多城共有产权房开始“落地” 能否托起“夹心层”的安居梦？-新华网

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　　新華社北京1月3日電 題：多城共有產權房開始“落地” 能否托起“夾心層”的安居夢？

　　新華社(she)記者(zhe)張(zhang)超、鄧華寧(ning)、董建國

　　“北(bei)漂”12年，楊延麗終于在北(bei)京安家。2017年12月，她簽下(xia)朝陽區(qu)錦都家園的一套兩居(ju)室，成為北(bei)京市(shi)首個(ge)共(gong)有產權(quan)房項目的首位簽約者。

　　不只(zhi)是北京(jing)，近(jin)期(qi)，南京(jing)、福州、煙(yan)臺(tai)等一二三線城市共有(you)產(chan)權房項目紛(fen)紛(fen)落(luo)地。這一新的(de)住房保(bao)障模(mo)式(shi)，是落(luo)實中央“建立(li)多主(zhu)體供應、多渠道(dao)保(bao)障、租購并舉(ju)的(de)住房制(zhi)度”的(de)重要舉(ju)措，也是托(tuo)起(qi)“夾心(xin)層”市民(min)安居夢(meng)的(de)探索。

　　多地共有產權房上市，個人擁有產權50%到80%

　　“共(gong)有(you)產(chan)權(quan)房(fang)讓購(gou)房(fang)者與政(zheng)府實現(xian)雙贏。”國務院發(fa)展研究中心研究員劉衛(wei)民說，購(gou)房(fang)者以低價(jia)實現(xian)了(le)“居(ju)有(you)其屋”，政(zheng)府則通過對共(gong)有(you)產(chan)權(quan)房(fang)社區的(de)布局優化產(chan)業與人(ren)口(kou)。

　　北京市規(gui)劃國土委相關負責人(ren)介紹，2017年北京共(gong)(gong)(gong)完(wan)成共(gong)(gong)(gong)有產權住(zhu)房用地供應38宗，用地面積約(yue)207公頃，超(chao)額(e)完(wan)成年度供地計劃，規(gui)劃建筑規(gui)模(mo)約(yue)403萬平方米。38宗土地對(dui)應已入(ru)市的38個項目，共(gong)(gong)(gong)計提供共(gong)(gong)(gong)有產權房近4萬套。

　　北京(jing)市住建委網站(zhan)信息顯(xian)示，未申購項(xiang)目34個(ge)，房(fang)源(yuan)3.5萬(wan)套；已啟動網申項(xiang)目4個(ge)，房(fang)源(yuan)3321套,包括已選(xuan)房(fang)項(xiang)目2個(ge)，即朝陽區錦都家園和順義區金成雅苑二期，前者(zhe)(zhe)個(ge)人(ren)持(chi)有產權為50%，后者(zhe)(zhe)60%。

　　2017年(nian)12月(yue)25日，南(nan)京(jing)市4大保障房片區的1499套共(gong)(gong)有(you)產權房開始接受選房，這(zhe)是南(nan)京(jing)單次(ci)規模最大的一次(ci)共(gong)(gong)有(you)產權房供應。截(jie)至2017年(nian)底(di)，南(nan)京(jing)已有(you)1740多戶申購人(ren)(ren)拿到了共(gong)(gong)有(you)產權房，其中(zhong)個(ge)人(ren)(ren)持(chi)有(you)的產權從50%至80%不等。

　　2017年(nian)12月(yue)，煙臺市宣布，首批拿出1254套(tao)(tao)現房作為(wei)共有產(chan)權住房，成功(gong)選房者今年(nian)3月(yue)即可入住；福州(zhou)在這個(ge)月(yue)也(ye)拍出了第一(yi)塊(kuai)共有產(chan)權住房用(yong)地，預計建設(she)500套(tao)(tao)住房。

　　降低購房門檻，“夾心層”獲得感增強

　　北京工業(ye)大(da)學社(she)會學系教(jiao)授李君甫認為，共(gong)有產權(quan)房降低了購房門檻，構建(jian)了面向“夾心層(ceng)”群體(ti)的(de)(de)可過渡、動態的(de)(de)住房保(bao)障體(ti)系，北京市政策還規定(ding)，30%房源(yuan)惠及非京籍購房者，增(zeng)強了“新北京人”的(de)(de)獲得感。

　　楊延麗就是一(yi)位“新(xin)北(bei)(bei)京(jing)人”。她2006年來北(bei)(bei)京(jing)讀(du)大(da)學，研究生畢業后，找到一(yi)份不錯(cuo)的(de)工作，但是公(gong)司沒有“留京(jing)指標”。按照(zhao)北(bei)(bei)京(jing)的(de)限購(gou)政策，她要工作并完整納(na)稅5年后才能(neng)有購(gou)買商品住(zhu)宅的(de)資格，獲得保障性住(zhu)房(fang)就更是奢望。

