新華社(she)北京(jing)1月26日電(dian)（記(ji)者(zhe)王慧(hui)(hui)慧(hui)(hui)、白潔）國務院新聞辦(ban)公(gong)室26日發表(biao)的(de)《中國的(de)北極(ji)政策(ce)》白皮(pi)書說，在(zai)處理涉北極(ji)全球性問題(ti)方面，國際社(she)會(hui)命運與共。
據白皮(pi)書介紹(shao)，地(di)理上(shang)的(de)北(bei)(bei)極通常(chang)指北(bei)(bei)極圈（約北(bei)(bei)緯66度34分）以北(bei)(bei)的(de)陸海(hai)兼備的(de)區域(yu)。北(bei)(bei)極的(de)大(da)(da)陸和(he)島(dao)(dao)嶼面積約800萬平方公里，有(you)關(guan)(guan)大(da)(da)陸和(he)島(dao)(dao)嶼的(de)領(ling)土主權(quan)分別屬于加拿大(da)(da)、丹麥(mai)、芬蘭(lan)、冰島(dao)(dao)、挪(nuo)威、俄羅斯、瑞(rui)典、美國八個(ge)北(bei)(bei)極國家。北(bei)(bei)冰洋海(hai)域(yu)的(de)面積超過1200萬平方公里，相關(guan)(guan)海(hai)洋權(quan)益根據國際法由沿岸國和(he)各國分享(xiang)。
白(bai)皮書(shu)說，北極域外國(guo)(guo)家在(zai)北極不享有(you)領土主(zhu)權，但依(yi)據《聯合(he)國(guo)(guo)海洋(yang)法公約》等國(guo)(guo)際條約和一般國(guo)(guo)際法在(zai)北冰(bing)洋(yang)公海等海域享有(you)科(ke)研(yan)(yan)、航行、飛越、捕(bu)魚、鋪設(she)海底(di)(di)電纜(lan)和管(guan)道等權利(li)(li)，在(zai)國(guo)(guo)際海底(di)(di)區(qu)域享有(you)資源(yuan)勘探(tan)和開發等權利(li)(li)。此外，《斯匹次(ci)卑爾根群島條約》締約國(guo)(guo)有(you)權自由進(jin)出北極特(te)定區(qu)域，并依(yi)法在(zai)該特(te)定區(qu)域內平(ping)等享有(you)開展科(ke)研(yan)(yan)以(yi)及(ji)從(cong)事生產和商業活(huo)動的(de)權利(li)(li)，包括狩(shou)獵(lie)、捕(bu)魚、采礦等。
白(bai)皮書表示，當前(qian)，北(bei)極(ji)自然(ran)環境正(zheng)經歷(li)快速變化。過去30多年間(jian)，北(bei)極(ji)地區溫度上(shang)升，使北(bei)極(ji)夏(xia)季海(hai)冰持(chi)續(xu)減(jian)少。據(ju)科學(xue)家(jia)預測，北(bei)極(ji)海(hai)域可能在本世紀中葉甚至更早出現季節性無冰現象(xiang)。
白皮書指出，一(yi)方(fang)面，北極(ji)冰雪(xue)融化不(bu)僅(jin)導致(zhi)北極(ji)自然(ran)環境變化，而且可能(neng)引發氣候變暖(nuan)加速(su)、海平面上(shang)升、極(ji)端天氣現象增多(duo)(duo)、生物多(duo)(duo)樣性受損(sun)等全球(qiu)性問(wen)題。另一(yi)方(fang)面，北極(ji)冰雪(xue)融化可能(neng)逐步改變北極(ji)開發利用的條件，為(wei)各國商(shang)業(ye)利用北極(ji)航(hang)道和開發北極(ji)資源提供(gong)機(ji)遇(yu)。
白(bai)皮書認為(wei)，北(bei)極的商業開發利(li)用不僅將對(dui)全球(qiu)航運、國際貿(mao)易(yi)和世界能源供應格局產(chan)生(sheng)(sheng)重(zhong)要(yao)影(ying)(ying)響，對(dui)北(bei)極的經濟(ji)社會發展帶來巨大變(bian)化，對(dui)北(bei)極居民和土著人的生(sheng)(sheng)產(chan)和生(sheng)(sheng)活(huo)方式產(chan)生(sheng)(sheng)重(zhong)要(yao)影(ying)(ying)響，還可能對(dui)北(bei)極生(sheng)(sheng)態(tai)環境造(zao)成潛在(zai)威脅。
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