2017年作风建设综述：从严治党驰而不息改作风-新华网

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　　馳而不息堅定不移

　　——二〇一七年作風建設綜述

　　“糾正‘四風’不(bu)能止(zhi)步(bu)，作風建設(she)永遠(yuan)在路上。”前不(bu)久，習近平總書記(ji)就(jiu)《形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義新表現值得警惕》一文作出重要指示，再次向全黨釋放強(qiang)烈信號——堅定不(bu)移全面從嚴治黨，馳而不(bu)息改(gai)進作風。

　　作(zuo)風建設不(bu)松氣，糾(jiu)(jiu)正“四(si)風”不(bu)停歇。2017年，中央紀(ji)(ji)委把(ba)落實中央八項規定(ding)精(jing)神、糾(jiu)(jiu)正“四(si)風”作(zuo)為(wei)重要工作(zuo)，認真研究部(bu)署，強化督(du)(du)促指導，狠抓工作(zuo)落實，各級紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關(guan)把(ba)監(jian)督(du)(du)落實中央八項規定(ding)精(jing)神、糾(jiu)(jiu)正“四(si)風”作(zuo)為(wei)重要政治任務，聚焦監(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)問(wen)責，作(zuo)風建設不(bu)斷深入，黨(dang)風政風不(bu)斷向好(hao)。

　　緊盯重要節點，點名通報曝光

　　“天津市南開區司法局嘉陵道司法所(suo)所(suo)長王耀群違規(gui)(gui)收受禮品禮金”“河北(bei)省(sheng)靈壽縣人(ren)民法院技術室主任索來(lai)云公車私(si)用并(bing)違規(gui)(gui)接受宴(yan)(yan)請(qing)”“內(nei)蒙古自治區科右(you)前旗醫(yi)院人(ren)事科主任張(zhang)翠華違規(gui)(gui)操辦(ban)兒(er)子婚宴(yan)(yan)”……2017年末，中(zhong)央紀委監察部網站(zhan)“元(yuan)旦春節(jie)期間(jian)違反中(zhong)央八項規(gui)(gui)定精(jing)神(shen)問(wen)題(ti)監督舉報(bao)曝光(guang)專區”，通(tong)(tong)報(bao)了(le)21起違反中(zhong)央八項規(gui)(gui)定精(jing)神(shen)問(wen)題(ti)。這是該專區開通(tong)(tong)“雙周通(tong)(tong)報(bao)”欄目后的(de)首次(ci)集中(zhong)通(tong)(tong)報(bao)，對防止元(yuan)旦春節(jie)期間(jian)“四風”問(wen)題(ti)反彈具有較強的(de)震(zhen)懾作用。

　　黨的(de)十八大以來(lai)，緊盯時間(jian)節(jie)(jie)點(dian)，凈化節(jie)(jie)日風氣，成為(wei)推動(dong)作風建設的(de)重要(yao)手段。2017年，在元旦春節(jie)(jie)、五一(yi)(yi)端午、國慶中(zhong)秋等重要(yao)節(jie)(jie)點(dian)，中(zhong)央紀委均通(tong)(tong)過印發通(tong)(tong)知、召開(kai)會議、制定方案、通(tong)(tong)報曝光等方式，早(zao)部署、早(zao)動(dong)員、早(zao)打(da)招呼、早(zao)提要(yao)求，一(yi)(yi)個(ge)節(jie)(jie)點(dian)一(yi)(yi)個(ge)節(jie)(jie)點(dian)堅守。

　　在國慶、中(zhong)秋和(he)黨的(de)十九大(da)期間(jian)(jian)，為盯(ding)緊盯(ding)住重(zhong)要(yao)節點“四(si)風(feng)”問(wen)題(ti)，中(zhong)央紀委建立了“兩節”和(he)會議期間(jian)(jian)緊盯(ding)“四(si)風(feng)”問(wen)題(ti)值(zhi)班、報告和(he)督(du)辦制度，督(du)促(cu)各地(di)區(qu)各部(bu)門各單(dan)位瞪大(da)眼(yan)睛(jing)，拉長耳朵，緊盯(ding)其間(jian)(jian)發生的(de)“四(si)風(feng)”問(wen)題(ti)，及時(shi)報告有(you)關線索(suo)和(he)重(zhong)要(yao)輿情(qing)；對節日和(he)會議期間(jian)(jian)收到的(de)“四(si)風(feng)”問(wen)題(ti)線索(suo)，實行(xing)一(yi)竿子(zi)插到底，由中(zhong)央紀委黨風(feng)政(zheng)風(feng)監督(du)室(shi)直(zhi)接督(du)辦，要(yao)求迅速核查、上報相關情(qing)況，持續釋放越往(wang)后(hou)盯(ding)得越緊、執紀越嚴的(de)強烈信(xin)號。

