美女18禁黄无遮挡网站,久久国产乱子精品免费女,日本高清视频网站WWW,岛国av无码免费无禁网站麦芽,久久久一本精品99久久精品66直播

　　一些地方搞數字脫貧追求短期效應，一些地方盲目提高資源投入力度

　　脫貧如何不降標準不吊胃口（民生三問 保證脫貧質量④）

　　核心閱讀

　　到2017年底，我(wo)國(guo)貧(pin)困人口(kou)減少至3000萬左右。中(zhong)央經(jing)濟工作會議(yi)提出(chu)，要保證現行標準下(xia)的脫貧(pin)質量，既不降低標準，也(ye)不吊高胃口(kou)，瞄準特定(ding)貧(pin)困群眾精(jing)準幫扶(fu)，向深度貧(pin)困地區聚焦發力，激發貧(pin)困人口(kou)內(nei)生動力，加(jia)強考核監督。

　　專家建議，未來幾年的脫貧(pin)攻堅應堅持現行標(biao)準(zhun)并保證(zheng)在(zai)這(zhe)一標(biao)準(zhun)下(xia)脫貧(pin)的質量和(he)可持續(xu)性，要做到(dao)短(duan)期(qi)和(he)長期(qi)幫(bang)扶相結合，加強扶志扶智與考(kao)核監督，重視村級以下(xia)社區建設等(deng)。

　　問 過度幫扶帶來哪些負面影響

　　記者：怎樣理解(jie)中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作會議(yi)上提出的“保證現行標準下的脫貧質量，既不降低(di)標準，也不吊(diao)高(gao)胃口”？

　　中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴：我(wo)(wo)國(guo)現行的扶貧標準是收(shou)入穩定(ding)超過貧困線，穩定(ding)實現農村貧困人口不愁(chou)吃、不愁(chou)穿，義(yi)務教(jiao)育(yu)、基本醫療和(he)住(zhu)房安(an)全有保障(zhang)，這(zhe)個標準是根據我(wo)(wo)國(guo)當前的經濟社(she)會發展(zhan)水平確定(ding)的，符合我(wo)(wo)國(guo)的國(guo)情(qing)和(he)國(guo)力。

　　調(diao)研發(fa)現(xian)(xian)，當(dang)前(qian)一(yi)些地方(fang)有盲(mang)目提高扶貧幫扶力度的傾向。例(li)如，一(yi)些地區的貧困(kun)戶(hu)上(shang)(shang)各(ge)類(lei)學校都不(bu)需要(yao)花錢(qian)(qian)，一(yi)些地區的貧困(kun)戶(hu)看(kan)病(bing)基本不(bu)花錢(qian)(qian)。過高的資(zi)源投入會帶來很多負面影響(xiang)：不(bu)僅超(chao)過農村發(fa)展水平和財政承受能力，還會激化貧困(kun)戶(hu)和非(fei)貧困(kun)戶(hu)之間的矛盾，一(yi)定程度上(shang)(shang)造成一(yi)些人把當(dang)貧困(kun)戶(hu)當(dang)作一(yi)件光榮的事(shi)情。未(wei)來幾年的脫(tuo)貧攻堅，應該堅持(chi)現(xian)(xian)行扶貧標(biao)準并保(bao)證在這一(yi)標(biao)準下脫(tuo)貧的質量(liang)和可持(chi)續性。

　　華中師范大學減貧與發展研究院院長陸漢文：按照(zhao)現行(xing)標準(zhun)如期打(da)贏脫(tuo)貧攻(gong)堅戰，是全面建成(cheng)(cheng)小康社會的底線任務和標志性成(cheng)(cheng)果(guo)，也是各級政府必須完(wan)成(cheng)(cheng)的硬任務。在這(zhe)種背景下，一些(xie)貧困發生率高、脫(tuo)貧難度大的地區，相(xiang)關責任主體(ti)為(wei)按期完(wan)成(cheng)(cheng)任務，降低脫(tuo)貧標準(zhun)，甚至采取玩數字游(you)戲搞算賬(zhang)脫(tuo)貧，或者為(wei)貧困戶(hu)提供(gong)短期增收渠(qu)道及大力度政策(ce)紅(hong)包追求“短脫(tuo)”。

