新華社北京３月１１日電 題：代表委員支招家政業：把“朝陽產業”辦成“愛心工程”
新華社“中(zhong)國(guo)網事”記者
２８歲的李(li)明(ming)純是(shi)一位生活在(zai)成都的新晉(jin)媽媽。兒子出(chu)生半年(nian)以來(lai)，她沒(mei)少跟家政打交(jiao)道(dao)：“月嫂、育嬰師都是(shi)精挑(tiao)細選，生怕(pa)中(zhong)途閃(shan)人不干(gan)。請鐘點(dian)清潔(jie)工、做(zuo)飯阿姨相對容易(yi)，但稱心如意(yi)也意(yi)味著價格不菲……”
對(dui)城(cheng)市(shi)中(zhong)新的青年一(yi)代來說，家政(zheng)服(fu)務員(yuan)已經是“生活之友”。以常住(zhu)人口１６００萬的成都市(shi)為例(li)，截至２０１７年１２月(yue)底，全市(shi)有家政(zheng)服(fu)務企(qi)業(ye)(ye)(ye)１４００余家，從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)３８萬人。家政(zheng)服(fu)務行業(ye)(ye)(ye)發(fa)展迅猛，已成朝陽產(chan)業(ye)(ye)(ye)。
“朝陽”冉冉升起
成(cheng)都市婦聯女(nv)性(xing)就業中心(xin)主任、成(cheng)都家(jia)政服務員協會(hui)(hui)會(hui)(hui)長劉卿表示，近(jin)２０年(nian)來，隨(sui)著經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)發展，家(jia)政服務業經(jing)歷了巨大變(bian)化。
“過去人們選(xuan)擇這(zhe)一職業(ye)(ye)，大多是(shi)迫于無奈，從(cong)業(ye)(ye)人員(yuan)普遍年齡偏(pian)大、文化素質不(bu)高，有相當大的比例是(shi)下崗工(gong)人。現在的主(zhu)力軍是(shi)農村(cun)外出(chu)務工(gong)人員(yuan)。隨(sui)著職業(ye)(ye)教育(yu)的普及，技校、職高畢業(ye)(ye)生也開始(shi)主(zhu)動進入這(zhe)一領域。”劉卿說。
作(zuo)為國家“百城(cheng)萬村”家政扶貧(pin)試點單位，３月９日上(shang)午，成都三六零母(mu)嬰家庭服務有限公司(si)在(zai)四川省達州市宣(xuan)漢縣進行(xing)了一次(ci)宣(xuan)講。“現場來了４００多人(ren)(ren)，５０多人(ren)(ren)意向登(deng)記，２０多人(ren)(ren)現場簽(qian)約。”公司(si)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)奉輝介(jie)紹。
據了解，成都市(shi)婦聯自２０００年來(lai)，培育(yu)了數以萬計的家政服(fu)務(wu)員，其中一些人還(huan)成了家政服(fu)務(wu)公(gong)司(si)老板。“無(wu)論(lun)人員素(su)質，還(huan)是家政服(fu)務(wu)公(gong)司(si)管(guan)理、經營水(shui)平都在提升。７０、８０后客戶(hu)正在成為用工主(zhu)體，需求也更加(jia)個(ge)性化。”
山東省青島市某勞務中介工作人員(yuan)介紹，當前家(jia)政業的(de)工資越來越高，普通(tong)家(jia)政工月薪(xin)在２８００至３０００元，育(yu)嬰師、家(jia)庭管家(jia)等新型(xing)家(jia)政服務員(yuan)正成(cheng)為“香(xiang)餑(bo)餑(bo)”，月薪(xin)能達到(dao)６５００元以上，而資深熟練的(de)保潔員(yuan)能拿到(dao)不遜白領的(de)收入。
也有“成長的煩惱”
作(zuo)為朝陽產業(ye)(ye)，家政業(ye)(ye)既可以滿(man)足(zu)城市家庭(ting)育兒養老的(de)現(xian)實需(xu)求，又可以滿(man)足(zu)進(jin)(jin)城務工人員(yuan)的(de)就業(ye)(ye)需(xu)求。但要想把(ba)這(zhe)項互利(li)共贏的(de)愛心事業(ye)(ye)做(zuo)實做(zuo)好，還需(xu)要進(jin)(jin)一步(bu)解(jie)決好供需(xu)矛盾。
記者采訪發現，供需矛盾突出、服務質量(liang)參差不齊(qi)、行業(ye)標準和制度滯后是當前(qian)家(jia)政業(ye)面臨的共同難(nan)題。
“技術(shu)要(yao)(yao)求處于低端(duan)的保姆、鐘點服務(wu)呈(cheng)現出‘雇主要(yao)(yao)求高、服務(wu)品(pin)質低’的特點；技術(shu)要(yao)(yao)求處于中端(duan)的老人(ren)、病人(ren)、母嬰護理(li)等服務(wu)項目供不(bu)應求；技術(shu)要(yao)(yao)求處于高端(duan)的家(jia)庭管(guan)家(jia)、家(jia)庭理(li)財、家(jia)庭保健等服務(wu)領域(yu)，缺乏專業(ye)人(ren)員和管(guan)理(li)隊伍。”成(cheng)都市家(jia)政(zheng)行業(ye)協會(hui)會(hui)長王(wang)小兵說。
