新華社北京1月11日電 題：重整行裝再出發——習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話釋放全面從嚴治黨新信號
新華社記(ji)者朱基釵、羅爭光、榮啟涵
“重整行裝(zhuang)再出發，以永遠(yuan)在路上(shang)的(de)執著把全面(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)黨引向深入，開創全面(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)黨新局(ju)面(mian)。”11日在京召開的(de)十九屆中央紀委(wei)二次(ci)全會上(shang)，習近平(ping)總書記擲(zhi)地(di)有聲的(de)話語，揭開了黨的(de)十九大后全面(mian)從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)黨的(de)新篇(pian)章。
會上，習(xi)近(jin)平總書記(ji)發表重(zhong)要講(jiang)話，深刻闡述了黨(dang)的(de)十九(jiu)大關于全面從(cong)嚴治黨(dang)的(de)戰略部(bu)署(shu)，進一(yi)(yi)步總結了黨(dang)的(de)十八大以來全面從(cong)嚴治黨(dang)的(de)重(zhong)要經驗，深入分析了黨(dang)面臨的(de)風險和(he)挑戰，明確(que)提(ti)出(chu)(chu)了當(dang)前和(he)今后(hou)一(yi)(yi)個(ge)時期全面從(cong)嚴治黨(dang)的(de)總體要求和(he)主要任(ren)務(wu)，為黨(dang)的(de)建設重(zhong)整(zheng)行裝再出(chu)(chu)發明確(que)了方向。
“六條經驗”彌足珍貴——黨的十八大以來的探索和經驗為繼續推進全面從嚴治黨奠定堅實根基
黨(dang)(dang)的十八大(da)以(yi)來，黨(dang)(dang)中央緊緊盯住全(quan)面從(cong)(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)不(bu)力這個癥結，在充分發揚(yang)黨(dang)(dang)的歷史上(shang)行之有效(xiao)的好經驗好做法的基礎上(shang)，不(bu)斷(duan)(duan)深化(hua)對管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)規律的認識，持之以(yi)恒正風(feng)肅紀，反腐(fu)敗斗爭(zheng)形成壓倒(dao)性態(tai)勢(shi)，黨(dang)(dang)和國家監督(du)體系不(bu)斷(duan)(duan)健(jian)全(quan)，黨(dang)(dang)風(feng)政風(feng)社(she)會風(feng)氣為之一(yi)變(bian)……全(quan)面從(cong)(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)成效(xiao)卓著。
成(cheng)績來(lai)之不易，經(jing)驗彌足珍(zhen)貴(gui)。
習近平總書記在此次全會上深刻(ke)總結了黨的十(shi)八(ba)大以來(lai)全面從嚴治黨的六條經驗：
——要堅持思想(xiang)建黨和制度(du)治黨相統一，既要解決思想(xiang)問(wen)題(ti)，也要解決制度(du)問(wen)題(ti)，把(ba)堅定理想(xiang)信念作為根本任務(wu)，把(ba)制度(du)建設(she)貫穿到黨的各項(xiang)建設(she)之中；
——要堅持(chi)使命引領和(he)問題導向相統一，既(ji)要立(li)足當前、直(zhi)面問題，在(zai)解決人民群(qun)眾最不滿意的問題上下功(gong)夫(fu)；又要著(zhu)眼未(wei)來、登高望(wang)遠，在(zai)加強統籌謀(mou)劃、強化頂層(ceng)設計(ji)上著(zhu)力；
——要堅(jian)持(chi)抓“關鍵少數(shu)”和管(guan)“絕大多數(shu)”相統一，既對(dui)廣大黨員(yuan)提出普(pu)遍性要求，又對(dui)“關鍵少數(shu)”特別是(shi)高(gao)級(ji)干部提出更(geng)高(gao)更(geng)嚴(yan)的標準，進行更(geng)嚴(yan)的管(guan)理和監督；
——要堅持(chi)行使權力(li)和擔當(dang)責任(ren)相統一，真(zhen)正把落實管黨(dang)治(zhi)黨(dang)政(zheng)治(zhi)責任(ren)作為最根本的政(zheng)治(zhi)擔當(dang)，緊緊咬住“責任(ren)”二(er)字，抓住“問(wen)責”這個要害；
——要堅持(chi)(chi)嚴格管理和關心信任相統一(yi)，堅持(chi)(chi)真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫(guan)徹懲前毖后、治(zhi)病救(jiu)人的(de)一(yi)貫(guan)方針，抓(zhua)早抓(zhua)小、防微(wei)杜漸，最大限(xian)度防止干(gan)部出(chu)問題，最大限(xian)度激發干(gan)部積極(ji)性；
