繃緊生態弦 做事謀長遠(綠色家園)
——歐美黑楊退出洞庭湖保護區的調查與思考

2017年11月27日,南洞庭湖自然保護區核心區內,一名工作人員在清理歐美黑楊。 新華社記者 李 尕攝

2017年11月27日,南洞庭湖自然保護區核心區內,機械吊臂將被清理的歐美黑楊運上貨車。 新華社記者 李 尕攝
編者按:上世紀70年代開始,源自歐美的黑楊,被引入洞庭湖地區栽種,種植面積迅速擴張。2017年,中央環保督察組在督察反饋意見中指出,歐美黑楊大面積種植,損害洞庭湖的自然生態。目前,湖南省正在強力推進洞庭湖自然保護區內的楊樹清理工作。
外來生物歐美黑楊到底有哪些弊端?此前為何長期禁而難止?清理楊樹的攻堅戰面臨哪些困難?帶來的啟示和教訓是什么?近日,本報記者深入洞庭湖區進行了廣泛調查。
一場清理(li)外來生物歐美(mei)黑楊的攻堅戰,正在(zai)湖(hu)南洞庭湖(hu)地區的4個自然保護(hu)區里大規模展(zhan)開。
目前(qian),洞(dong)庭湖各自然(ran)保護區核(he)心區內的(de)歐美黑楊,已全(quan)部(bu)清(qing)理(li)完畢,累計(ji)(ji)清(qing)理(li)79982畝,共(gong)197萬株。按照省里的(de)計(ji)(ji)劃,2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前(qian),自然(ran)保護區緩(huan)沖區內的(de)楊樹(shu)(shu)也將(jiang)全(quan)部(bu)予(yu)以清(qing)理(li);實驗區栽植的(de)楊樹(shu)(shu),按照林(lin)種(zhong)、樹(shu)(shu)齡和栽植區海拔高度及(ji)生態(tai)評估情況,分別采取清(qing)理(li)、調整樹(shu)(shu)種(zhong)等措施加以治理(li)。
自(zi)然保護(hu)(hu)區(qu)內(nei)的歐美黑楊將被逐步消除,但地區(qu)經濟發展、群眾(zhong)增收致富和生態(tai)環境(jing)保護(hu)(hu)如何多贏(ying),仍(reng)然是一個(ge)需要長期(qi)攻(gong)堅的戰(zhan)役。
環保督察指出問題
“外來戶”歐美黑楊大面積種植,侵蝕濕地生態系統
船入南(nan)(nan)洞庭(ting)湖自然保護區腹地。湖南(nan)(nan)省沅江市林(lin)業局工作(zuo)人員手指遠處的(de)湖洲(zhou):“那(nei)邊原來都是歐美黑楊,現在已經全(quan)部(bu)退出(chu)。”
船靠北勝洲。發(fa)動(dong)機的轟鳴(ming)聲中,拖拉機正忙(mang)著轉運砍伐后的黑(hei)楊。岸邊,吊機將黑(hei)楊吊裝上(shang)船,準備運出湖區。
北勝(sheng)洲地處保(bao)護區(qu)的核心區(qu),曾有著沅江(jiang)市面(mian)積最大的歐(ou)美黑楊林(lin)。如(ru)今,這里(li)的最后一片(pian)歐(ou)美黑楊林(lin),已與這片(pian)濕地徹底作別。沅江(jiang)市林(lin)業局副局長吳先云告訴記者,沅江(jiang)南洞(dong)庭湖(hu)核心區(qu)的歐(ou)美黑楊面(mian)積超過2.47萬畝。
湖南省常德市(shi)漢(han)(han)壽(shou)縣(xian)有(you)“中國黑(hei)楊(yang)之鄉”的(de)(de)(de)稱(cheng)號。在(zai)漢(han)(han)壽(shou)縣(xian)境內的(de)(de)(de)西洞庭湖自然保護區,記者也看到了(le)同樣的(de)(de)(de)情景。湖面上,幾(ji)艘滿(man)載(zai)歐(ou)美黑(hei)楊(yang)的(de)(de)(de)大貨輪,正(zheng)在(zai)將不久前伐(fa)倒的(de)(de)(de)黑(hei)楊(yang)運出去。
“歐(ou)美黑楊是(shi)洞庭湖(hu)的‘外來(lai)戶’,其品種(zhong)由歐(ou)美引進,目前洞庭湖(hu)區域種(zhong)植的楊樹實際上是(shi)美洲黑楊。”湖(hu)南省林業調查規劃設計院副(fu)總(zong)工程師趙(zhao)克(ke)金對記者說。
