新華社杭州3月14日電? 題：浙江：“千萬工程”造就萬千“美麗鄉村”
新華社記者方問禹
生(sheng)態環境改善、鄉(xiang)村旅游勃發(fa)、創新創業火熱……2003年，浙江(jiang)啟動“千村示范、萬村整(zheng)治”行動，拉開了農村人居環境建設的(de)序幕。十五年間，“千萬工(gong)程”造就萬千“美麗鄉(xiang)村”，浙江(jiang)率(lv)先走向鄉(xiang)村振(zhen)興。
“三美融合”：生機勃勃 實現超越
沿著(zhu)鶴溪河一灣(wan)碧水溯源而上(shang)，漫(man)游(you)依山林立的寧靜鄉村(cun)，畬鄉之窗、云中大漈、綠道(dao)(dao)彩虹跑、上(shang)山頭游(you)步道(dao)(dao)、紅色(se)梅岐(qi)、吳(wu)布梯田……一幅幅美麗圖景(jing)幻(huan)現于(yu)麗水市(shi)景(jing)寧畬族自治縣。
憑借美麗鄉村風貌與民(min)族(zu)風情，“中國(guo)畬鄉”發(fa)展迎來新機遇。景寧畬族(zu)自治縣標溪村村民(min)馬志(zhi)英怎(zen)么都想不到，自家庭前院后種(zhong)養(yang)的多肉植物(wu)引來游客流(liu)連忘返(fan)、頻頻問價，如此(ci)一項每年(nian)帶來五(wu)六萬元收入。
統計顯(xian)示，2010年景寧畬族自治縣旅游總收(shou)入7.3億元(yuan)(yuan)，而2017年這一數據突破(po)了54億元(yuan)(yuan)。
從美(mei)麗(li)生(sheng)(sheng)態，到美(mei)麗(li)經(jing)濟(ji)，再到美(mei)麗(li)生(sheng)(sheng)活，“三美(mei)融合”下的浙江鄉村，生(sheng)(sheng)機勃(bo)勃(bo)。
記(ji)者了解(jie)，目前浙(zhe)江全(quan)省(sheng)已(yi)創建美麗(li)鄉(xiang)村(cun)先進縣58個、示范縣12個，一大(da)批“臟(zang)亂差”的村(cun)莊變得“水清、路平、燈明(ming)、村(cun)美”，煥然一新。
走(zou)進諸暨市浣東街道盛兆(zhao)塢三村，但見(jian)道路綠化、休(xiu)閑長廊、親水(shui)平臺、公共廁所等分布有序；村居庭院修葺雅(ya)致，苗(miao)木(mu)點(dian)綴。
村(cun)口一塊巨石上，刻著“超越(yue)”二(er)字。村(cun)委(wei)會主(zhu)任(ren)阮國祥說，盛(sheng)兆塢(wu)三村(cun)過(guo)去以礦石開(kai)發為生，村(cun)容臟亂，經過(guo)系列環境提升行動，走上一二(er)三產(chan)聯動的綠色發展道路，實現了(le)巨大超越(yue)。
“千萬工程”：持續接力 升級美麗
浙江美麗鄉村的崛起，靠(kao)政府“有為之手”與“有力之手”十余年不懈接力助(zhu)推(tui)。
針(zhen)對農村(cun)人(ren)居(ju)環(huan)(huan)境與群眾要求越來越不適應的實際，2003年，浙江省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)作出(chu)實施“千村(cun)示范、萬(wan)村(cun)整治”工程的決策，由(you)此開啟(qi)浙江農村(cun)人(ren)居(ju)環(huan)(huan)境建設大行動序幕(mu)。
一張(zhang)藍圖繪到(dao)底(di)、一任(ren)接著一任(ren)干。浙江依托(tuo)“三改一拆”、“五水共(gong)治(zhi)”、小(xiao)城鎮(zhen)環境綜(zong)合整治(zhi)等抓(zhua)手(shou)，從(cong)人居環境、基礎設施、公共(gong)服(fu)務建(jian)設起步，不斷拓展建(jian)設內(nei)容，形成了整體推進美麗鄉(xiang)村建(jian)設的(de)格局。
據介紹，浙江“千萬工程(cheng)”經(jing)歷(li)了三個階段(duan)：2003—2007年“示范引(yin)領”，1萬多個建制村(cun)(cun)(cun)率先(xian)推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)(cun)道路硬化、垃圾收(shou)集、衛生(sheng)(sheng)改廁、河溝清淤(yu)、村(cun)(cun)(cun)莊綠化；2008—2012年“整(zheng)體推進(jin)”，主抓生(sheng)(sheng)活(huo)污水、畜禽糞便、化肥農(nong)藥等(deng)面源污染整(zheng)治和農(nong)房改造建設；2013年以(yi)來“深化提升”，啟動農(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)污水治理攻堅、農(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分類處理試點、歷(li)史文化村(cun)(cun)(cun)落保(bao)護(hu)利用工作(zuo)。