——要堅(jian)持黨(dang)內監(jian)督(du)(du)(du)和群(qun)眾(zhong)監(jian)督(du)(du)(du)相統一(yi)，以黨(dang)內監(jian)督(du)(du)(du)帶動其(qi)他監(jian)督(du)(du)(du)，積(ji)極(ji)暢通(tong)人民群(qun)眾(zhong)建(jian)言獻策(ce)和批評監(jian)督(du)(du)(du)渠道，充(chong)分發揮群(qun)眾(zhong)監(jian)督(du)(du)(du)、輿論監(jian)督(du)(du)(du)作用。
“這(zhe)(zhe)六條(tiao)經驗(yan)，是對黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)(da)以來全面(mian)從(cong)(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)一系(xi)列重大(da)(da)部(bu)署和重要舉(ju)措的(de)系(xi)統總結，揭示了(le)(le)過去(qu)5年來黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設新(xin)的(de)偉大(da)(da)工(gong)程(cheng)取得歷史性成就的(de)深(shen)刻原(yuan)因。”北京大(da)(da)學廉政建(jian)設研究中(zhong)心副主任莊(zhuang)德水說，這(zhe)(zhe)幾條(tiao)經驗(yan)形成了(le)(le)全面(mian)從(cong)(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)的(de)合力，開創了(le)(le)全面(mian)從(cong)(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)的(de)新(xin)局面(mian)。
中央紀委駐中國(guo)社科院紀檢組副組長高波(bo)指(zhi)出，這些經驗(yan)的(de)(de)探索和(he)取(qu)得，很重要的(de)(de)一(yi)個因素在于，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大以來全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)從黨(dang)(dang)(dang)中央率(lv)先(xian)開啟，始終在黨(dang)(dang)(dang)中央的(de)(de)統一(yi)領導和(he)率(lv)先(xian)垂范下推(tui)進(jin)，牢牢把握住了全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)主導權和(he)主動權，堅持(chi)問(wen)題(ti)導向，通過勇(yong)于自我革命、善(shan)于改革創新不(bu)斷提升黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)創造力(li)、凝聚力(li)、戰斗力(li)。
“一個判斷”警鐘長鳴——全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖
全面從嚴治黨是(shi)攻堅戰(zhan)，也是(shi)持久(jiu)戰(zhan)。
在(zai)黨的(de)十九大(da)期間，習近(jin)平總書(shu)記用“三個不能(neng)有”明(ming)確告誡(jie)全黨：在(zai)全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨這個問題上，我們不能(neng)有差不多(duo)了(le)，該(gai)松口氣、歇(xie)歇(xie)腳的(de)想(xiang)(xiang)法，不能(neng)有打好(hao)一仗就一勞永(yong)逸的(de)想(xiang)(xiang)法，不能(neng)有初見(jian)成效就見(jian)好(hao)就收的(de)想(xiang)(xiang)法。
此(ci)次會(hui)議上，習近平總(zong)書(shu)記再次警示，受國際國內環境(jing)各種因素(su)的(de)影響，我(wo)們黨(dang)面(mian)臨的(de)執(zhi)政環境(jing)仍然是(shi)復雜的(de)，影響黨(dang)的(de)先進性、弱化黨(dang)的(de)純潔性的(de)因素(su)也是(shi)復雜的(de)。
黨的十九大閉幕不久，中央(yang)紀委首次公布違反中央(yang)八項規(gui)定精神問(wen)題(ti)(ti)月報數(shu)據(ju)，查處問(wen)題(ti)(ti)4353起(qi)、處理人(ren)數(shu)6190人(ren)，從查處問(wen)題(ti)(ti)類(lei)型看(kan)，違規(gui)公款吃喝、公款國內旅游、違規(gui)配備使用公務用車等問(wen)題(ti)(ti)依然多(duo)發。2個多(duo)月來，從被立案審查的腐敗分子來看(kan)，不收(shou)手、不收(shou)斂的問(wen)題(ti)(ti)仍然存(cun)在。