　　各級紀檢(jian)監察機關圍繞節點假期，劃出高壓線，打好預防針，營造崇廉尚儉的節日氛(fen)圍：

　　廣西壯族自治區紀委成立(li)“四風”問(wen)題檢(jian)查(cha)組，節日期間深入(ru)行政(zheng)審批單位、服務窗(chuang)口，實(shi)地了(le)解是否存在工作人員冷硬橫(heng)推、吃拿卡(ka)要、無故缺崗脫崗等形(xing)式主(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)義問(wen)題；

　　湖(hu)北省紀委(wei)在“兩節(jie)”期間(jian)推行縣市“四(si)風”問題隨手拍和舉報獎勵制度，對群(qun)眾(zhong)舉報的問題線索優先辦理，發(fa)動群(qun)眾(zhong)參與監(jian)督(du)，擴大監(jian)督(du)檢查(cha)覆蓋面；

　　廈門市紀委重申“嚴(yan)禁(jin)(jin)違(wei)規(gui)收(shou)送(song)禮(li)(li)品、禮(li)(li)金、消費卡等，不(bu)準利用電(dian)子紅包(bao)、郵寄快遞等方(fang)式違(wei)規(gui)收(shou)送(song)節禮(li)(li)”等“十(shi)嚴(yan)禁(jin)(jin)”內容，為廣大黨(dang)員干部清(qing)廉過(guo)節劃定“紅線”，明(ming)確“負面清(qing)單”；

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　　各級(ji)紀檢監察機關創新方(fang)式方(fang)法，采取多(duo)種(zhong)形式開展監督檢查，加大節日(ri)期間明察暗訪(fang)力度，多(duo)管齊下，凈(jing)化了(le)節日(ri)風氣(qi)，以永遠在路上的堅韌，鍥(qie)而(er)不(bu)舍抓好(hao)作風建(jian)設(she)。

　　各(ge)級紀檢(jian)監察機關一(yi)直把通(tong)報(bao)(bao)(bao)曝(pu)光作為(wei)落實(shi)中央(yang)八(ba)項規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)、糾正“四(si)風”的(de)(de)重要(yao)措施。2017年，中央(yang)紀委(wei)通(tong)報(bao)(bao)(bao)曝(pu)光7批共47起(qi)違(wei)反中央(yang)八(ba)項規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)典(dian)型問題(ti)，并督(du)促(cu)各(ge)地(di)各(ge)部門加大通(tong)報(bao)(bao)(bao)曝(pu)光力度，對2016年以后(hou)發生(sheng)違(wei)反中央(yang)八(ba)項規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)行為(wei)受到黨(dang)政(zheng)紀處分的(de)(de)，不論職務高(gao)低，原(yuan)則上都(dou)點名道姓通(tong)報(bao)(bao)(bao)或(huo)曝(pu)光。

　　同時，中央紀(ji)委監(jian)察部(bu)網站在首頁設立(li)“曝光(guang)臺”，專門曝光(guang)各地查處的典(dian)型(xing)案例(li)，每(mei)月定(ding)期匯(hui)總分(fen)析全國查處違(wei)反(fan)中央八(ba)項規定(ding)精(jing)神(shen)問題數據，并對(dui)外發(fa)布。據不(bu)完(wan)全統計，2017年各地區因(yin)違(wei)反(fan)中央八(ba)項規定(ding)精(jing)神(shen)被處分(fen)的黨(dang)員干部(bu)中，有80%以上(shang)被通報(bao)曝光(guang)。

　　強化監督檢查，從嚴監督執紀問責

　　2017年1月(yue)至11月(yue)，全國共查處(chu)違(wei)(wei)反中央八(ba)項(xiang)規定精神問題4.34萬起，其中，違(wei)(wei)紀行為發生在(zai)2017年的仍(reng)有(you)1.1萬多起，占當年查處(chu)總量的26.2%。數據表明，不收斂(lian)不收手(shou)的現象仍(reng)然(ran)存在(zai)，頂(ding)風違(wei)(wei)紀行為還有(you)增量，印(yin)證了“四風”問題具有(you)頑固性和(he)反復性的判斷。