大(da)規模栽種(zhong)歐美(mei)(mei)黑楊,對(dui)洞(dong)庭湖(hu)生(sheng)物多(duo)樣(yang)性保護和濕(shi)地(di)生(sheng)態系統的(de)安全,造成了(le)一些負面影(ying)響(xiang)。隨著黨的(de)十八大(da)以來生(sheng)態文明(ming)建設(she)的(de)大(da)力推進(jin),社會各界對(dui)這一問題的(de)認識日益(yi)清晰(xi)。2017年7月,中(zhong)央環保督察組經過調查研究(jiu)后(hou),在(zai)督察反饋意見中(zhong)指(zhi)出,歐美(mei)(mei)黑楊大(da)面積種(zhong)植,損害洞(dong)庭湖(hu)的(de)自然(ran)生(sheng)態。
趙克金(jin)介紹,有的(de)種植(zhi)(zhi)戶在湖泊(bo)濕(shi)地(di)內采用工程挖溝抬壟(long)后(hou),在壟(long)上栽(zai)植(zhi)(zhi)楊樹,嚴(yan)重破壞了(le)湖泊(bo)濕(shi)地(di)生態(tai)系統結構(gou)的(de)完整性(xing)(xing)和連續性(xing)(xing),導致濕(shi)地(di)生態(tai)系統向(xiang)陸(lu)地(di)生態(tai)系統演替(ti),威(wei)脅了(le)魚類(lei)、水生動物(wu)和鳥類(lei)的(de)生存環境。在洲灘濕(shi)地(di)栽(zai)植(zhi)(zhi)楊樹,成(cheng)林后(hou)將造成(cheng)濕(shi)地(di)植(zhi)(zhi)被群落衰退乃至(zhi)大面積死(si)亡,造成(cheng)物(wu)種單(dan)一的(de)“綠色荒漠”景(jing)象,使得(de)湖泊(bo)濕(shi)地(di)的(de)生物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)(xing)下降。
“歐(ou)美黑(hei)楊(yang)還加(jia)快了(le)湖(hu)(hu)區(qu)泥(ni)沙淤積速(su)度,降低(di)了(le)濕地(di)(di)行洪能力。”趙(zhao)克金說(shuo),黑(hei)楊(yang)根(gen)(gen)系發達,加(jia)上林中(zhong)灌木、草(cao)本(ben)植物的(de)(de)根(gen)(gen)系,固沙作(zuo)用明顯,加(jia)快了(le)泥(ni)沙淤積的(de)(de)速(su)度。當汛(xun)期的(de)(de)洪水(shui)(shui)位(wei)到達林冠層(ceng)后,位(wei)于中(zhong)、低(di)位(wei)洲灘地(di)(di)、湖(hu)(hu)區(qu)水(shui)(shui)域(yu)、主(zhu)洪道中(zhong)的(de)(de)楊(yang)樹林,大(da)部分樹干與枝葉被水(shui)(shui)淹沒,對水(shui)(shui)流產生嚴重的(de)(de)阻滯作(zuo)用。這種阻滯作(zuo)用遠(yuan)高于原生的(de)(de)洲灘灌草(cao)型植被,使得洞庭湖(hu)(hu)濕地(di)(di)的(de)(de)行洪能力明顯降低(di)。
“洞庭湖自然保護區(qu)是以保護越冬(dong)候鳥和魚類資源為主要目的的,栽種(zhong)楊樹(shu)與保護區(qu)的保護目標背道而馳。”湖南省林科院研究員李錫泉表示(shi)。
歐美黑楊被列入自然(ran)保護(hu)區(qu)的(de)“黑名單(dan)”。湖南省制定了整改工作(zuo)方案和任(ren)務清單(dan),強力推進洞(dong)庭(ting)湖自然(ran)保護(hu)區(qu)內的(de)楊樹(shu)清理(li)工作(zuo)。
動真碰硬鐵腕整治
保護區核心區里的197萬株黑楊,已全部“清零”