“總書記(ji)的(de)(de)講話，充分體(ti)現了(le)對形勢(shi)的(de)(de)清醒判斷。”高(gao)波分析說，過去5年重(zhong)點解決(jue)了(le)長(chang)(chang)期積(ji)累(lei)的(de)(de)存量問(wen)題(ti)，但這項任務還(huan)遠(yuan)沒有完成；在遏(e)制增量上，在反腐(fu)敗(bai)高(gao)壓態勢(shi)下，仍有不(bu)(bu)收手不(bu)(bu)收斂的(de)(de)問(wen)題(ti)；當前不(bu)(bu)敢腐(fu)的(de)(de)效果(guo)已經顯現，不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)長(chang)(chang)效機制仍待進一步完善；同時(shi)，重(zhong)拳(quan)高(gao)壓基本(ben)剎住了(le)亂作為(wei)的(de)(de)問(wen)題(ti)，但不(bu)(bu)擔當不(bu)(bu)作為(wei)、慵(yong)懶散等(deng)問(wen)題(ti)又隨之出現，斗(dou)爭會更(geng)加復(fu)雜，更(geng)考驗全(quan)面從嚴治黨的(de)(de)耐力(li)(li)和(he)能力(li)(li)。
全面從嚴治黨必須(xu)因(yin)勢而(er)謀，因(yin)勢而(er)為。
面對當前黨(dang)的(de)建設(she)中出現的(de)新情況(kuang)新問題，習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記高瞻(zhan)遠矚(zhu)指出，黨(dang)的(de)隊伍和自身(shen)狀況(kuang)發生重大而深刻的(de)變化(hua)，迫切要求提(ti)高黨(dang)的(de)建設(she)質量、增強黨(dang)組織(zhi)的(de)政(zheng)治功能(neng)和組織(zhi)功能(neng)。
中(zhong)央黨校教授辛鳴表(biao)示，當(dang)前無(wu)論(lun)從年(nian)齡結(jie)構(gou)(gou)、職(zhi)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)還是知識結(jie)構(gou)(gou)等(deng)方面，黨員(yuan)隊伍(wu)正發生(sheng)深刻變(bian)化，年(nian)輕黨員(yuan)越(yue)來越(yue)多、學歷(li)層次越(yue)來越(yue)高(gao)，黨的(de)建設(she)(she)也必須(xu)與(yu)時(shi)俱進，這就對提高(gao)黨的(de)建設(she)(she)質量提出更高(gao)要求(qiu)。
“提高(gao)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設質量，必須用黨(dang)(dang)的(de)(de)創(chuang)新理論成(cheng)果(guo)武裝全黨(dang)(dang)，不斷改進思想政(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)的(de)(de)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法，讓黨(dang)(dang)內教育更(geng)有吸引力感(gan)染力；必須時刻牢(lao)記政(zheng)黨(dang)(dang)作(zuo)為政(zheng)治(zhi)(zhi)組(zu)織的(de)(de)特(te)性，在政(zheng)治(zhi)(zhi)立場(chang)、政(zheng)治(zhi)(zhi)方(fang)(fang)向(xiang)、政(zheng)治(zhi)(zhi)原則(ze)、政(zheng)治(zhi)(zhi)道(dao)路上與黨(dang)(dang)中央保持高(gao)度(du)一致。只有高(gao)度(du)的(de)(de)組(zu)織性，才能讓全黨(dang)(dang)擰成(cheng)一股繩。”辛鳴說。
習近平總書記指(zhi)出，我(wo)們要堅持問題(ti)導向，保持戰略定(ding)力，以“越是艱險越向前”的(de)英(ying)雄氣概和(he)“狹路相逢(feng)勇者勝(sheng)”的(de)斗爭(zheng)精神，堅定(ding)不移(yi)抓(zhua)下去(qu)。
“全面從嚴治黨是一場深刻(ke)的(de)(de)自我(wo)革命，必(bi)須(xu)(xu)發揚徹底(di)的(de)(de)革命精神。”辛(xin)鳴表示，冰凍三尺(chi)非一日之寒，很多(duo)問題(ti)是過去長期形成的(de)(de)，越是留到后邊的(de)(de)越是硬骨頭、越是深層次(ci)的(de)(de)問題(ti)，不(bu)會像過去那樣立竿見影，必(bi)須(xu)(xu)拿出(chu)共產(chan)黨人的(de)(de)英雄氣概(gai)和斗爭精神，將這(zhe)場自我(wo)革命進行到底(di)。
“五項舉措”指明方向——以永遠在路上的執著將全面從嚴治黨引向深入
全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)只有(you)(you)進(jin)行時(shi)，沒(mei)有(you)(you)完成(cheng)時(shi)。
“重(zhong)整行(xing)裝再出發”。習近平總書記在此次全會上對全面(mian)貫徹(che)黨的十九大精神、深(shen)入推進全面(mian)從嚴治黨提出五項舉措：
——要(yao)堅持以黨的政治(zhi)建設為統(tong)領，堅決(jue)維護(hu)黨中央權威和(he)集中統(tong)一領導。