　　一些貧(pin)(pin)困發生率(lv)底、脫(tuo)貧(pin)(pin)難(nan)度(du)小的(de)(de)地區，為充(chong)分利用脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅期(qi)內(nei)(nei)中央政府(fu)加大(da)政策支持和扶貧(pin)(pin)資源(yuan)投(tou)放力度(du)這個“歷(li)史機遇(yu)”，產生了提高(gao)扶貧(pin)(pin)標(biao)(biao)準、趁機解決其(qi)他問題的(de)(de)內(nei)(nei)在驅動力，比(bi)如在易地扶貧(pin)(pin)搬遷(qian)中提高(gao)建房面積(ji)與標(biao)(biao)準等。

　　問 激發貧困人口內生動力，難在哪兒

　　記者：目前(qian)，脫貧攻堅(jian)還存(cun)在哪些困難(nan)？

　　汪三貴：深度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區，多是地(di)理(li)位置偏遠(yuan)和(he)發(fa)(fa)展程度低(di)的(de)民族(zu)地(di)區，致貧(pin)(pin)因素(su)復雜。一些深度貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區的(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)發(fa)(fa)生率到(dao)現在還超(chao)過20%，未來需要(yao)(yao)降(jiang)到(dao)脫貧(pin)(pin)退出要(yao)(yao)求(qiu)的(de)3%以下，是個艱巨的(de)任務。

　　一般(ban)貧困(kun)地(di)區還(huan)存在一些特(te)殊類型的(de)貧困(kun)人群(qun)，脫貧難度(du)也很大。比如，嚴重缺乏內(nei)生發展動力的(de)懶漢，這(zhe)(zhe)(zhe)類人全(quan)國各地(di)都有(you)分布。現(xian)在地(di)方政府對(dui)這(zhe)(zhe)(zhe)類人普遍(bian)沒(mei)有(you)有(you)效的(de)扶持方法，而(er)且基(ji)層干(gan)(gan)部(bu)群(qun)眾(zhong)多數(shu)還(huan)反(fan)對(dui)扶持他們。如果(guo)沒(mei)有(you)上(shang)級的(de)干(gan)(gan)預，村(cun)里在建檔立(li)卡時都傾向于排(pai)除這(zhe)(zhe)(zhe)類人。

　　考(kao)核監督(du)存在(zai)(zai)的(de)(de)主要(yao)問(wen)題，一是過(guo)于(yu)頻繁，有的(de)(de)縣在(zai)(zai)半年多的(de)(de)時間里(li)被各種檢(jian)查和考(kao)核多達14次(ci)；二是標準(zhun)不(bu)一，不(bu)同的(de)(de)部門檢(jian)查和考(kao)核后提出的(de)(de)問(wen)題可能(neng)出現矛盾，讓基層無(wu)所適從。

　　陸漢文：目(mu)前脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)面臨(lin)的(de)(de)主要困難包括：形(xing)成穩定脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能力(li)(li)難，激發(fa)(fa)貧(pin)(pin)(pin)困人口內(nei)生動力(li)(li)難。要未(wei)雨綢繆防范兩類風(feng)險：一(yi)是通過系列超常規舉措，貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區(qu)、貧(pin)(pin)(pin)困人口脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)摘帽了，但缺乏可持續(xu)性，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)期結束(shu)后(hou)(hou)又大量返貧(pin)(pin)(pin)。另一(yi)個更(geng)大的(de)(de)風(feng)險是，一(yi)些貧(pin)(pin)(pin)困戶放棄其原(yuan)來的(de)(de)謀生渠道，轉而(er)經(jing)營缺乏市場發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)(li)但有巨大政策紅利(li)的(de)(de)扶貧(pin)(pin)(pin)產(chan)業，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)期以(yi)后(hou)(hou)，這些產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)可持續(xu)，他們與(yu)其他群體的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)差距可能會進一(yi)步增大。

