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　　新華社北京3月9日電 題：金融改革咋搞、數字貨幣咋樣、房貸咋管好——中國人民銀行行長周小川等回應金融熱點問題

　　新華社記者劉(liu)慧(hui)、許晟、胡浩

　　3月(yue)9日上午，十三屆全國(guo)人大(da)一次(ci)會議記(ji)者(zhe)會現場座無虛席。中國(guo)人民(min)銀(yin)行(xing)行(xing)長周小川，副行(xing)長易綱，副行(xing)長、國(guo)家外匯管理(li)局(ju)局(ju)長潘(pan)功勝就“金(jin)融改革與(yu)發展”問題回答中外記(ji)者(zhe)提問。

　　金融改革如(ru)何(he)推進、貨幣(bi)外(wai)匯等政策走向如(ru)何(he)、數(shu)字貨幣(bi)怎么(me)管(guan)好、房貸政策如(ru)何(he)執(zhi)行……面對諸多熱點問題(ti)，他們(men)一(yi)一(yi)作出回應。

　　“防風險跟改革不是對立的”

　　防范(fan)金(jin)融風(feng)險(xian)(xian)受到高度關注，有記者問是(shi)(shi)否會因為(wei)防風(feng)險(xian)(xian)而(er)放緩金(jin)融改革(ge)。周小(xiao)川亮明態度：防風(feng)險(xian)(xian)歷來都是(shi)(shi)金(jin)融改革(ge)的(de)重要組(zu)成部分，防風(feng)險(xian)(xian)跟改革(ge)不(bu)是(shi)(shi)對立的(de)，而(er)是(shi)(shi)一(yi)致的(de)。

　　關(guan)于中國(guo)的整(zheng)體債務情況(kuang)，周小川判斷，債務增長較快的情況(kuang)現在(zai)已(yi)經平穩(wen)下來，在(zai)總(zong)量上進(jin)入了(le)穩(wen)杠桿(gan)和逐步調降(jiang)杠桿(gan)的階段。

　　關于金(jin)融控(kong)股公司的(de)監(jian)管(guan)問題(ti)，周小川指出，金(jin)融控(kong)股的(de)做法，在控(kong)股多家金(jin)融機構、橫跨不(bu)同金(jin)融行業的(de)同時(shi)，也(ye)醞釀了一定(ding)的(de)風險。監(jian)管(guan)部門正在對金(jin)融控(kong)股公司監(jian)管(guan)制定(ding)基本規則(ze)。

　　“強調資本的真實性、資本的質(zhi)量、資本的充足。”周(zhou)小川表示，還將關注股(gu)權結構(gou)和受益所(suo)有(you)人結構(gou)，加強對關聯交易(yi)的管理。

　　此(ci)外，在(zai)備受關注的金(jin)融(rong)監(jian)管改革方面(mian)，周小(xiao)川認為，國(guo)務(wu)院金(jin)融(rong)穩定發展委(wei)員會辦(ban)公室放在(zai)央行等舉措表明，人民銀行將在(zai)新(xin)的金(jin)融(rong)監(jian)管框架中起到更重要的作用。

　　“市場準入對外開放可以膽子大一些”

　　“我們(men)進入(ru)新(xin)的(de)階段(duan)后，確實在市場(chang)準入(ru)方面(mian)對(dui)外開放可以(yi)膽子大一些，開放的(de)程(cheng)度更高一些。”周(zhou)小川說。

　　他(ta)認為，人民幣國(guo)際化(hua)、金融市場(chang)對外開放等意味著(zhu)中國(guo)在貨幣可兌換方面逐漸邁出堅(jian)實穩定的(de)步伐。“預計這種(zhong)開放的(de)趨勢還會繼續加(jia)大。”

　　關(guan)于“債券通”的(de)(de)“南向通”何(he)時(shi)(shi)開(kai)通，周小(xiao)川說，開(kai)放“南向”的(de)(de)債券市場沒什么困難，只要有需(xu)求(qiu)，隨時(shi)(shi)都可以做到。總體來講，金融市場的(de)(de)雙向開(kai)放還是會不斷(duan)地邁出步伐(fa)。

　　此外(wai)(wai)，對(dui)于外(wai)(wai)匯儲備問(wen)題(ti)，周小川表示，中國國際收支平(ping)衡和外(wai)(wai)匯形勢都(dou)沒有任何重要的(de)變化。

　　對于今(jin)年2月份外匯儲(chu)備小幅下降，潘功勝解釋，匯率(lv)折(zhe)算和資產價格是主要(yao)原(yuan)因(yin)。未來(lai)，我國外匯儲(chu)備仍然會保持一個(ge)基本穩定的(de)水平。

　　淡化M2綜合衡量貨幣政策松緊

　　今年政府(fu)工(gong)作報告對(dui)于M2的表述(shu)發(fa)生了變化，指出(chu)保持廣義貨幣M2、信(xin)貸和社會融資規(gui)模(mo)合理(li)增長。

　　“沒有(you)講數量(liang)和(he)指標(biao)，這也是一個(ge)新的(de)(de)變化。”易綱(gang)表示，現在(zai)M2跟經濟走勢的(de)(de)相關性(xing)變得比較(jiao)模糊。針對新時代高質量(liang)發展的(de)(de)要(yao)求，要(yao)更(geng)注意(yi)盤(pan)活存量(liang)，更(geng)注意(yi)優化貨(huo)幣(bi)信貸存量(liang)的(de)(de)結(jie)構。

