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　　新華(hua)社北京1月31日電 題：未來的(de)優(you)秀教(jiao)師從哪里來？——一文讀懂全(quan)面深化新時代教(jiao)師隊伍建設改革(ge)的(de)意見

　　新華社記者胡浩

　　百年大(da)計(ji)，教(jiao)育為本。教(jiao)育大(da)計(ji)，教(jiao)師為本。為培(pei)養(yang)造就黨和人民滿意的(de)高素(su)質(zhi)專業化創(chuang)新型教(jiao)師隊(dui)(dui)伍，中共中央、國務院日前印發全面深化新時(shi)代教(jiao)師隊(dui)(dui)伍建設改革(ge)的(de)意見，對如何(he)破解(jie)當前亟待解(jie)決的(de)突出(chu)問題(ti)、培(pei)養(yang)高素(su)質(zhi)教(jiao)師隊(dui)(dui)伍等(deng)作(zuo)出(chu)頂層設計(ji)和明確要求。

　　【關鍵詞(ci)】以(yi)師德為要(yao)

　　我國教師隊伍總體(ti)健康積極(ji)向上，但個別教師違反師德現(xian)象時有發生(sheng)，雖屬極(ji)少數，卻(que)嚴重損害了師道尊嚴，影響了教師形象。

　　為此，意見(jian)要求(qiu)：

　　——將全面從嚴治黨(dang)(dang)要求落實到每個教師(shi)(shi)黨(dang)(dang)支部和(he)教師(shi)(shi)黨(dang)(dang)員，把黨(dang)(dang)的政治建設擺在(zai)首位(wei)，用習近(jin)平新(xin)時代中國特色(se)社會主義思(si)想武裝頭腦。

　　——健全師德建設長效(xiao)機制，推動師德建設常態化長效(xiao)化。

　　——推行師德(de)考核負面清單制度，建(jian)立教師個人信(xin)用記(ji)錄，完善誠(cheng)信(xin)承諾和(he)失(shi)信(xin)懲戒機制，著力解(jie)決(jue)師德(de)失(shi)范、學術不端(duan)等問題。

　　【關鍵(jian)詞】提升專業(ye)能力

　　教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育是培養教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)關(guan)鍵環(huan)節(jie)，是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍建設的(de)(de)源頭活水。根據教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育部統計數據，截(jie)至2016年，全國(guo)共有各級各類學(xue)校專(zhuan)(zhuan)任(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)1578萬(wan)(wan)(wan)。與2012年相比，學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育專(zhuan)(zhuan)任(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)增加(jia)(jia)75.3萬(wan)(wan)(wan)，增長50.9%；普通高校專(zhuan)(zhuan)任(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)增加(jia)(jia)16.2萬(wan)(wan)(wan)人，特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育專(zhuan)(zhuan)任(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)增加(jia)(jia)9516人，義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育專(zhuan)(zhuan)任(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)增加(jia)(jia)18.7萬(wan)(wan)(wan)人。

　　然而，城鄉義務教育教師隊伍(wu)結構性失衡問題仍然存(cun)在，大力振興教師教育，提升教師專業素(su)質能力至關重要。

　　意見提出：

　　——實施教(jiao)師教(jiao)育振(zhen)興行動計劃，建立以師范院(yuan)校(xiao)為主體、高水平非師范院(yuan)校(xiao)參與的(de)中國(guo)特色師范教(jiao)育體系。

　　——鼓勵各(ge)地結合實際(ji)，適時提高師范專業生均(jun)撥款標準，提升(sheng)師范教育保障水平。

　　——完善教(jiao)育(yu)部直屬師范(fan)大學師范(fan)生(sheng)公費(fei)教(jiao)育(yu)政策，履(lv)約任教(jiao)服務期調(diao)整為(wei)6年。

　　——推動一批(pi)有基礎的高(gao)水平綜合大學成立教(jiao)師(shi)教(jiao)育學院(yuan)，設立師(shi)范專業。

　　【關鍵詞】聚焦(jiao)管理頑(wan)疾

　　教育改革(ge)進(jin)入深入區和(he)攻堅期，深化(hua)教師管理(li)綜合改革(ge)，是理(li)順體制機制的(de)前提。意見(jian)抓住(zhu)問題(ti)要(yao)害，聚焦管理(li)頑疾(ji)：

　　——盤活(huo)事業編(bian)制(zhi)存量，優化編(bian)制(zhi)結(jie)構，向(xiang)教師(shi)隊伍傾斜(xie)，采取多種形(xing)式(shi)增(zeng)加教師(shi)總量，優先保障教育發展需要。