　　為此，各級(ji)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關持(chi)續強化監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)，整(zheng)治(zhi)突出問(wen)題。為整(zheng)治(zhi)公(gong)款(kuan)吃喝(he)送禮等“四風”突出問(wen)題，中央紀(ji)委(wei)組織各級(ji)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關，以違規公(gong)款(kuan)購買消費高檔(dang)白酒問(wen)題線索為切入點，在(zai)2017年7月(yue)至(zhi)9月(yue)開展了一次集中排查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)，全國(guo)共排查(cha)(cha)出問(wen)題線索2.42萬條，截至(zhi)目前(qian)共查(cha)(cha)處(chu)750多(duo)人，其中給予黨政紀(ji)處(chu)分230多(duo)人。

　　一年來，中(zhong)央紀(ji)委實(shi)時緊盯(ding)“四風”新動向(xiang)和輿(yu)論關(guan)注(zhu)的熱點問(wen)題，督促有關(guan)紀(ji)檢機(ji)關(guan)對明察暗訪中(zhong)發現的公款購煙、購買高(gao)檔酒(jiu)，輿(yu)論和媒體(ti)關(guan)注(zhu)的安徽阜南縣(xian)一村干部除夕夜(ye)飲(yin)酒(jiu)后死(si)亡、“廣西官員請吃穿(chuan)山甲”等問(wen)題線索嚴(yan)查快處(chu)，及(ji)時回應社(she)會關(guan)切。

　　同(tong)時(shi)，各級紀檢(jian)監(jian)(jian)察機關(guan)普遍(bian)把監(jian)(jian)督檢(jian)查作為發(fa)現(xian)問(wen)(wen)題(ti)線索、整(zheng)治突出問(wen)(wen)題(ti)的重要(yao)手(shou)段，盯(ding)緊盯(ding)牢重點(dian)場(chang)所、重點(dian)環節、重點(dian)問(wen)(wen)題(ti)，及時(shi)發(fa)現(xian)和(he)集中查處、整(zheng)治“四風”問(wen)(wen)題(ti)，開(kai)展集中整(zheng)治，有效地遏制(zhi)了“四風”問(wen)(wen)題(ti)的蔓延(yan)，形成了有力震懾。

　　加強作風(feng)(feng)建設，越(yue)往(wang)后(hou)執紀(ji)(ji)越(yue)嚴。2017年(nian)1月至11月，全國(guo)共查(cha)處(chu)違反中(zhong)央(yang)八(ba)(ba)(ba)項規定精神(shen)問(wen)題(ti)4.34萬起，處(chu)理黨(dang)(dang)員干部6.1萬人，其中(zhong)給(gei)予黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)政紀(ji)(ji)處(chu)分(fen)4.27萬人……一年(nian)來(lai)，各級紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機關把查(cha)處(chu)違反中(zhong)央(yang)八(ba)(ba)(ba)項規定精神(shen)問(wen)題(ti)作為紀(ji)(ji)律審(shen)查(cha)的(de)重點，尤其對(dui)十八(ba)(ba)(ba)大以來(lai)不收手、不知止的(de)，一律從嚴查(cha)處(chu)；緊(jin)盯隱(yin)形變異“四(si)風(feng)(feng)”問(wen)題(ti)現象，對(dui)發現的(de)線(xian)索深挖(wa)細查(cha)；對(dui)執紀(ji)(ji)審(shen)查(cha)對(dui)象的(de)“四(si)風(feng)(feng)”問(wen)題(ti)優(you)先查(cha)處(chu)和通報，不斷(duan)釋(shi)放越(yue)往(wang)后(hou)執紀(ji)(ji)越(yue)嚴的(de)信號。

　　與此同時，各級(ji)紀檢監察(cha)機關不斷加大問責力度，突出“一案(an)雙查”，對主體(ti)(ti)責任(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)監督責任(ren)(ren)(ren)(ren)落實(shi)不力的黨組(zu)織和(he)領(ling)(ling)導干部，嚴肅追究責任(ren)(ren)(ren)(ren)，倒逼(bi)各級(ji)黨組(zu)織和(he)領(ling)(ling)導干部將(jiang)主體(ti)(ti)責任(ren)(ren)(ren)(ren)落到實(shi)處。2017年1月至11月，全(quan)國(guo)因違反中央八(ba)項規定精神(shen)問題被問責的領(ling)(ling)導干部共7700余人。

　　堅持標本兼治，扎緊織密制度籠子

　　只(zhi)有(you)扎緊織密制度的籠子，才能管住權力，為(wei)作風建設加上(shang)“保險(xian)鎖(suo)”。

　　一年來，為貫徹(che)十八屆中央紀(ji)委七次全會精神，中央紀(ji)委積極推動各(ge)地區各(ge)部門(men)各(ge)單位(wei)黨委(黨組)緊密聯系自身實(shi)際，檢查落實(shi)中央八項規定(ding)精神的制(zhi)度措施(shi)執行情(qing)況(kuang)，梳理問題(ti)、總結經驗(yan)，實(shi)事求是地對制(zhi)度措施(shi)加以(yi)修訂和(he)完善。