省(sheng)里給相關地區(qu)(qu)和(he)(he)部(bu)門定(ding)下(xia)的(de)“時(shi)間大限”是:2017年12月31日(ri)之(zhi)前,保護(hu)區(qu)(qu)的(de)核(he)心(xin)區(qu)(qu)內,歐(ou)美黑楊要全部(bu)清理(li)退出;3年之(zhi)內,保護(hu)區(qu)(qu)的(de)緩沖(chong)區(qu)(qu)和(he)(he)實驗區(qu)(qu)內,楊樹(shu)的(de)清理(li)和(he)(he)防(fang)護(hu)林(lin)樹(shu)種調(diao)整任務,必須完成。
省(sheng)林業(ye)廳野生(sheng)動植物(wu)保(bao)護處(chu)負責人(ren)薛萍(ping)告訴(su)記者,洞(dong)(dong)庭(ting)湖區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)楊(yang)樹(shu)清理,涉及(ji)4個自(zi)然保(bao)護區(qu)(qu)(qu)(qu):東洞(dong)(dong)庭(ting)湖、西(xi)洞(dong)(dong)庭(ting)湖、南洞(dong)(dong)庭(ting)湖和橫(heng)嶺湖,前兩個為國家(jia)級(ji)自(zi)然保(bao)護區(qu)(qu)(qu)(qu),后兩個為省(sheng)級(ji)自(zi)然保(bao)護區(qu)(qu)(qu)(qu)。各自(zi)然保(bao)護區(qu)(qu)(qu)(qu)核實的(de)楊(yang)樹(shu)種植總面(mian)積為28.75萬(wan)畝,其中核心區(qu)(qu)(qu)(qu)7.99萬(wan)畝、緩沖區(qu)(qu)(qu)(qu)11.46萬(wan)畝、實驗區(qu)(qu)(qu)(qu)9.3萬(wan)畝。
“壓力很大(da),難度很大(da)。我們是像抓防汛抗洪一樣來抓楊(yang)樹(shu)清(qing)理(li)工作!”西洞(dong)庭湖(hu)國家級自然(ran)保護區管理(li)局局長(chang)梅碧球對記者說。管理(li)局辦公樓(lou)前,“舉全縣(xian)之力打(da)贏楊(yang)樹(shu)清(qing)理(li)攻堅戰”“共抓大(da)保護,不(bu)搞大(da)開發,切實保護好西洞(dong)庭湖(hu)生態環(huan)境”的橫幅很是醒目。會議室的墻上,懸掛著楊(yang)樹(shu)清(qing)理(li)專項整治行(xing)動(dong)工作進展情況一覽(lan)表,每天(tian)的“作戰”進度一目了(le)然(ran)。
記者了解(jie)到,大多數(shu)業主對林(lin)權進(jin)行(xing)了流轉,并在銀(yin)行(xing)做了抵押貸款。很(hen)多楊(yang)樹還(huan)沒有到砍伐期(qi),砍掉會(hui)帶(dai)來損失(shi)。解(jie)除洲灘(tan)承包合同,如期(qi)清理(li)楊(yang)樹,難題不少(shao)。
常德市林(lin)業局局長關建鋒介(jie)紹,市林(lin)業局成立了(le)楊(yang)(yang)樹清(qing)理(li)領導小組(zu)(zu)、現場督導組(zu)(zu)和(he)后勤保(bao)障組(zu)(zu)。從(cong)2017年10月30日起,由一名局領導帶隊、抽調4—5名精(jing)干工作人員進駐(zhu)西(xi)洞(dong)(dong)庭湖管理(li)局,對(dui)楊(yang)(yang)樹的(de)清(qing)理(li)工作進行協調、服務、指導、督辦。到11月25日,西(xi)洞(dong)(dong)庭湖自(zi)然(ran)保(bao)護區核心區的(de)50852畝楊(yang)(yang)樹,全部砍伐放(fang)倒。
截(jie)至2017年(nian)12月6日,洞庭(ting)湖(hu)各自(zi)然保護區核心區里的楊樹全部清(qing)理完畢,比規定(ding)整改(gai)期限(xian)提前(qian)25天,累計清(qing)理79982畝,共197萬株。
并非是要“趕盡殺絕”
“樹本身沒有錯,只是種到了不該種的地方”
歐(ou)美黑楊當年是(shi)如何進入洞庭(ting)湖區的?