　　她(ta)一直關(guan)注(zhu)著北京樓市，但(dan)是價格高企，讓她(ta)有(you)心無力。2017年(nian)6月，同事告訴她(ta)，共有(you)產權項目(mu)錦都家(jia)園有(you)30%的房源提供給“新北京人”，她(ta)沒想到政策變化這(zhe)么大(da)，于是就(jiu)在北京市住(zhu)建委網站上提交了(le)申購資料。

　　錦都家園(yuan)共有121182戶申(shen)購家庭，427套(tao)房源。楊(yang)延麗(li)沒想(xiang)到(dao)搖到(dao)258號(hao)，她“中”了一套(tao)80余平方米的兩居室(shi)。這套(tao)房因(yin)與政府5：5分，讓她省(sheng)了約200余萬元。

　　南(nan)京市民王強申購(gou)了岱山片(pian)區85平方米(mi)住(zhu)房，毛坯房銷售(shou)單價(jia)為(wei)(wei)9925元(yuan)/平方米(mi)，按80%的(de)產權份額申購(gou)，房款共計(ji)(ji)67萬(wan)多元(yuan)，首(shou)付30%，只(zhi)要(yao)20多萬(wan)元(yuan)。而周圍的(de)商品住(zhu)宅均價(jia)為(wei)(wei)2.7萬(wan)元(yuan)每平方米(mi)，按同樣(yang)面積計(ji)(ji)算(suan)，首(shou)付30%至少要(yao)70萬(wan)元(yuan)左右。

　　各地注重住房區位優勢，購房人還期待建輪換機制

　　記者在(zai)多地(di)采訪發現，北(bei)京(jing)、南京(jing)、福州(zhou)等城(cheng)(cheng)市(shi)共有(you)產(chan)權(quan)房(fang)供(gong)應地(di)塊區位優(you)越，其中北(bei)京(jing)去年供(gong)應用地(di)三(san)分之二在(zai)城(cheng)(cheng)區和近郊新城(cheng)(cheng)區，這意味著醫療、教育、商(shang)業等配套相對成熟。

　　福(fu)州首塊共有(you)產權房用地(di)位(wei)于三環(huan)以內，毗鄰(lin)浦新小(xiao)區，商業配套成熟，交通便利，公交車(che)半(ban)個小(xiao)時抵達市中心。

　　南京(jing)共(gong)有產權房四大片區共(gong)規劃建(jian)設39條道(dao)路、16所中小(xiao)學、17所幼(you)兒園，以及醫院、農貿市場、養老院等，各類公建(jian)配(pei)套面積達243萬(wan)平(ping)方米。

　　對此(ci)，業主均表示(shi)滿意(yi)，但也(ye)有不(bu)少購(gou)(gou)房(fang)者(zhe)(zhe)對共有產權(quan)房(fang)的(de)(de)運行制度表示(shi)擔心(xin)。記者(zhe)(zhe)采(cai)訪(fang)了(le)解，各地在這方面已有明確規定。北京市規定購(gou)(gou)房(fang)者(zhe)(zhe)持有產權(quan)不(bu)得低于50%，目前推出(chu)的(de)(de)項目購(gou)(gou)房(fang)者(zhe)(zhe)與政(zheng)府代持機(ji)構的(de)(de)比例為(wei)5：5或(huo)者(zhe)(zhe)7：3，且政(zheng)府代持機(ji)構的(de)(de)權(quan)益個人不(bu)能(neng)回購(gou)(gou)。而煙臺市則相對靈活，購(gou)(gou)房(fang)者(zhe)(zhe)2年后，可以(yi)按照市場(chang)評估價回購(gou)(gou)。

　　李君甫表示，北京住宅缺口(kou)很大(da)(da)，需要多(duo)渠道保(bao)障。從(cong)政府投入角度看，共有產權(quan)房(fang)是一種可持(chi)續(xu)、能(neng)夠大(da)(da)規(gui)模建(jian)設的保(bao)障方式(shi)。北京、南京、深(shen)圳等人(ren)口(kou)凈流入的大(da)(da)中(zhong)城市應加大(da)(da)共有產權(quan)房(fang)投放數量。

　　楊延(yan)麗們則期待，未(wei)(wei)來體系內(nei)的循環運行更加靈活，比(bi)如家庭未(wei)(wei)來面臨(lin)人(ren)口增(zeng)加或者工作地點變動時(shi)，能夠建立共有(you)產權(quan)房內(nei)部協調輪換(huan)機制(zhi)。