　　截至2017年9月底，全國(guo)已有11個(ge)(ge)省區市、97個(ge)(ge)中央(yang)和國(guo)家機關(guan)、73個(ge)(ge)中央(yang)企(qi)業(ye)和金(jin)融企(qi)業(ye)對(dui)黨(dang)委(黨(dang)組)貫徹落實中央(yang)八項規定精神(shen)的(de)實施辦法進行了修訂(ding)完善。

　　2017年10月(yue)，黨的十九大(da)剛剛閉幕，十九屆中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局第一次會(hui)議就研究進(jin)一步落實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八項規定，審議了《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)局貫徹落實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八項規定實(shi)施(shi)細則》，進(jin)一步扎(zha)緊織密(mi)了作(zuo)風(feng)建設的籠子，向全(quan)黨全(quan)社(she)會(hui)發出(chu)了鞏固拓展落實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八項規定精神成果(guo)的強烈信號。

　　為進一步貫徹(che)落實(shi)(shi)中(zhong)央(yang)八項規(gui)定(ding)精神，中(zhong)央(yang)紀委督(du)促(cu)各地區各部(bu)門各單(dan)位對照實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)精神，堅(jian)持高標(biao)準嚴要求，進一步研(yan)究健全完善本地區本部(bu)門本單(dan)位貫徹(che)落實(shi)(shi)中(zhong)央(yang)八項規(gui)定(ding)精神、加強(qiang)作風建設的制(zhi)度規(gui)定(ding)和措施(shi)辦法；對與(yu)實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)精神不相符的，及時督(du)促(cu)整改糾正——

　　2017年11月(yue)10日，河北(bei)省委(wei)召開常委(wei)會(hui)(擴(kuo)大)會(hui)議，討論(lun)并通(tong)過《中共河北(bei)省委(wei)河北(bei)省人民政(zheng)府關于(yu)貫(guan)徹落實(shi)(shi)中央八項規定(ding)實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)的實(shi)(shi)施(shi)辦法》；

　　2017年11月24日，農業(ye)部召開部黨組會議，審議通過(guo)農業(ye)部黨組關于進一步貫徹落實中央八項規定精(jing)神(shen)、加強作風建設的(de)實施辦法；

　　2017年12月(yue)27日(ri)，湖南(nan)張家界市(shi)出臺《市(shi)直(zhi)機關(guan)工作(zuo)人(ren)員到(dao)鄉鎮(zhen)、村(cun)(cun)(社區)開展公(gong)務活(huo)動用餐(can)繳納伙食費(fei)的暫行規定》，對下鄉進村(cun)(cun)公(gong)務活(huo)動用餐(can)地點、餐(can)譜、餐(can)費(fei)、餐(can)標(biao)等(deng)作(zuo)出嚴(yan)格規定；

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　　制度體系的(de)不斷完善(shan)，為從(cong)(cong)嚴執紀(ji)、狠抓(zhua)作(zuo)風建設提供了(le)紀(ji)律(lv)依據，為從(cong)(cong)根本上鏟除不良作(zuo)風和腐敗現象滋生蔓延的(de)土壤提供了(le)制度基礎。

　　作風(feng)建設永遠(yuan)(yuan)在(zai)路上，永遠(yuan)(yuan)沒有(you)休止符。新(xin)(xin)的一年，中(zhong)央紀委和(he)各級紀檢監察機關將(jiang)堅持以習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特(te)(te)(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指(zhi)導(dao)，深入(ru)貫徹黨的十九(jiu)大(da)精神(shen)，盯緊盯住老(lao)問題(ti)，密切關注新(xin)(xin)動向，著(zhu)力糾正(zheng)和(he)整治形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)，堅決反對特(te)(te)(te)權(quan)思想(xiang)和(he)特(te)(te)(te)權(quan)現(xian)象(xiang)，一刻不停歇(xie)地糾正(zheng)“四風(feng)”，鞏固(gu)拓展(zhan)落實中(zhong)央八(ba)項規定(ding)精神(shen)成果，讓(rang)中(zhong)央八(ba)項規定(ding)精神(shen)成風(feng)化俗、成為習慣，實現(xian)黨的作風(feng)根本(ben)好轉。（記者趙兵）