新華社北京１月４日電? 題：優化營商環境就是提升競爭力
新華社評論員
按(an)照黨(dang)的十九大和中央經濟工作(zuo)會議精神(shen)，國務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會議日(ri)前研究(jiu)部署(shu)進(jin)一步優化營(ying)商環(huan)境，強調以(yi)深化“放管服(fu)”改革(ge)為(wei)抓手，多(duo)推(tui)“啃硬骨(gu)頭”的舉措，持續激發市場活力和社會創(chuang)造力。
“水深則魚(yu)悅，城(cheng)強則賈興”。營商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)是重要(yao)的發展基礎。企業(ye)(ye)的壯大(da)，創新創業(ye)(ye)的活(huo)躍，一(yi)刻也(ye)離不開(kai)(kai)良(liang)好(hao)的營商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)。在(zai)改(gai)革開(kai)(kai)放近４０年的實踐中，我國營商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)不斷改(gai)善。世界銀行２０１７年發布的全(quan)球營商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)報告顯示(shi)，我國營商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)排名較２０１３年提升了(le)１８位。進入新時代(dai)，建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化經濟體系、推動高質量發展，對進一(yi)步優化營商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)提出(chu)了(le)新要(yao)求。
俗話(hua)說“栽下梧桐(tong)樹，引得鳳(feng)凰來(lai)”，一(yi)個地方打造營(ying)商(shang)(shang)環境，最終目的是要聚企業(ye)聚人心。營(ying)商(shang)(shang)環境好(hao)，已(yi)有企業(ye)才(cai)(cai)能留得住、發(fa)展得好(hao)，外來(lai)企業(ye)才(cai)(cai)會(hui)想進(jin)來(lai)創業(ye)興(xing)業(ye)，各(ge)個方面的積極性和創造性才(cai)(cai)能充分涌(yong)流。從這個意義上說，優化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環境就是解放生產力(li)、提升(sheng)競爭力(li)。近(jin)年(nian)來(lai)，各(ge)地各(ge)部(bu)門(men)按照(zhao)中(zhong)央部(bu)署(shu)，積極改(gai)善營(ying)商(shang)(shang)環境，取得一(yi)定成(cheng)效，但仍有不少“短板”存在，優化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環境的課題需要進(jin)一(yi)步破解。
民有所呼(hu)，我(wo)有所應。優化營商環(huan)境，必須堅持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向，聚焦群眾(zhong)反映集中、企(qi)業(ye)反映強烈、社會(hui)反映普(pu)遍的(de)(de)(de)突出問(wen)題(ti)進行整改。在(zai)(zai)一些地(di)方，手(shou)續(xu)繁瑣、效率(lv)低下、遇事“推繞(rao)拖(tuo)”等(deng)辦事難(nan)現(xian)象依然存(cun)在(zai)(zai)；有的(de)(de)(de)政府部門缺(que)乏誠信，有的(de)(de)(de)干部新(xin)官不理舊賬，決策上(shang)“翻燒餅”、瞎(xia)折騰；有的(de)(de)(de)部門不依法(fa)行政，隨意(yi)執法(fa)、“小(xiao)鬼難(nan)纏”；有的(de)(de)(de)把(ba)企(qi)業(ye)當“唐僧肉”，個個得(de)而嘗(chang)之；有的(de)(de)(de)市場(chang)準入門檻高(gao)，搞地(di)方保護，各種隱性壁壘不同(tong)程度(du)存(cun)在(zai)(zai)，等(deng)等(deng)。這(zhe)些問(wen)題(ti)由來(lai)已久，群眾(zhong)意(yi)見不小(xiao)，企(qi)業(ye)不堪重負(fu)，破壞了市場(chang)生態(tai)，已經成為發(fa)展的(de)(de)(de)絆腳石，必須高(gao)度(du)重視(shi)，采(cai)取有力措施加以解決，讓營商環(huan)境有一個新(xin)提升、新(xin)氣象。
優化(hua)(hua)營商(shang)環境是(shi)一個系統工程(cheng)，既要(yao)改善基礎(chu)設施(shi)等硬環境，更(geng)要(yao)在提高(gao)服(fu)務(wu)(wu)水平、營造(zao)法治環境等軟環境建設上(shang)有(you)(you)新突破(po)，更(geng)好發揮(hui)制度的(de)(de)支(zhi)撐、保障、激勵作用。公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)是(shi)營商(shang)環境的(de)(de)試金(jin)石，要(yao)進一步做好簡政放權(quan)的(de)(de)“減法”、做強監管的(de)(de)“加法”和優化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)“乘(cheng)法”，更(geng)好發揮(hui)政府(fu)作用，以(yi)主(zhu)動服(fu)務(wu)(wu)、優質(zhi)服(fu)務(wu)(wu)讓群眾舒心、企(qi)業順心。社會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場經濟本(ben)質(zhi)上(shang)是(shi)法治經濟，要(yao)嚴格依法平等保護(hu)各類產權(quan)，堅持維護(hu)契約、公(gong)(gong)平競(jing)爭等基本(ben)導向，保障不同所有(you)(you)制企(qi)業在資質(zhi)許可、政府(fu)采購(gou)、科技項目(mu)、標準制定等方面公(gong)(gong)平待遇，堅決查(cha)處濫用行政權(quan)力排除和限(xian)制競(jing)爭的(de)(de)行為(wei)，使市(shi)(shi)場在資源(yuan)配(pei)置(zhi)中起決定性作用，努力營造(zao)穩定、公(gong)(gong)平、透明、可預期(qi)的(de)(de)營商(shang)環境，給各類市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)吃上(shang)“定心丸”。
黨的(de)(de)十九大(da)強調，激發(fa)和保護(hu)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神，鼓(gu)勵更多社會主體投身創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)。“春江水(shui)暖鴨先知(zhi)(zhi)”，企(qi)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)家(jia)對營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)的(de)(de)感(gan)知(zhi)(zhi)最敏銳，也最深刻。各(ge)地各(ge)部門(men)要時刻傾聽群眾(zhong)心聲(sheng)、企(qi)業(ye)(ye)呼聲(sheng)，不(bu)斷營(ying)造良好的(de)(de)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，進一步激發(fa)市場主體活力和社會創(chuang)造潛力，為實現高質量發(fa)展打下堅(jian)實基礎。
