调查：北京东城将改造千条胡同追寻老北京记忆-新华网

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　　原(yuan)標題(ti)：北京東城區計劃三年(nian)內完成上千條街(jie)巷(xiang)環境提升，改善百姓生(sheng)活

　　提升胡同顏值追尋老城記憶（走轉改·一線調查）

　　核心閱讀

　　一條條街(jie)巷(xiang)(xiang)胡同，一頭連(lian)著(zhu)數百(bai)年(nian)歷史(shi)，一頭連(lian)著(zhu)百(bai)姓(xing)生(sheng)活。作為北京(jing)歷史(shi)文(wen)(wen)化街(jie)區最多的(de)地(di)區，2017年(nian)4月，東城(cheng)區開展了(le)“百(bai)街(jie)千巷(xiang)(xiang)”環境(jing)(jing)提(ti)升工作，計(ji)劃在三(san)年(nian)內全(quan)面完(wan)成178條主(zhu)要大街(jie)、1005條背街(jie)小巷(xiang)(xiang)環境(jing)(jing)提(ti)升。截至目(mu)前，已完(wan)成134條大街(jie)、496條背街(jie)小巷(xiang)(xiang)環境(jing)(jing)提(ti)升任務(wu)……如何(he)既擦亮(liang)歷史(shi)文(wen)(wen)化“金(jin)名片”，又滿足人(ren)們對“美好生(sheng)活”的(de)向往？東城(cheng)區有哪(na)些值(zhi)得(de)借鑒的(de)創(chuang)新(xin)舉措？請看記者調查。

　　聽民聲

　　改造方案群眾選，小院舊貌換新顏

　　東(dong)城區朝陽門(men)街道(dao)東(dong)四南歷(li)史(shi)文化街區是北京市2005年公布的第三(san)批歷(li)史(shi)文化街區之一，是保留并(bing)延續(xu)發展(zhan)傳統(tong)居住形態的歷(li)史(shi)街區。

　　步(bu)入史家胡同45號院(yuan)，位于一、二進院(yuan)之間的垂花門(men)將院(yuan)落分為內(nei)、外兩(liang)部分。“之前(qian)，這個(ge)垂花門(men)破敗不堪，甚至時常有木屑掉下來！”住在后院(yuan)63歲的周樺(hua)說，“如今修好(hao)啦，看著(zhu)心里這叫一個(ge)高興。”

　　“45號(hao)院的(de)(de)垂花(hua)門整修(xiu)請專家(jia)做了3套方案(an)，由(you)居民自己選擇決(jue)定。”為了修(xiu)復這處垂花(hua)門，設(she)計師惠曉曦沒(mei)少下功夫，她專門請來北京工業大(da)學(xue)古(gu)建修(xiu)復的(de)(de)“行家(jia)里手”，通過3D掃描儀測(ce)繪，從殘損的(de)(de)建筑中，推測(ce)制(zhi)作復原(yuan)(yuan)圖，再根據漆(qi)片顏色確定垂花(hua)門原(yuan)(yuan)有顏色。

　　“搶救”垂(chui)花(hua)門(men)的同時，45號(hao)院(yuan)的整體改造也在如(ru)火如(ru)荼(tu)地(di)進(jin)行(xing)著。設計師挨家挨戶(hu)地(di)溝通改造方(fang)案——有居(ju)民(min)提(ti)(ti)出，院(yuan)子(zi)里逢下雨必積(ji)水；有居(ju)民(min)提(ti)(ti)出，院(yuan)里的小(xiao)煤棚子(zi)侵占了院(yuan)子(zi)的公共空間；還(huan)有居(ju)民(min)提(ti)(ti)出沒地(di)方(fang)晾衣服……

　　將居民(min)的(de)要求一一記錄下(xia)來后，北京市(shi)城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)設計研究院規(gui)劃(hua)師趙幸和他的(de)團隊在45號院里(li)(li)整整忙活了一年。院里(li)(li)重(zhong)新鋪設了下(xia)水(shui)道(dao)，更換了方磚；違(wei)建拆除后，原(yuan)地改(gai)成了綠(lv)地景觀；小院中(zhong)間圈出的(de)花池子四周(zhou)，豎(shu)立起了四方的(de)晾衣鐵架。

　　“一個院(yuan)子里頭住著三四十戶人(ren)家，想(xiang)讓所有人(ren)達(da)成(cheng)共(gong)識(shi)(shi)，注定(ding)是個緩慢的(de)過程。”朝陽(yang)門街道工(gong)委書記陳(chen)大鵬告訴記者，比如演樂胡同(tong)83號院(yuan)的(de)改造就花了(le)很(hen)長時間，“院(yuan)里有一戶人(ren)家從剛(gang)結婚，到最后孩(hai)子都生(sheng)了(le)，才認識(shi)(shi)到給孩(hai)子更(geng)多公共(gong)空間的(de)重要性，終于同(tong)意拆除(chu)違建。”