湖南省林業廳有關負責人介紹,1977年,洞(dong)庭(ting)湖區的(de)(de)漢壽(shou)縣和益(yi)陽(yang)沅江(jiang)市,首先將歐(ou)美(mei)(mei)黑楊(yang)作為護堤(di)防浪林和抑螺血防林引入栽(zai)種。2000年至2005年期(qi)(qi)間,糧價不斷下跌(die),影(ying)響(xiang)了湖區農民的(de)(de)務農積(ji)極性,此時周邊一(yi)批造紙企業大力推行(xing)“林紙一(yi)體化”的(de)(de)模式(shi),地方政府為促進(jin)農民增收(shou),利用(yong)歐(ou)美(mei)(mei)黑楊(yang)生(sheng)長快、用(yong)途(tu)廣(guang)、適應性強、投資回收(shou)期(qi)(qi)短、利潤可觀的(de)(de)特點,采(cai)用(yong)免土地租賃費、補助種苗費、低(di)利息(xi)貸款等(deng)方式(shi)鼓勵栽(zai)種歐(ou)美(mei)(mei)黑楊(yang)。歐(ou)美(mei)(mei)黑楊(yang)的(de)(de)種植面積(ji)迅速擴大。
歐美(mei)黑(hei)楊對洞庭(ting)湖的(de)濕地(di)生態系統造成了危害(hai)。不過(guo),專(zhuan)家(jia)同時指出(chu),對于歐美(mei)黑(hei)楊的(de)利(li)弊,應(ying)當辯證地(di)看、歷史地(di)看。
趙克金(jin)和(he)(he)李錫泉都認為(wei)(wei),歐(ou)美黑楊發(fa)(fa)揮(hui)的有益作(zuo)用也(ye)是不可忽視(shi)的:每年可以為(wei)(wei)國家提供幾十萬(wan)立方(fang)米的木(mu)材(cai)(cai),這(zhe)對保(bao)護湖區上游(you)山上的林(lin)木(mu)資源發(fa)(fa)揮(hui)了(le)(le)重要作(zuo)用。為(wei)(wei)調節氣(qi)候、防風防浪、護岸護堤、農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)增收,做出(chu)了(le)(le)貢獻(xian)。在(zai)湖區“平垸(huan)行洪(hong)、退田(tian)還湖”后,形成穩定(ding)的接(jie)續產(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)避災產(chan)業(ye)(ye),增加了(le)(le)農(nong)民和(he)(he)地方(fang)財(cai)政收入。只要在(zai)規(gui)定(ding)的區域和(he)(he)適宜的立地條件下栽(zai)植(zhi),能夠生產(chan)木(mu)材(cai)(cai),保(bao)障木(mu)材(cai)(cai)的有效供給,加快林(lin)紙(zhi)、林(lin)板一體化步(bu)伐,推進工業(ye)(ye)化進程(cheng)。
有(you)人將歐美(mei)黑楊稱(cheng)為“濕地(di)抽水(shui)機”,專(zhuan)家們表(biao)示,這一(yi)稱(cheng)號其實并不(bu)(bu)準確。“歐美(mei)黑楊不(bu)(bu)是(shi)洪水(shui)猛獸,樹本(ben)身沒有(you)錯,只是(shi)種(zhong)到了不(bu)(bu)該(gai)種(zhong)的(de)(de)(de)地(di)方,不(bu)(bu)應該(gai)在自(zi)然保護(hu)區(qu)里(li)大范圍種(zhong)植。對(dui)歐美(mei)黑楊并不(bu)(bu)是(shi)要趕盡殺絕、一(yi)棍子打死,在保護(hu)區(qu)之外合適的(de)(de)(de)地(di)方,還是(shi)可以種(zhong)的(de)(de)(de)。”李錫泉(quan)強調。
生態補償機制有待完善
需進一步理順相關法律法規,取得生態保護和經濟發展雙贏
為控(kong)制(zhi)歐(ou)美黑楊在洞庭湖(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)的無序栽(zai)(zai)種(zhong)(zhong),湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)政府2003年(nian)(nian)印發《關于促進洞庭湖(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)楊樹生產(chan)健康發展的通知(zhi)》,明(ming)確要求“三不種(zhong)(zhong)”,即保護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)核心區(qu)(qu)(qu)不種(zhong)(zhong)、行洪道不種(zhong)(zhong)、基本農(nong)田不種(zhong)(zhong)。