莊德水指出，旗幟鮮明地(di)講政(zheng)治(zhi)是馬克思主義政(zheng)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)根本要求，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十九(jiu)大將政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)納入黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)總體布局并擺在(zai)(zai)首位。習近(jin)平總書記在(zai)(zai)此次(ci)全會上(shang)強調黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導干部(bu)在(zai)(zai)政(zheng)治(zhi)上(shang)都要站(zhan)得穩、靠(kao)得住，對黨(dang)(dang)忠誠老實、與黨(dang)(dang)中央(yang)同心(xin)同德，聽黨(dang)(dang)指揮、為黨(dang)(dang)盡責，就是要求黨(dang)(dang)員領導干部(bu)增強“四個意識”，始終(zhong)在(zai)(zai)政(zheng)治(zhi)立場、政(zheng)治(zhi)方向、政(zheng)治(zhi)原(yuan)則、政(zheng)治(zhi)道路上(shang)與黨(dang)(dang)中央(yang)保持(chi)高(gao)度(du)一致(zhi)。
——要鍥而不舍落(luo)實中央八項規定(ding)精神，保持黨同人(ren)民(min)群眾的(de)血肉聯系。
一個(ge)政(zheng)黨(dang)、一個(ge)政(zheng)權，其前途命運取(qu)決于人(ren)心向背。落實(shi)八項規定(ding)精神，惟(wei)有在(zai)常和(he)長、嚴和(he)實(shi)、深和(he)細上下功夫，才能不斷厚植黨(dang)執政(zheng)的群眾基礎(chu)。
“習(xi)近平總書記提(ti)出要堅決反對特權思想、特權現象(xiang)，直指‘四風’問(wen)題的根源和要害。”莊(zhuang)德水說，黨(dang)的領導干部應該始終(zhong)保持對人民的赤(chi)子情懷(huai)，撲下身子、深入(ru)群眾(zhong)，用面(mian)對面(mian)、心(xin)貼(tie)心(xin)、實(shi)打實(shi)的工作方式(shi)，扎(zha)實(shi)解(jie)決好(hao)群眾(zhong)反映強烈的突(tu)出問(wen)題。
——要全面加強紀律(lv)建設，用嚴明的紀律(lv)管全黨(dang)(dang)治全黨(dang)(dang)。
知敬畏(wei)、存戒懼、守(shou)底線，讓鐵(tie)的紀律轉化為黨員干部(bu)的日常習慣(guan)和(he)自覺遵循(xun)，是紀律建設的目標所在。
“紀(ji)律建(jian)設(she)是全面從嚴治黨的治本之策(ce)。”高波說，紀(ji)律強黨要(yao)努(nu)力將紀(ji)律建(jian)設(she)推向縱深，強化黨組(zu)織自上(shang)而下(xia)的監督(du)，深入運用監督(du)執紀(ji)“四種形(xing)態(tai)”，特別(bie)是在第一(yi)種形(xing)態(tai)上(shang)下(xia)功夫，讓咬耳扯(che)袖、紅臉出汗成為常態(tai)，深化紀(ji)律教(jiao)育，不(bu)搞(gao)不(bu)教(jiao)而誅(zhu)。
——要(yao)深化(hua)標本兼(jian)治，奪取反腐(fu)敗斗爭(zheng)壓倒性勝利。
“堅持(chi)受賄行賄一起查”“‘老虎’要露頭就打，‘蒼蠅’亂(luan)飛也(ye)要拍”“既抓涉黑組織，也(ye)抓后面的‘保(bao)護傘’”“加強反腐敗綜(zong)合執法國際協作”……習近平總書記的一系列(lie)具(ju)體要求和部署，擲地(di)有(you)聲(sheng)。
高(gao)波表(biao)示，雖然(ran)反腐敗(bai)斗爭壓倒性(xing)態勢已經(jing)形成，但還沒有(you)取得(de)壓倒性(xing)勝利(li)。反腐要堅(jian)持減存量(liang)、重點(dian)遏增(zeng)量(liang)，懲處力(li)度不(bu)減、節奏不(bu)變，還要向基層延伸，嚴懲扶貧民生等領(ling)域腐敗(bai)問(wen)題；同時，要針對權錢交易等問(wen)題，通過改(gai)革和(he)創新(xin)制度切斷利(li)益輸送鏈條，解決(jue)干部“被圍(wei)獵”的現象。
——各級(ji)紀檢監察機關(guan)要(yao)以更高的標準(zhun)、更嚴(yan)的紀律(lv)要(yao)求自(zi)(zi)己，提高自(zi)(zi)身免疫力。
“執紀(ji)者必先(xian)守紀(ji)，律人者必先(xian)律己。”習近平總書記對紀(ji)檢監察(cha)干部提出(chu)的(de)要求，明確清晰。
莊德水(shui)表示，紀檢監察隊伍是黨(dang)內守(shou)林護林的(de)“啄(zhuo)木(mu)鳥”，必須確保(bao)忠誠(cheng)干凈擔當(dang)，敢于(yu)監督，敢于(yu)得罪(zui)人，同時做到自身過(guo)硬。“正如(ru)習近平總(zong)書記要求的(de)，要做到忠誠(cheng)堅定、擔當(dang)盡責、遵紀守(shou)法、清正廉潔，確保(bao)黨(dang)和人民賦予的(de)權(quan)力不被濫用、懲惡揚善的(de)利劍(jian)永不蒙塵。”
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新華社評論員：重整行裝再出發——一論學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會重要講話精神
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