　　貧(pin)(pin)困人(ren)口內生動(dong)力(li)缺乏主要(yao)(yao)有(you)4種類(lei)型：一(yi)是(shi)生活在疏遠物質(zhi)財富的(de)(de)群(qun)體(ti)性(xing)文化中，甘于(yu)貧(pin)(pin)困，這(zhe)在一(yi)些相對封閉的(de)(de)偏遠山區(qu)(qu)、少數民(min)族地區(qu)(qu)較為(wei)常見(jian)；二是(shi)生活目標(biao)模糊，主要(yao)(yao)是(shi)沒(mei)(mei)有(you)配(pei)偶、子(zi)女的(de)(de)人(ren)群(qun)，他(ta)們沒(mei)(mei)有(you)個人(ren)認為(wei)值得奮斗(dou)的(de)(de)目標(biao)；三是(shi)發展(zhan)信心(xin)缺失，主要(yao)(yao)是(shi)在發展(zhan)競爭(zheng)中被(bei)邊(bian)緣(yuan)(yuan)化的(de)(de)人(ren)群(qun)，他(ta)們覺(jue)得個人(ren)再(zai)怎么(me)努(nu)力(li)，也(ye)擺脫不了落后的(de)(de)命運，于(yu)是(shi)干脆聽(ting)之任(ren)之，自我邊(bian)緣(yuan)(yuan)化；四(si)是(shi)福利依賴，即“等(deng)靠要(yao)(yao)”思想嚴重的(de)(de)人(ren)群(qun)。解決貧(pin)(pin)困群(qun)眾(zhong)內生動(dong)力(li)不足的(de)(de)關鍵(jian)，還在于(yu)村級以(yi)下社(she)區(qu)(qu)的(de)(de)組織(zhi)化功能，而強化村級社(she)區(qu)(qu)的(de)(de)組織(zhi)化功能是(shi)解決這(zhe)個問題一(yi)個比較大的(de)(de)挑戰。

　　問 扶貧先扶志，抓手有哪些

　　記者：面對(dui)現有的困難，未來應該如何發力與(yu)解決？

　　汪三貴：首(shou)先，要(yao)大幅度增加(jia)基礎設施投資，通(tong)(tong)過更加(jia)便利的交(jiao)通(tong)(tong)和(he)(he)通(tong)(tong)信來緩解(jie)地處偏遠對發展(zhan)的不利影(ying)響(xiang)。其次，要(yao)大力改(gai)善基本公共服務，改(gai)善貧困人(ren)口的健康狀況(kuang)，提高兒童和(he)(he)成(cheng)人(ren)的教育水平和(he)(he)素質。再次，要(yao)進行文化建設，繼承和(he)(he)發揚民族優秀文化，改(gai)變不利于發展(zhan)和(he)(he)脫貧的意識和(he)(he)觀念。最后，要(yao)短期和(he)(he)長期幫扶相結合(he)，短期內為重點解(jie)決(jue)貧困人(ren)口“兩(liang)不愁、三(san)保(bao)障”問題(ti)，各種(zhong)轉移性收(shou)入會占(zhan)很高比例(li)，但長期則需要(yao)重點解(jie)決(jue)發展(zhan)動力和(he)(he)能力不足的問題(ti)，更多地通(tong)(tong)過產(chan)業發展(zhan)和(he)(he)穩(wen)定就業來解(jie)決(jue)收(shou)入問題(ti)。

　　對(dui)于喪(sang)失(shi)內(nei)生(sheng)發展動力的(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)，扶貧(pin)(pin)首先要(yao)扶志(zhi)，幫助貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶樹立“自力更(geng)(geng)生(sheng)、勤勞致(zhi)富”的(de)正確(que)觀念。對(dui)一些生(sheng)活(huo)條(tiao)(tiao)件很差的(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶，要(yao)進行(xing)(xing)各種形(xing)式的(de)精神幫扶，如(ru)把要(yao)求他(ta)們(men)改變(bian)習慣和行(xing)(xing)為作為幫扶的(de)前提條(tiao)(tiao)件，讓他(ta)們(men)參與各種扶貧(pin)(pin)項(xiang)目，邊(bian)干邊(bian)學，邊(bian)干邊(bian)增強信心。這就(jiu)需要(yao)地方政府和幫扶責(ze)任(ren)人(ren)做更(geng)(geng)加細致(zhi)和耐(nai)心的(de)工(gong)作。