2005年(nian)(nian),湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)人(ren)大頒布《湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)濕(shi)地保護(hu)(hu)條例》,規定(ding)了對(dui)引進外來(lai)物種(zhong)(zhong)的限(xian)制(zhi)性措(cuo)施。2013年(nian)(nian),國(guo)家林業局公(gong)布《濕(shi)地保護(hu)(hu)管理規定(ding)》,進一步明(ming)確了在濕(shi)地內(nei)禁止引入外來(lai)物種(zhong)(zhong)。通過(guo)近年(nian)(nian)來(lai)的建(jian)章立(li)制(zhi)和加(jia)大執法處罰力度,違規栽(zai)(zai)種(zhong)(zhong)歐(ou)美黑楊的行為得到了有效遏制(zhi)。2013年(nian)(nian)以來(lai),東(dong)洞庭湖(hu)(hu)、西洞庭湖(hu)(hu)自然(ran)保護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)共清(qing)理核心區(qu)(qu)(qu)內(nei)歐(ou)美黑楊2.7萬(wan)畝。
那(nei)么,雖然有“保(bao)護區核心區不種”等(deng)明確限制,歐美黑楊為什么沒有被徹底清(qing)退?
專(zhuan)家表(biao)示,濕地類型的自然(ran)保護(hu)(hu)區(qu)內,很(hen)多地方(fang)的實(shi)驗區(qu)、緩(huan)沖區(qu)甚(shen)至核心區(qu),都(dou)有(you)老百(bai)姓居住,絕大(da)部(bu)分土地權(quan)屬(shu)歸集體所(suo)有(you),按照我(wo)國(guo)物權(quan)法等法律法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定,農民擁有(you)自主經營權(quan)。而我(wo)國(guo)的自然(ran)保護(hu)(hu)區(qu)條(tiao)例對(dui)保護(hu)(hu)區(qu)的生產(chan)經營活動(dong)有(you)嚴格限制,二(er)者之間存在一些(xie)矛盾。清理(li)歐(ou)美黑(hei)楊(yang)需要對(dui)所(suo)有(you)權(quan)人做出生態補償,且補償數額較大(da),地方(fang)政(zheng)府無(wu)力承(cheng)擔。特別(bie)是南洞庭湖和橫嶺湖為省級自然(ran)保護(hu)(hu)區(qu),國(guo)家和省級層面均無(wu)固(gu)定的資金投入渠(qu)道(dao),清理(li)難度(du)更大(da)。
“老百(bai)姓的(de)洲灘(tan),是一(yi)個重(zhong)要的(de)生產資料。成立(li)自然保護區后,他們對洲灘(tan)的(de)利用(yong)受到嚴格限(xian)制(zhi)(zhi),但(dan)缺乏補償。洞(dong)庭湖的(de)國家級自然保護區,前兩(liang)年拿到了(le)第一(yi)筆8000萬元的(de)生態補償費(fei),但(dan)是補償還沒有制(zhi)(zhi)度(du)化。”李錫泉說(shuo)。
“利益的(de)驅(qu)使,一些地方政府的(de)主(zhu)導,沒有(you)補償措(cuo)施,使得(de)管控無(wu)法落(luo)實,這是(shi)(shi)前些年歐美(mei)黑楊在洞庭(ting)湖保護(hu)區大范圍(wei)栽種沒有(you)控制(zhi)住的(de)主(zhu)要原因。”趙克金說,此外(wai),一直(zhi)沒有(you)找到比(bi)歐美(mei)黑楊更(geng)適宜推廣(guang)的(de)樹(shu)種。有(you)“淡水紅(hong)樹(shu)林”之稱的(de)中國特有(you)植物雞婆(po)柳、楓(feng)楊等(deng)樹(shu)種,是(shi)(shi)鄉土樹(shu)種,生態(tai)效益高,但(dan)是(shi)(shi)成林時(shi)間長,經濟效益極低;構樹(shu)、雞桑等(deng)雖有(you)一定經濟效益,但(dan)是(shi)(shi)成林時(shi)間也比(bi)楊樹(shu)長,推廣(guang)效果不(bu)理想。
