????新(xin)華社北(bei)京5月29日(ri)電(dian) 特(te)稿：朝美領導人會晤三大懸念(nian)

????新華社記者

????半島局勢，云譎波(bo)詭，懸念叢生(sheng)。

????原定(ding)于(yu)6月(yue)12日(ri)在新(xin)加坡舉(ju)行的朝美(mei)領導人會(hui)(hui)晤在經(jing)歷了被(bei)美(mei)方(fang)宣(xuan)布取消的短暫波折后，近日(ri)峰回路轉(zhuan)。隨著朝美(mei)雙方(fang)重新(xin)表(biao)達如期(qi)(qi)舉(ju)行會(hui)(hui)晤的意向，美(mei)國(guo)代表(biao)團27日(ri)抵達板門店，同朝方(fang)舉(ju)行會(hui)(hui)談，為會(hui)(hui)晤做前(qian)期(qi)(qi)準備。另據美(mei)國(guo)官(guan)員28日(ri)向媒(mei)體(ti)透露，白宮(gong)將暫停對朝實施新(xin)制(zhi)裁。

????眼下(xia)，擬(ni)議中的(de)朝美領導人會(hui)(hui)晤出(chu)現積極(ji)氛圍。不過，國際分析人士認為，會(hui)(hui)晤依然存(cun)在三大懸(xuan)念，即(ji)會(hui)(hui)晤最終能否得以舉行、雙方能否在無核(he)化(hua)等(deng)關鍵問題上達(da)成妥協(xie)、協(xie)議若達(da)成能否切(qie)實得到(dao)執行。

????會晤能否如期舉行

????分析(xi)人士指出，朝(chao)美領(ling)導人會晤重回軌道(dao)，說明(ming)雙方都(dou)不愿中(zhong)止(zhi)已(yi)經開始的對話進程，希望保(bao)持對話，找到妥協點。

????從朝鮮(xian)(xian)國內(nei)政治角(jiao)度來說(shuo)，勞動黨七屆三中全(quan)會上(shang)月(yue)已決定(ding)中止核導試驗，全(quan)力開(kai)展(zhan)(zhan)經濟(ji)建設(she)。俄羅斯科學院遠東研究所高級(ji)研究員金永(yong)文說(shuo)，這表(biao)明朝鮮(xian)(xian)開(kai)始走向和平(ping)時期(qi)發展(zhan)(zhan)全(quan)國經濟(ji)的道路。

????從對外(wai)政策(ce)角度(du)看，朝方希(xi)望(wang)結束與(yu)美長期軍事對峙(zhi)，建立外(wai)交關系(xi)，簽訂和平(ping)協(xie)議。同時，朝希(xi)望(wang)與(yu)韓國改善關系(xi)，實現民族和解，最終在自主條件下實現半島統(tong)一。堅持與(yu)美對話是朝方既定政策(ce)的體(ti)現。

????從美國方(fang)面(mian)來看，布(bu)魯金斯學會(hui)高級研究(jiu)員達雷爾·韋斯特(te)認為，特(te)朗(lang)普(pu)政(zheng)府希望通過和平(ping)方(fang)式實現朝鮮半島無核化(hua)，倘若峰(feng)會(hui)能(neng)就此問題達成一致，將是前幾(ji)屆美國政(zheng)府都沒有實現的目標，會(hui)給特(te)朗(lang)普(pu)在中期選舉和個(ge)人政(zheng)績方(fang)面(mian)帶來重(zhong)大利好。

????金永文表示，朝(chao)美領(ling)導(dao)人會(hui)晤(wu)(wu)(wu)經歷戲(xi)劇性(xing)波折，與特朗(lang)普的處理方式有關。他一方面開出“明顯過高的價碼”、威(wei)脅(xie)中斷談判(pan)，另一方面又為會(hui)晤(wu)(wu)(wu)做前期準備。這(zhe)是在故意向(xiang)朝(chao)鮮“過度施壓”，以(yi)求談判(pan)利益的最大化。他說(shuo)：“朝(chao)美雙方并未有中斷會(hui)晤(wu)(wu)(wu)的意愿(yuan)，會(hui)晤(wu)(wu)(wu)可能(neng)按期舉行(xing)”。

????美智庫韓(han)國經濟研究(jiu)所(suo)高級主(zhu)任斯坦加龍說，美朝領導人會(hui)晤本(ben)身不(bu)是目的(de)，半(ban)島無(wu)核(he)化(hua)才是。“當前美朝對話進程再(zai)度(du)開啟，讓(rang)雙邊和多(duo)邊經濟合作、甚至在今年年內建立半(ban)島永久性和平機制的(de)路徑更(geng)為(wei)清晰(xi)。”