　　周小(xiao)川說，由于M2指(zhi)標口(kou)徑總是(shi)隨著金融(rong)市場結構、金融(rong)產品的變化(hua)而(er)不斷變化(hua)，M2不是(shi)非常精確(que)的衡量(liang)貨幣政策(ce)松緊的工具。

　　他說，假(jia)定金(jin)(jin)融市場和金(jin)(jin)融產品結構沒有太大變化，如果(guo)M2和名義(yi)GDP增長速度(du)基(ji)本一致，從廣(guang)義(yi)貨(huo)幣供應量的角度(du)來講就是“不松不緊(jin)”。

　　周小川表示，更重要的(de)指標應該還要觀(guan)察通(tong)貨膨脹率(lv)和就(jiu)業率(lv)。“光觀(guan)察GDP有時候是不夠的(de)，還是要看(kan)物(wu)價水(shui)平(ping)和就(jiu)業水(shui)平(ping)，從這兒來衡量貨幣政策松還是緊(jin)。”

　　穩步研發數字貨幣把握好方向

　　對于央(yang)行正在(zai)研(yan)究(jiu)的數(shu)字貨幣(bi)，周小川指出，研(yan)究(jiu)數(shu)字貨幣(bi)不是說讓貨幣(bi)去實現(xian)某一種技術(shu)方(fang)案的應用，本質(zhi)上(shang)是要追(zhui)求零售支付系(xi)統的方(fang)便性(xing)、快捷性(xing)和低成(cheng)本。同時也必須考(kao)慮(lv)安全(quan)性(xing)和保護隱私(si)。

　　當前，市場(chang)對數(shu)字貨(huo)幣有(you)議論(lun)，也出(chu)現(xian)了(le)一些風險(xian)。周小(xiao)川(chuan)說，主要是有(you)一些技術應用沒有(you)專注(zhu)于數(shu)字貨(huo)幣在零售支付(fu)方面的應用，而跑(pao)到(dao)了(le)虛(xu)擬資產(chan)交易(yi)方面，對后(hou)者需要更加慎重。

　　“在整(zheng)個(ge)過程中，不必太(tai)著急，穩步研發，有序進行測(ce)試(shi)，把握住方向。”周(zhou)小川說，研發數字貨幣要強調金融服務實體(ti)經濟，提高效率、降低(di)成本，防止變成過度投機的產品。

　　周小川表(biao)示(shi)，人(ren)民銀行在(zai)(zai)三年多(duo)以(yi)前(qian)就開始組織了(le)數(shu)(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)研(yan)(yan)(yan)討會，隨后(hou)(hou)成立(li)了(le)數(shu)(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)所，最近和業界共同組織分(fen)布式研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)，研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)到(dao)一定程(cheng)度(du)會進(jin)(jin)入(ru)到(dao)測試階段(duan)。在(zai)(zai)數(shu)(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)發(fa)(fa)展中，要注意整(zheng)體的(de)金融(rong)穩(wen)定、防范風險(xian)，同時(shi)要保(bao)護消費者。要慎重一些，可(ke)靠了(le)以(yi)后(hou)(hou)，再進(jin)(jin)行推廣。

　　房貸利率變化符合市場化要求和趨勢

　　房貸(dai)利率上升是近期市場熱點話題之一。

　　潘功勝說(shuo)，房(fang)貸(dai)利(li)率(lv)(lv)的(de)(de)確略有(you)上(shang)升，但從(cong)長周(zhou)期看，利(li)率(lv)(lv)仍然處(chu)于較低水平。商業銀行綜(zong)合考慮負債端利(li)率(lv)(lv)上(shang)升和房(fang)地產(chan)的(de)(de)風險(xian)溢價，對住(zhu)房(fang)貸(dai)款利(li)率(lv)(lv)自主進行定(ding)價、擴大利(li)率(lv)(lv)的(de)(de)浮動區間，總體上(shang)符(fu)合利(li)率(lv)(lv)市(shi)場(chang)化的(de)(de)要求和趨勢。

　　潘功勝表示，在住房(fang)貸款方面，人民(min)銀行(xing)(xing)會督促(cu)商(shang)業銀行(xing)(xing)嚴(yan)格落實差別(bie)化(hua)(hua)的(de)住房(fang)信貸政策，對住房(fang)貸款執行(xing)(xing)差別(bie)化(hua)(hua)定價，積極支持居民(min)特別(bie)是新市民(min)購(gou)買住房(fang)的(de)合理需求(qiu)。

　　“2017年(nian)和今年(nian)1月個人住(zhu)房貸(dai)款的增長有所減(jian)少，但仍然是(shi)比較快(kuai)的增長，可以滿足(zu)市(shi)場的合理需要。”潘(pan)功勝說。

　　在(zai)風險方面，潘功勝(sheng)表示，房(fang)地產(chan)貸款(kuan)不(bu)良率(lv)不(bu)到1%，好(hao)(hao)于銀行(xing)業整(zheng)體1.85%的貸款(kuan)不(bu)良率(lv)。我(wo)國房(fang)地產(chan)信貸質量總體上(shang)良好(hao)(hao)，房(fang)地產(chan)金融風險是可控的。

【糾錯】

責任編輯： 李志強