教訓和啟示深刻長遠
沒有長遠眼光,不遵循科學規律,最后就要付出代價
對自然保護區核心區楊(yang)樹“清零”的同時,湖南省(sheng)積極推進(jin)緩(huan)沖區和實驗區楊(yang)樹清理退出工作。
2017年(nian)(nian)12月,湖南省林(lin)(lin)業(ye)廳(ting)印(yin)發了《洞庭湖區自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護區楊樹(shu)(shu)清(qing)理及濕(shi)地生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復方案》,要(yao)求在2020年(nian)(nian)底前將洞庭湖自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護區緩沖區內的(de)楊樹(shu)(shu)全部(bu)予以清(qing)理。實(shi)驗區栽植(zhi)的(de)楊樹(shu)(shu),按(an)照林(lin)(lin)種(zhong)(zhong)(zhong)、樹(shu)(shu)齡(ling)和栽植(zhi)區海拔高度及生(sheng)(sheng)態(tai)評(ping)估情況,分別(bie)采取清(qing)理、調整(zheng)樹(shu)(shu)種(zhong)(zhong)(zhong)等措(cuo)施加以治理。屬(shu)于生(sheng)(sheng)態(tai)林(lin)(lin)(防浪林(lin)(lin)、血防林(lin)(lin))的(de)楊樹(shu)(shu)林(lin)(lin),進行樹(shu)(shu)種(zhong)(zhong)(zhong)調整(zheng),栽種(zhong)(zhong)(zhong)適(shi)宜湖區栽植(zhi)的(de)鄉土樹(shu)(shu)種(zhong)(zhong)(zhong),不得(de)進行商業(ye)性采伐和經營;屬(shu)于非生(sheng)(sheng)態(tai)林(lin)(lin)的(de)楊樹(shu)(shu)林(lin)(lin),待輪伐期(qi)滿清(qing)理后,按(an)照自(zi)(zi)然(ran)恢復為(wei)主、人工(gong)修(xiu)復為(wei)輔的(de)原則,制(zhi)(zhi)定濕(shi)地修(xiu)復技術方案,逐(zhu)步恢復濕(shi)地生(sheng)(sheng)態(tai)景觀;今后禁止在自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護區內栽種(zhong)(zhong)(zhong)楊樹(shu)(shu),嚴格控制(zhi)(zhi)外來物種(zhong)(zhong)(zhong)。
清(qing)退楊(yang)樹,任務艱巨。后續工作中,可(ke)能存(cun)在一些法律糾紛、經濟利益(yi)糾紛問(wen)題,需(xu)要妥善處理。
在(zai)南洞庭湖保護區(qu)核心區(qu)北勝洲,種(zhong)下4600畝歐美黑(hei)楊(yang)的(de)黃慶華,曾(ceng)盼著(zhu)這些楊(yang)樹能夠帶來不錯的(de)經(jing)(jing)濟收益,卻沒想到變化來得(de)如此之快。2017年12月7日,在(zai)歷經(jing)(jing)大約(yue)1個(ge)月時間的(de)集(ji)中砍伐后(hou),他與自己的(de)最(zui)后(hou)一棵歐美黑(hei)楊(yang)無奈作(zuo)別。
“從樹苗(miao)到管護、除(chu)草、除(chu)蟲,投入1000多萬元,目前的(de)成材(cai)率只有20%。”黃慶華耷拉著臉說。看著一棵(ke)棵(ke)倒下的(de)楊(yang)樹,他心里真不是滋味。
對采伐(fa)后的(de)土地,徹底清理(li)(li)和(he)修(xiu)(xiu)復生(sheng)態(tai)的(de)難(nan)度也不(bu)小。由于一些地方(fang)當(dang)初造林(lin)時采用了挖溝(gou)抬(tai)壟的(de)工程方(fang)式,導(dao)(dao)致地上溝(gou)壑(he)縱橫交錯,魚類洄游通道堵塞,生(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)復任重(zhong)道遠。長期種植(zhi)楊(yang)樹導(dao)(dao)致土壤(rang)水分流失,土壤(rang)板結嚴重(zhong),植(zhi)被恢復較難(nan)。此外,目(mu)前197萬多(duo)株被采伐(fa)楊(yang)樹的(de)樹兜(dou)還沒有清理(li)(li),今年還可能(neng)發生(sheng)返(fan)生(sheng)現象,返(fan)生(sheng)苗(miao)需要清理(li)(li)。
湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)政府(fu)辦公廳近(jin)日印發《洞庭(ting)湖(hu)(hu)生(sheng)態(tai)環境(jing)專項整治(zhi)(zhi)三年(nian)(nian)行動計劃(2018—2020年(nian)(nian))》,突(tu)出推進洞庭(ting)湖(hu)(hu)生(sheng)態(tai)環境(jing)十大重點領域(yu)和(he)九大重點區域(yu)整治(zhi)(zhi),到(dao)2020年(nian)(nian),湖(hu)(hu)體水質要達到(dao)Ⅲ類標準。對濕地、灘涂大面積(ji)種植歐美黑(hei)楊問題的整治(zhi)(zhi),名列其中。省(sheng)(sheng)林業廳有關負責人表示,湖(hu)(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)將邊清理邊修復,逐步恢(hui)復退化(hua)濕地。
洞庭(ting)湖自然保護區從“種楊樹(shu)”到“砍楊樹(shu)”的(de)歷史過(guo)程,給人們帶來的(de)教訓和啟示(shi)是(shi)深刻長遠的(de)。
“做事情要(yao)從(cong)長(chang)計議,不能只考慮到眼前(qian)和局(ju)部(bu)的(de)經(jing)濟利(li)益。要(yao)遵(zun)從(cong)科學(xue)規律(lv)(lv),國家的(de)法律(lv)(lv)法規對(dui)引進外來物種有(you)嚴格規定,引進后(hou)要(yao)先小面積試驗,再中等試驗,再擴大推廣,必須(xu)要(yao)有(you)這么(me)一(yi)個程(cheng)序。”李(li)錫泉說(shuo),“沒有(you)長(chang)遠眼光,不遵(zun)循科學(xue)規律(lv)(lv),最后(hou)就要(yao)付出代價(jia)。”
李錫泉表示,長江經濟帶發(fa)(fa)展必須“共(gong)抓大保護、不搞大開發(fa)(fa)”,這已(yi)經成為共(gong)識。應(ying)當吸取經驗教(jiao)訓,遵循科學規(gui)律(lv),遵守(shou)法律(lv)法規(gui),把洞庭湖呵護好,早日實(shi)現人(ren)與自然(ran)和(he)諧共(gong)生的美好未來。(記者 劉 毅(yi) 顏 珂)
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自然保護區的核心區、緩沖區和實驗區
自(zi)1994年起施(shi)行的(de)《中華人(ren)民共和國自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)區條(tiao)例》規定,自(zi)然(ran)(ran)保護(hu)區可(ke)以分(fen)為核心區、緩沖(chong)區和實(shi)驗區。
條例規定:自(zi)然保護區內保存(cun)完好的(de)天然狀態的(de)生態系統以及珍稀(xi)、瀕(bin)危動植物(wu)的(de)集中分布地,應當劃為(wei)核(he)心區,禁止任何單位和個人進入;除(chu)依照本條例第二十七條的(de)規定經批準外,也不允許進入從事科學研究活(huo)動。
核心區外圍可以劃定(ding)一定(ding)面積的(de)緩(huan)沖區,只準(zhun)進入從事(shi)科學研究觀測活(huo)動。
緩沖區外圍劃(hua)為實(shi)驗區,可以(yi)進(jin)入(ru)從(cong)事科(ke)學(xue)試驗、教學(xue)實(shi)習、參(can)觀考察、旅游以(yi)及馴化、繁殖珍(zhen)稀、瀕危野生動植物等活(huo)動。
但(dan)實(shi)際上(shang),一(yi)些地(di)方在(zai)被確定(ding)為自然(ran)保護(hu)區(qu)之前,當地(di)群眾長期(qi)在(zai)其中生產、生活(huo),土地(di)屬(shu)于集體所有(you)。一(yi)些自然(ran)保護(hu)區(qu)的(de)實(shi)驗區(qu)、緩沖區(qu)甚至核心區(qu),也(ye)有(you)不少居民(min)居住,很難(nan)按照(zhao)法律法規來嚴格執行。 (記者 劉 毅整理)
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