(wan)(wan)（灘）長近(jin)２０００名。同時，浙(zhe)江將(jiang)“灣(wan)(wan)長制(zhi)”和(he)生態紅線、災害應急(ji)防御、漁(yu)場修(xiu)復(fu)振興暨“一打三整治”相結(jie)合，打出(chu)組合拳。

　　污(wu)染在(zai)海里，源頭在(zai)陸上，海洋污(wu)染８０％是(shi)陸源污(wu)染。會議提出，“河長制(zhi)”“湖長制(zhi)”與“灣長制(zhi)”要形成合(he)力。據臺(tai)州市海洋與漁(yu)業局局長潘崇敏介紹，依托“灣（灘）長制(zhi)”，臺(tai)州沿海１５個(ge)消劣斷(duan)面全(quan)部銷號(hao)，４個(ge)入海斷(duan)面水(shui)質均達到(dao)國家“水(shui)十條”考核要求(qiu)，１１７個(ge)入海排污(wu)口被(bei)清理封堵。

　　孫書賢表示，２０１８年(nian)是灣長(chang)制(zhi)(zhi)試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作的(de)關鍵(jian)之年(nian)、深化之年(nian)，要力爭實現(xian)新(xin)突破(po)：一(yi)是擴大試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作范圍，推動灣長(chang)制(zhi)(zhi)試(shi)點(dian)(dian)工(gong)作串(chuan)點(dian)(dian)成(cheng)線、連線成(cheng)面；二是加快政策制(zhi)(zhi)度(du)創新(xin)力度(du)，盡(jin)快補上制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)的(de)短板和漏(lou)項；三是形(xing)成(cheng)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)模式，盡(jin)快形(xing)成(cheng)在全國(guo)全面建立實施灣長(chang)制(zhi)(zhi)的(de)意見和配套(tao)制(zhi)(zhi)度(du)標準體系。

　　國家(jia)海洋局、浙江省政府相關負責人，來自(zi)各沿海省市、國家(jia)海洋局局屬單位(wei)、相關技術(shu)支撐(cheng)單位(wei)的百余名代表(biao)參加了會議。