　　不久前，2017年度“中(zhong)國人居環境獎”揭曉，東四南(nan)歷(li)史(shi)文(wen)化街區(qu)(qu)成為唯一以名城(cheng)保護和社(she)區(qu)(qu)營(ying)造(zao)為主題的獲(huo)獎項目，其奧秘就在于“風貌保護”和“公眾參與”的深度結合。而隨著“百街千巷(xiang)”行動的開展，在東城(cheng)區(qu)(qu)41.84平方公里(li)的土地上，像東四南(nan)歷(li)史(shi)文(wen)化街區(qu)(qu)這樣的美(mei)麗蛻變(bian)每(mei)天都在發生……

　　做減法

　　風貌保護重古韻，百年建筑露真容

　　老百(bai)姓(xing)的事情(qing)由老百(bai)姓(xing)自(zi)己來(lai)辦，并不意(yi)味著放任自(zi)流。擴大公眾(zhong)參與，既(ji)需要聽取居民的意(yi)見，又要發揮規劃(hua)師(shi)、建筑師(shi)等專(zhuan)業人士的作用(yong)。

　　“規劃(hua)引領、設計先行，是東城區(qu)‘百街(jie)千(qian)巷’環境提升的根本遵循。”東城區(qu)百街(jie)千(qian)巷指揮部辦公室副主任高建中介紹，東城17個街(jie)道全部聘請責任規劃(hua)師，制定街(jie)巷風(feng)貌管控導則(ze)。既考慮各(ge)個街(jie)巷的特色風(feng)貌，又兼顧街(jie)區(qu)風(feng)貌的整體(ti)統一。“門、窗(chuang)、墻、牌、匾、檐、線、管、罩、綠”，各(ge)項改造均在(zai)地(di)區(qu)風(feng)貌管控導則(ze)下進行，實現(xian)歷史文化街(jie)區(qu)保護復(fu)興。

　　在(zai)東四(si)四(si)條胡同西口，一座百年前的老照(zhao)相館經(jing)過4個月的修繕，如今(jin)已露出了(le)真(zhen)容。門樓(lou)兩側，一副灰色磚雕(diao)對聯(lian)“重見天日”。上聯(lian)：“鏡里人是一是二”；下(xia)聯(lian)：“笛中意至(zhi)妙至(zhi)神”。門樓(lou)上四(si)個大(da)字：“光起(qi)萬(wan)物(wu)”。

　　“這是100年前中(zhong)國人對照相的理(li)解。”東(dong)四街(jie)道辦事處主任張志勇介紹，這副對聯過去一直被水泥糊(hu)著(zhu)，從(cong)外(wai)頭看(kan)不(bu)見。開(kai)展“百街(jie)千巷”工作之后，街(jie)道專(zhuan)門請(qing)來(lai)專(zhuan)業(ye)技師，用剃刀(dao)、小刷子一點兒一點兒地給(gei)清理(li)了(le)出來(lai)。

　　大概(gai)10多年前，胡同的整治還(huan)普遍停留在“修(xiu)舊(jiu)如新”階段。近四五年來，觀念開始向“修(xiu)舊(jiu)如故”轉變，就是把胡同修(xiu)復(fu)得和原來的制(zhi)式一樣。

　　而今天，東(dong)城區的(de)(de)(de)胡同整治(zhi)已經(jing)(jing)發展到(dao)了“風(feng)貌(mao)保護”的(de)(de)(de)新(xin)(xin)階段。比如(ru)，因為經(jing)(jing)過“修舊如(ru)新(xin)(xin)”“修舊如(ru)故”這兩(liang)個(ge)階段，老(lao)建筑的(de)(de)(de)墻(qiang)體上可能已經(jing)(jing)沾滿了涂料(liao)、瓷(ci)磚片等新(xin)(xin)式材料(liao)。而這次(ci)對(dui)老(lao)建筑的(de)(de)(de)墻(qiang)體進行修復，則(ze)是通過把以前的(de)(de)(de)墻(qiang)進行打磨，“蹭”出原(yuan)本(ben)的(de)(de)(de)古樸原(yuan)貌(mao)。“可以說，以前的(de)(de)(de)保護主(zhu)要做加法，現在主(zhu)要做減法。”張志勇(yong)表(biao)示。

　　東四街道對(dui)三(san)條(tiao)至(zhi)八條(tiao)具備修繕條(tiao)件的(de)(de)門樓(lou)，采用古建修繕的(de)(de)標準進(jin)行保護修復。一個門樓(lou)、一座影(ying)壁、一塊磚、一個院落，無微不至(zhi)、精雕細琢(zhuo)，力爭(zheng)經得起(qi)目光的(de)(de)檢驗，經得起(qi)歷(li)史的(de)(de)考(kao)驗。