　　在加強(qiang)考(kao)核監(jian)督(du)方(fang)面，一(yi)是(shi)要精簡和(he)(he)合并各種考(kao)核監(jian)督(du)，減少次數，讓地方(fang)政(zheng)府集中精力實施各項精準扶(fu)貧(pin)政(zheng)策(ce)和(he)(he)措施。二是(shi)要加強(qiang)培訓，讓參(can)與考(kao)核評估(gu)(gu)的人員充分理(li)解(jie)脫貧(pin)攻堅(jian)的目標、標準和(he)(he)政(zheng)策(ce)。三是(shi)要進一(yi)步完善(shan)考(kao)核評估(gu)(gu)方(fang)法和(he)(he)機(ji)制，減少隨意性。

　　陸漢文：瞄準特定(ding)貧(pin)困(kun)群眾(zhong)精準幫扶(fu)、向(xiang)深度貧(pin)困(kun)地區聚焦發(fa)力(li)、激發(fa)貧(pin)困(kun)人(ren)口內生動力(li)，都(dou)需要把村級以下社區建設作為脫貧(pin)攻堅的重要環(huan)節，提升社區凝聚力(li)和自我(wo)管理(li)、自我(wo)發(fa)展能力(li)。

　　具體(ti)(ti)途徑包括加強基層黨建，在(zai)(zai)貧困村(cun)(cun)設置社(she)(she)會工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)崗位，面向城鎮退休教師(shi)、醫(yi)生(sheng)、科技人員和(he)(he)(he)(he)文(wen)(wen)化(hua)藝(yi)術(shu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)，公開招聘帶有志(zhi)愿(yuan)屬性(xing)的(de)(de)社(she)(she)會工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)，以(yi)此構建社(she)(she)區社(she)(she)工(gong)(gong)支(zhi)持體(ti)(ti)系(xi)，讓專(zhuan)業社(she)(she)工(gong)(gong)在(zai)(zai)重(zhong)塑(su)社(she)(she)區文(wen)(wen)化(hua)和(he)(he)(he)(he)價(jia)(jia)值(zhi)取向方面發揮導(dao)師(shi)功(gong)能(neng)。發展壯大村(cun)(cun)級集(ji)體(ti)(ti)經濟(ji)，以(yi)集(ji)體(ti)(ti)經濟(ji)的(de)(de)發展破解生(sheng)活(huo)目標模糊、發展信心缺失、公共物品短缺等困境。充(chong)分依靠老年人協會、婦(fu)女協會、農民合作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)(she)、紅白理事會等各類村(cun)(cun)民組織，讓這些組織的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)和(he)(he)(he)(he)價(jia)(jia)值(zhi)觀(guan)念逐漸在(zai)(zai)村(cun)(cun)民心中(zhong)生(sheng)根發芽(ya)，促進村(cun)(cun)莊文(wen)(wen)化(hua)和(he)(he)(he)(he)價(jia)(jia)值(zhi)觀(guan)念的(de)(de)現代化(hua)嬗(shan)變。

　　把(ba)村級社區的凝(ning)聚力、組(zu)織力問(wen)(wen)題解(jie)決(jue)好了，以社會主義(yi)政治優(you)勢和制度優(you)勢為(wei)(wei)根(gen)本保障，以綜(zong)合國力的不斷提升為(wei)(wei)基礎，以大扶貧格(ge)局為(wei)(wei)依托，推動(dong)政策和資源向特定(ding)貧困群眾(zhong)和深度貧困地(di)區聚焦，強化(hua)精(jing)準(zhun)施策，加強考(kao)核(he)監(jian)督，深度貧困問(wen)(wen)題就可迎刃而解(jie)。（本報記者 顧仲陽）

【糾錯】

責任編輯： 馮文雅