全國政協委員、寧夏社科院社會學(xue)法學(xue)研究所(suo)所(suo)長(chang)李(li)保平認為，管理不規范(fan)也是(shi)制(zhi)約行業發展的重要因素(su)。雖然２０１３年(nian)有關部門就出臺了管理辦(ban)法，但部門規章的規范(fan)作用有限，標準(zhun)缺乏(fa)強制(zhi)性。
除了行業自身的(de)瓶頸(jing)制(zhi)約，外部環境也(ye)給家政(zheng)業發展帶(dai)來壓(ya)力。“近年來，隨著一(yi)些(xie)負(fu)面事(shi)件(jian)先后被曝光，行業有被‘污名化’的(de)現象，一(yi)些(xie)雇(gu)主缺乏對家政(zheng)服務員的(de)起碼信任和尊(zun)重，給從業人員的(de)職(zhi)業認同感造成(cheng)了負(fu)面影響(xiang)。”劉卿(qing)說(shuo)。
還有(you)業內人士指出(chu)，家政服務行業流動性大，相關保(bao)障也不完備，很多(duo)家政服務員(yuan)的(de)社(she)保(bao)都是自己解決(jue)。
辦成愛心工程
針對(dui)體(ti)系和標準(zhun)不(bu)完善、不(bu)配套的問題，李保平建(jian)議以行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)形式出臺(tai)相關管(guan)(guan)理(li)法(fa)規(gui)(gui)，如“家(jia)庭服務業(ye)管(guan)(guan)理(li)條例”，以此推(tui)動地方立法(fa)進程；同時還(huan)要充分發揮行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會的作用，支持行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會制定行(xing)(xing)業(ye)標準(zhun)加強自律。他還(huan)建(jian)議，要加快推(tui)進家(jia)庭服務業(ye)標準(zhun)化層級體(ti)系，推(tui)動國家(jia)標準(zhun)、地方標準(zhun)、行(xing)(xing)業(ye)標準(zhun)建(jian)設，規(gui)(gui)范市場秩序和市場主體(ti)行(xing)(xing)為。
針對行(xing)業安全(quan)風險問題，一些代表建議相(xiang)關部(bu)門探索構建從(cong)業人員注冊機制和信用追溯體系。這將有助于客(ke)戶客(ke)觀了解家政服務機構和從(cong)業人員的信用狀(zhuang)況(kuang)，以有效(xiao)防范(fan)事故和糾紛，確保行(xing)業健康運(yun)行(xing)。
針對從業人員培訓問(wen)題，全國人大(da)代表、四川(chuan)大(da)學教授里贊認為，育嬰、老(lao)年護理等技術要求較高的家政(zheng)服務，可以嘗試(shi)開(kai)展由(you)政(zheng)府、高校(xiao)和專業機構三方共同(tong)培養的模式，通過專業化、系統化學習向(xiang)社會輸出高端人才。
為切實提升(sheng)培(pei)訓(xun)的(de)質量，里贊建議參照(zhao)(zhao)醫(yi)護(hu)(hu)人員和教師的(de)職(zhi)稱(cheng)模式，對不同等級(ji)資(zi)格的(de)護(hu)(hu)理人才分類制定專業化培(pei)訓(xun)方案，如(ru)可設置生(sheng)活照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)培(pei)訓(xun)、醫(yi)療照(zhao)(zhao)護(hu)(hu)培(pei)訓(xun)、康(kang)(kang)復(fu)保健(jian)(jian)培(pei)訓(xun)、心理健(jian)(jian)康(kang)(kang)指導培(pei)訓(xun)等不同類別(bie)，提升(sheng)其專業化水(shui)平，打(da)通職(zhi)業晉升(sheng)渠道，充分拓展家政服(fu)務(wu)人才職(zhi)業發展空間。
要把“朝陽(yang)產業”辦成(cheng)“愛心(xin)工程”，還離不開政策(ce)支持。一些(xie)代表委(wei)員建議，對(dui)家(jia)政服務業給予(yu)優惠政策(ce)，方便(bian)企(qi)業在(zai)小區設(she)點服務，解決家(jia)政服務“最后幾百米”問(wen)題，同時考慮(lv)對(dui)相(xiang)關企(qi)業給予(yu)稅收減免，鼓勵(li)微利(li)經營的家(jia)政企(qi)業加(jia)快發展。（采寫記者：吳(wu)光于、葉含勇、任(ren)瑋、王陽(yang)）
