学前教育今年这么办-新华网

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　　制圖：李姿閱

　　黨的十九大報告強調，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。習近平總書記在新年賀詞中指出，這些是人民群眾最關心的事情，有許多收獲，也有不少操心事煩心事。2018年，怎樣把老百姓的安危冷暖時刻放在心上？如何想群眾之所想，急群眾之所急？本欄目今起刊登系列報道，聚焦新一年各部門各地區針對群眾所想所急推出的社會政策、民生清單以及網友建言獻策。

　　——編者

　　“前(qian)段(duan)時間，大家的(de)手機都(dou)被(bei)兒童(tong)早(zao)期教(jiao)育(yu)服務問題的(de)新聞刷屏了吧，群眾反響很(hen)強烈(lie)。我們的(de)回(hui)應(ying)和行動(dong)，直接關系到群眾的(de)獲得感(gan)、安全感(gan)。”近日，記者走進教(jiao)育(yu)部辦公樓，會議室(shi)內(nei)，教(jiao)育(yu)系統(tong)一(yi)位(wei)有(you)關負責人神情(qing)嚴肅。

　　一(yi)個會(hui)議室，9個部(bu)(bu)委，這里正在(zai)進行(xing)的(de)，是學前教(jiao)育(yu)專題調(diao)研部(bu)(bu)署會(hui)。中(zhong)央編辦、國家發展改革委、民政部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、人(ren)社部(bu)(bu)、住建(jian)部(bu)(bu)、稅務總局、工(gong)商(shang)總局、教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)正在(zai)就(jiu)調(diao)研內容和工(gong)作安排進行(xing)研討。

　　幼有(you)(you)所育(yu)是黨的(de)十九大報告中(zhong)多項民生事業之首，辦好學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)也是2018年(nian)(nian)備受矚目的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)熱點難點問題。近年(nian)(nian)來，學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)不斷發(fa)展(zhan)。截至2016年(nian)(nian)底，全國(guo)共(gong)有(you)(you)幼兒園(yuan)(yuan)24萬所，在園(yuan)(yuan)幼兒達(da)4414萬人，全國(guo)學(xue)(xue)前(qian)三(san)年(nian)(nian)毛入園(yuan)(yuan)率達(da)到(dao)77.4%，比國(guo)家教(jiao)(jiao)育(yu)規劃綱要頒布前(qian)提高(gao)了(le)27個百分點，群眾關(guan)(guan)心的(de)“入園(yuan)(yuan)難”問題有(you)(you)所緩解。此外，《關(guan)(guan)于(yu)當(dang)前(qian)發(fa)展(zhan)學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)若干意見》等相關(guan)(guan)政策逐漸確立了(le)堅持(chi)公(gong)(gong)益普惠(hui)，構建學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)(gong)共(gong)服務體(ti)系的(de)基本方向，國(guo)家學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)重大項目的(de)實施(shi)和連續三(san)期行動計劃有(you)(you)序推(tui)進。

　　然而，“底子(zi)薄、欠(qian)賬多，短板(ban)補(bu)齊的(de)(de)(de)速度遠跟不上人(ren)民群眾對學(xue)前教(jiao)育的(de)(de)(de)需求發(fa)展速度。學(xue)前教(jiao)育一(yi)方面(mian)要(yao)發(fa)展，另(ling)一(yi)方面(mian)還要(yao)解決多年(nian)積累的(de)(de)(de)體制機制欠(qian)賬問題，更要(yao)隨時面(mian)對改革發(fa)展中(zhong)的(de)(de)(de)新情況新問題。”采(cai)訪中(zhong)，這是不少專家學(xue)者的(de)(de)(de)共(gong)識。

　　“學(xue)(xue)前(qian)教育(yu)涉(she)及方(fang)方(fang)面(mian)(mian)面(mian)(mian)，非常復雜，既是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個教育(yu)問題(ti)，也是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個社會問題(ti)。深層次的原(yuan)因還是(shi)(shi)(shi)人民群眾的剛性入園需求(qiu)與學(xue)(xue)前(qian)教育(yu)不平衡不充分發展的矛盾。”教育(yu)部基礎教育(yu)司司長呂玉剛深有(you)感觸。

　　面(mian)對新情(qing)況新問題(ti)，做(zuo)好決策，首先(xian)要(yao)(yao)調(diao)查(cha)研(yan)(yan)究。部署(shu)會決定，抽調(diao)力量專門組(zu)成聯合(he)調(diao)研(yan)(yan)組(zu)，分(fen)5組(zu)赴10個省區市開展專題(ti)調(diao)研(yan)(yan)。同時(shi)，全國31個省份的省級調(diao)研(yan)(yan)和專題(ti)調(diao)研(yan)(yan)也要(yao)(yao)及時(shi)部署(shu)。

　　如果說(shuo)全面調研(yan)是(shi)為了研(yan)究(jiu)梳理清楚制約學前教育(yu)改(gai)革(ge)發展的(de)重點難點問題、摸(mo)清底(di)數(shu)和(he)需求(qiu)，那么完善(shan)具體政策則是(shi)集中有關(guan)部(bu)門力量著(zhu)力啃下幾個“硬骨頭”。