　　從(cong)去年4月(yue)份開(kai)始，東四街道已修復(fu)門樓74個、露出影(ying)壁7處。帶(dai)有溫度的老城記(ji)憶，越(yue)來越(yue)多地(di)回到(dao)百姓身邊。

　　補短板

　　便民服務全覆蓋，提升居民幸福感

　　在內(nei)(nei)務部街27號院的社區文化生(sheng)活館內(nei)(nei)，記(ji)者看到(dao)700平方米(mi)的院落(luo)被劃分(fen)成了10個獨立空(kong)間，每(mei)個空(kong)間都陳列(lie)著不同主題(ti)元(yuan)素的物品，整個小院充滿了人(ren)文氣息(xi)。院內(nei)(nei)正在參與文化活動(dong)的居民(min)張先生(sheng)表示：“這(zhe)(zhe)(zhe)里(li)經常舉辦各類文化活動(dong)，這(zhe)(zhe)(zhe)個寸土(tu)寸金的胡同，已經成為我們文化愛好者的一片(pian)‘樂(le)土(tu)’。”以前，這(zhe)(zhe)(zhe)里(li)是(shi)東城區工商聯的辦公場所，并不對外開放；收回這(zhe)(zhe)(zhe)個小院后，朝(chao)陽門街道將這(zhe)(zhe)(zhe)里(li)用(yong)作社區公共文化空(kong)間，有效(xiao)彌補了居民(min)活動(dong)空(kong)間不足的問題(ti)。

　　“‘百街(jie)千巷’行動(dong)的根(gen)本追求，就(jiu)是要改善人民生活(huo)，提升(sheng)百姓(xing)生活(huo)品質，提升(sheng)居民的幸福感和獲得感。”高建中(zhong)表示，在街(jie)巷治理中(zhong)，東城區始終(zhong)堅持行動(dong)推進到(dao)(dao)哪里，便民利民就(jiu)跟到(dao)(dao)哪里，民心工(gong)程就(jiu)建到(dao)(dao)哪里。

　　留白增綠(lv)、見縫插綠(lv)，2017年東城(cheng)區還新增了南門倉等(deng)10個“口(kou)袋公(gong)園”，新建、改造綠(lv)地23.5萬平方米；同(tong)時，新建、規范提升各類便民商業(ye)網點103個，實(shi)現17個街道社區商業(ye)便民服務綜合體全覆(fu)蓋(gai)。

　　為了跳出(chu)“整(zheng)治(zhi)—反(fan)彈—再整(zheng)治(zhi)—再反(fan)彈”的怪(guai)圈，東(dong)城區出(chu)臺了《在城市治(zhi)理(li)中強(qiang)化(hua)黨建引領推動共建共享的意見》，構建全社(she)會參與(yu)的治(zhi)理(li)格(ge)局，改變黨委政(zheng)府“單打獨斗”的局面，充(chong)分調動社(she)會各界廣泛參與(yu)的積極性。

　　此外(wai)，東城(cheng)區還在全市首創“小(xiao)巷管(guan)家”工(gong)作模式，全區共配(pei)備街巷長1030名(ming)、“小(xiao)巷管(guan)家”1999名(ming)。他們聯起手來(lai)，負責街巷的(de)環境建設管(guan)理(li)，謀劃街巷胡同維護治理(li)方(fang)案，定期巡視街巷，對街巷胡同存在的(de)問題進(jin)行決策、協調并監(jian)督(du)整改。

　　■記者手記

　　攜手百姓解難題

　　保護歷史文化街區與改(gai)善居民生活質量如(ru)何兼顧，是(shi)一個難以破解(jie)的(de)問題，在(zai)很多地方(fang)，要么開發(fa)商(shang)主導(dao)，商(shang)業化嚴重，“鄉(xiang)愁”消失；要么居民主導(dao)，建設無序(xu)，風貌雜(za)亂。

　　以“公眾參與(yu)”為切入點，成為東城區“百街(jie)千巷”環境(jing)提升行動(dong)破解(jie)難(nan)題的(de)新路徑。

　　這種模(mo)(mo)式(shi)既(ji)(ji)沒(mei)有拋開居民(min)(min)政府(fu)獨立決策，也沒(mei)有任憑(ping)居民(min)(min)私搭亂(luan)建。政府(fu)牽(qian)頭定下(xia)改造的(de)(de)(de)基調，再以街(jie)巷風貌管控導則為建設指導依(yi)據，組織(zhi)小(xiao)范(fan)圍(wei)內的(de)(de)(de)居民(min)(min)進(jin)行片區改造協商，提供(gong)專家技術支(zhi)持……實踐也證明，這種由政府(fu)主導的(de)(de)(de)“自下(xia)而上”的(de)(de)(de)保(bao)護模(mo)(mo)式(shi)既(ji)(ji)留住了歷史記(ji)憶，也滿足了人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)對美(mei)好生活的(de)(de)(de)期待。(記(ji)者(zhe) 賀勇)