　　——實(shi)行(xing)義務(wu)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)“縣管校(xiao)聘”。深入推進縣域內(nei)義務(wu)教(jiao)(jiao)育學(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)校(xiao)長交(jiao)流輪崗。實(shi)行(xing)學(xue)區(qu)（鄉鎮）內(nei)走教(jiao)(jiao)制度。逐步擴大農村教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)特(te)(te)崗計劃實(shi)施規模，適(shi)時提(ti)高特(te)(te)崗教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)工資(zi)性補(bu)助標準。

　　——完善教師資(zi)格考(kao)試(shi)政策(ce)，新入職教師必(bi)須(xu)取得教師資(zi)格。

　　——逐(zhu)步將幼兒園教(jiao)師學歷(li)(li)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)至(zhi)專科，小學教(jiao)師學歷(li)(li)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)至(zhi)師范專業(ye)專科和非師范專業(ye)本科，初中(zhong)教(jiao)師學歷(li)(li)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)至(zhi)本科，有條件的(de)地方將普通高中(zhong)教(jiao)師學歷(li)(li)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)至(zhi)研究(jiu)生。

　　——適當(dang)提高(gao)中(zhong)小(xiao)學中(zhong)級、高(gao)級教師崗(gang)位比(bi)例(li)。推行(xing)中(zhong)小(xiao)學校長職級制改革。

　　——完善職業(ye)院校教(jiao)師(shi)資格(ge)(ge)標準，探索將(jiang)行(xing)業(ye)企業(ye)從(cong)業(ye)經歷作為認(ren)定教(jiao)育教(jiao)學能力、取得專業(ye)課教(jiao)師(shi)資格(ge)(ge)的必要條件。

　　——嚴(yan)把(ba)高等(deng)(deng)學校教師選聘入口關，實行思想政治素質(zhi)和業(ye)務能力雙(shuang)重(zhong)考察。推動高等(deng)(deng)學校教師職(zhi)稱制度改革，將評審(shen)權直接下放至高等(deng)(deng)學校。

　　【關鍵詞(ci)】提高待遇(yu)地位(wei)

　　不斷提高地位待(dai)遇，讓(rang)教師有(you)更(geng)多(duo)的(de)獲得(de)感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)，教師才(cai)會(hui)有(you)更(geng)多(duo)的(de)榮譽(yu)感(gan)(gan)、責任(ren)感(gan)(gan)，才(cai)能真正(zheng)成為讓(rang)人羨慕的(de)職業。

　　意見提出：

　　——確立公辦中(zhong)小學教師作為國家公職(zhi)人員特殊的(de)法(fa)律地位，明確中(zhong)小學教師的(de)權利和義(yi)務，強化保障和管(guan)理(li)。

　　——健全中小(xiao)學(xue)教(jiao)師工(gong)資(zi)長效(xiao)聯動機制，核定績效(xiao)工(gong)資(zi)總量時(shi)統籌考(kao)慮當地公務員(yuan)實際收入(ru)水(shui)平(ping)(ping)，確保中小(xiao)學(xue)教(jiao)師平(ping)(ping)均工(gong)資(zi)收入(ru)水(shui)平(ping)(ping)不低于或(huo)高(gao)于當地公務員(yuan)平(ping)(ping)均工(gong)資(zi)收入(ru)水(shui)平(ping)(ping)。

　　——認真落實(shi)艱苦邊遠地(di)區津貼等政(zheng)策(ce)，全面落實(shi)集(ji)中連片特困地(di)區鄉(xiang)村教師(shi)生活(huo)補助(zhu)政(zheng)策(ce)，依據學校艱苦邊遠程度(du)實(shi)行(xing)差(cha)別化補助(zhu)，鼓勵(li)有條件的地(di)方提高補助(zhu)標準。

　　——完善學校(xiao)、個人(ren)、政府合理分擔的民(min)辦(ban)學校(xiao)教師社會保障(zhang)機制，民(min)辦(ban)學校(xiao)應(ying)與教師依(yi)法簽(qian)訂合同(tong)，按時足額支付工資(zi)，保障(zhang)其福利待遇和(he)其他合法權益，并為教師足額繳納社會保險費和(he)住(zhu)房公積(ji)金(jin)。

　　——高(gao)等(deng)學校(xiao)在核定的績效(xiao)工資(zi)(zi)總量內自主確定收(shou)入(ru)分(fen)配辦法(fa)。高(gao)等(deng)學校(xiao)教師依法(fa)取(qu)得的科技成果轉化獎勵收(shou)入(ru)，不(bu)納(na)入(ru)本單(dan)位工資(zi)(zi)總額基(ji)數(shu)。

【糾錯】

責任編輯： 薛濤