2003年以來，浙江歷屆省委(wei)省政(zheng)府把美麗(li)鄉村建設作為統籌城鄉發展(zhan)和黨委(wei)政(zheng)府抓好(hao)“三農”工(gong)(gong)作的“牛鼻子”，堅持(chi)黨政(zheng)一(yi)把手親自部署(shu)、親自推動(dong)。期間，每年召開一(yi)次全(quan)省性現場(chang)會，省委(wei)、省政(zheng)府主要領導作工(gong)(gong)作部署(shu)，表彰工(gong)(gong)作先進縣(xian)、示范縣(xian)。
浙江(jiang)省農辦介紹，截至(zhi)2017年底，浙江(jiang)省累計約2.7萬個建制村完(wan)成(cheng)村莊整治建設，占浙江(jiang)省建制村總(zong)數(shu)的(de)97%；生(sheng)(sheng)活垃圾集(ji)中收(shou)集(ji)有效(xiao)(xiao)處(chu)理(li)建制村全覆蓋，11475個村實(shi)施生(sheng)(sheng)活垃分(fen)類(lei)處(chu)理(li)，占比(bi)41%；90%的(de)村實(shi)現生(sheng)(sheng)活污水有效(xiao)(xiao)治理(li)，74%農戶的(de)廁所(suo)污水、廚房污水和洗滌污水得到(dao)治理(li)。
科學規劃：融為一體 “聚美”效應
杭州市臨(lin)安區農(nong)辦主任陳(chen)嫩華說(shuo)，把科學編制村(cun)(cun)莊布局和建設(she)(she)(she)規劃(hua)放(fang)在美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)建設(she)(she)(she)的首要位(wei)置，以科學規劃(hua)引領建設(she)(she)(she)實踐(jian)，是(shi)浙江美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)建設(she)(she)(she)的關鍵經(jing)驗。
麗水市(shi)副(fu)市(shi)長、景(jing)寧畬(yu)(yu)族自治縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)委書(shu)記陳重介紹，圍(wei)繞“景(jing)寧就是一(yi)個(ge)景(jing)區(qu)”的理(li)念，當地先后編制了《景(jing)寧畬(yu)(yu)族自治縣(xian)(xian)旅游總體規劃(hua)》《畬(yu)(yu)族文化(hua)總部規劃(hua)》《國家級畬(yu)(yu)族文化(hua)生態保護區(qu)規劃(hua)》等20余個(ge)重點規劃(hua)以(yi)及畬(yu)(yu)鄉小(xiao)鎮建(jian)設規劃(hua)、畬(yu)(yu)文化(hua)體驗小(xiao)鎮概念性規劃(hua)。
目前(qian)，浙江已全面形成以縣域美(mei)麗(li)鄉村(cun)(cun)(cun)建設(she)規(gui)劃為龍(long)頭，村(cun)(cun)(cun)莊布局規(gui)劃、中(zhong)心村(cun)(cun)(cun)建設(she)規(gui)劃、農村(cun)(cun)(cun)土(tu)地綜合整治規(gui)劃、歷史文化村(cun)(cun)(cun)落保護利(li)用規(gui)劃四項專業規(gui)劃為基礎的“1+4”縣域美(mei)麗(li)鄉村(cun)(cun)(cun)建設(she)規(gui)劃體系。
比如，在村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)布(bu)局規劃(hua)方面，浙(zhe)江提(ti)出中心村(cun)(cun)主(zhu)(zhu)要建(jian)設公共服務中心，吸引人口集聚、輻射周(zhou)邊(bian)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)；一般村(cun)(cun)主(zhu)(zhu)要實行環境整治、村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)梳理、有(you)機更新(xin)，改善村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌；高山偏遠村(cun)(cun)、空心村(cun)(cun)主(zhu)(zhu)要實行異(yi)地搬遷；歷史文化村(cun)(cun)落主(zhu)(zhu)要實行保護修建(jian)，促進(jin)歷史古(gu)跡(ji)、自然環境與(yu)村(cun)(cun)莊(zhuang)(zhuang)融(rong)為一體。
鄉村振興(xing)戰(zhan)略全(quan)面實施之際(ji)，浙(zhe)江美麗(li)(li)鄉村建(jian)設(she)(she)步入新階段。目前，浙(zhe)江有40多個市縣提出全(quan)域旅游發(fa)展戰(zhan)略，探索促進城鄉關系、人與自然關系不斷改善(shan)，歷(li)史文化傳承(cheng)與現(xian)代文明(ming)發(fa)展有機融合。浙(zhe)江省(sheng)也(ye)在研(yan)究實施“大花(hua)園”建(jian)設(she)(she)行動綱要(yao)，謀劃在浙(zhe)江全(quan)域建(jian)成美麗(li)(li)大花(hua)園。