　　圍繞學前(qian)教育(yu)，2018年教育(yu)部(bu)將著力(li)做好6個重點工作(zuo)，回應(ying)家長和社會關切。“一是(shi)(shi)組織開展全面調研，摸清學前(qian)教育(yu)的突出問題；二是(shi)(shi)完善政策措(cuo)施，努力(li)破除學前(qian)教育(yu)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙；三是(shi)(shi)開展專(zhuan)項督(du)導(dao)，確保(bao)幼兒安全；四是(shi)(shi)部(bu)署(shu)小學化(hua)專(zhuan)項治(zhi)理，規范幼兒園辦園行為；五是(shi)(shi)開展教師培訓(xun)，提高教師素質(zhi)；六是(shi)(shi)加快(kuai)推進學前(qian)教育(yu)立法，保(bao)障(zhang)學前(qian)教育(yu)持續健康發展。”呂(lv)玉(yu)剛介(jie)紹。

　　部署(shu)會上，記者獲悉：2018年，有關部門(men)還將圍繞學前教(jiao)育經費投入和(he)成本分擔、公辦(ban)園教(jiao)師編制和(he)待遇、民辦(ban)園監(jian)管等問題進(jin)行政策(ce)研究。用法(fa)律形式保障學前教(jiao)育公益屬性、政府責(ze)任和(he)規(gui)范監(jian)管的學前教(jiao)育立法(fa)工作(zuo)也正在推進(jin)中。

　　歲末年初，隨著有關學(xue)前教(jiao)育(yu)的一個(ge)個(ge)專題研(yan)究(jiu)、一次次專門會(hui)議(yi)緊(jin)鑼密鼓(gu)進行，2018年學(xue)前教(jiao)育(yu)工作逐漸有了清(qing)晰的路(lu)線圖時間表。

　　“群眾呼(hu)聲不可聽而不聞(wen)，我們既要(yao)有直面問題的勇(yong)氣和(he)(he)決心(xin)，又要(yao)有拿出對策的智慧和(he)(he)行動。”呂玉剛說，挑戰和(he)(he)困(kun)難雖然(ran)艱巨(ju)，但幼兒身心(xin)健康成長等不得、拖(tuo)不得。

　　■論策·網友建言

　　幼兒教育關鍵看教師

　　網(wang)友(you)651235095：幼(you)(you)(you)兒教(jiao)(jiao)育(yu)關鍵(jian)看教(jiao)(jiao)師(shi)，不只(zhi)是設施(shi)。建議國家層面出臺幼(you)(you)(you)兒教(jiao)(jiao)師(shi)相關政策(ce)，提高幼(you)(you)(you)教(jiao)(jiao)地位(wei)和榮譽(yu)感，對農村(cun)幼(you)(you)(you)教(jiao)(jiao)在(zai)待遇上有所(suo)傾斜，將優(you)秀幼(you)(you)(you)教(jiao)(jiao)留在(zai)農村(cun)，真正讓農民在(zai)家門口享受優(you)質教(jiao)(jiao)育(yu)資源。

　　網友為孩(hai)子上幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)苦惱的(de)二(er)寶媽：國家(jia)相繼(ji)放開單(dan)獨二(er)孩(hai)和(he)全面(mian)二(er)孩(hai)政(zheng)策，是利(li)(li)國利(li)(li)民的(de)好(hao)事。但隨著二(er)孩(hai)出生(sheng)，孩(hai)子入(ru)園(yuan)(yuan)難問題日益(yi)顯現(xian)。大寶5歲多時，我生(sheng)了二(er)寶，現(xian)在二(er)寶馬上面(mian)臨入(ru)園(yuan)(yuan)。但是我所生(sheng)活的(de)市(shi)區實行公立(li)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)搖(yao)號政(zheng)策，有資(zi)格報名但不一(yi)定能(neng)搖(yao)上號，私(si)立(li)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)則收費高，雙職工二(er)孩(hai)家(jia)庭負擔確實有些重(zhong)。希望國家(jia)能(neng)加(jia)大公立(li)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)的(de)建設投(tou)入(ru)。

　　網(wang)友(you)果子：百(bai)年大計，教(jiao)(jiao)育(yu)為本。農(nong)村孩子0—3歲受到的教(jiao)(jiao)育(yu)較(jiao)少，因為有些農(nong)村父母學(xue)歷(li)很低，不會(hui)教(jiao)(jiao)育(yu)孩子。教(jiao)(jiao)育(yu)平(ping)等(deng)最重要的是機會(hui)平(ping)等(deng)，國(guo)家實行扶(fu)貧政策很好，如果再進一(yi)步關注(zhu)農(nong)村0—3歲孩子的早期(qi)教(jiao)(jiao)育(yu)會(hui)更好，比如在農(nong)村設(she)置早教(jiao)(jiao)學(xue)校。

　　網友黃科(ke)長：國家二孩政策全面放開，但專業(ye)的兒童(tong)(tong)醫院還(huan)不(bu)(bu)多，一(yi)些城市甚至(zhi)沒有(you)。兒童(tong)(tong)看病(bing)比較困難，床位緊張(zhang)，很多時候(hou)號(hao)都掛不(bu)(bu)到。希望加強專業(ye)兒童(tong)(tong)醫院建設，緩解(jie)目(mu)前兒童(tong)(tong)看病(bing)難問題。