????分析(xi)人士認(ren)為，要(yao)使(shi)朝(chao)美(mei)(mei)(mei)領導人會晤(wu)得(de)以(yi)舉行，首先要(yao)克服的困(kun)難是尋找雙方現階段(duan)可(ke)接受的最低限(xian)度的共識和契合(he)點。朝(chao)美(mei)(mei)(mei)雙方眼(yan)下的主要(yao)分歧在于(yu)如何制定出半(ban)島(dao)無核化(hua)路線圖。對于(yu)美(mei)(mei)(mei)國(guo)來說(shuo)，要(yao)讓朝(chao)鮮棄核，而朝(chao)鮮主張，美(mei)(mei)(mei)國(guo)應放棄對朝(chao)敵對政策。

????突破性協議能否達成

????美(mei)國智庫蘭德公司高級政治(zhi)學家邁(mai)克(ke)爾·馬扎(zha)爾認為，造成(cheng)半(ban)島多年來(lai)局勢緊(jin)張的一個(ge)根本原因是“對無(wu)核化(hua)內容和(he)進(jin)程的理解不同”，同時(shi)，朝美(mei)雙方在美(mei)國給(gei)予朝鮮安全(quan)保障、對朝經濟援助(zhu)等(deng)問(wen)題上也(ye)有很多分歧。

????在擬議(yi)中的朝美領導人會(hui)晤(wu)中，雙方能否達成突破性協議(yi)，最(zui)令人關注。

????韓國慶南大學(xue)遠(yuan)東問題研究所教(jiao)授(shou)李相(xiang)萬認為，朝(chao)鮮希(xi)望自身社會體(ti)制(zhi)得到(dao)保障，不(bu)受到(dao)美國的(de)軍事威(wei)脅，同時以(yi)正(zheng)常國家的(de)形(xing)象出現在(zai)國際舞臺(tai)，擺脫國際制(zhi)裁，從而能夠在(zai)沒有(you)(you)外界經濟援助的(de)情況下也有(you)(you)條件正(zheng)常發(fa)展(zhan)經濟。

????李(li)相萬(wan)說，美國(guo)希望在(zai)很短的(de)(de)時間(jian)內使朝(chao)方一攬子(zi)實(shi)現“完全、可(ke)核(he)查(cha)、不可(ke)逆的(de)(de)無核(he)化(hua)”，而朝(chao)鮮則(ze)希望分階(jie)段(duan)解決(jue)(jue)。讓朝(chao)鮮接(jie)受(shou)一攬子(zi)解決(jue)(jue)的(de)(de)方案不現實(shi)，因為(wei)朝(chao)方也(ye)需要(yao)獲得相應(ying)保障。對于(yu)這一分歧，李(li)相萬(wan)認(ren)為(wei)，美國(guo)即(ji)使設(she)立一攬子(zi)解決(jue)(jue)的(de)(de)目標，在(zai)具體實(shi)現路徑上(shang)也(ye)應(ying)采(cai)取階(jie)段(duan)性、分步驟的(de)(de)方式。

????馬扎爾說(shuo)，美國方(fang)(fang)面(mian)，尤其是特朗(lang)普政(zheng)府，一(yi)直強調要求朝(chao)鮮(xian)迅(xun)速無(wu)核化，放棄一(yi)切核武和導彈能(neng)力。雙方(fang)(fang)能(neng)否在(zai)這個問題(ti)上達成折中方(fang)(fang)案，需要密集而(er)深(shen)入(ru)的談判。“如(ru)果達不成一(yi)致，美朝(chao)可能(neng)重返軍事對峙、互放狠(hen)話的老(lao)路。”

????馬扎爾還指出(chu)，特朗普政府(fu)內(nei)部(bu)的(de)鷹派勢(shi)力一(yi)直不愿意在朝(chao)鮮徹底(di)無核化之前給予朝(chao)鮮在安(an)全和(he)經濟方面的(de)承諾(nuo)，甚至威脅在朝(chao)鮮實施“利比(bi)亞模式”。他強調：“未(wei)來特朗普能否平衡好內(nei)部(bu)矛盾，取得一(yi)致的(de)積極姿(zi)態(tai)對待朝(chao)鮮，仍(reng)需觀察。”

????和解進程能否推進

????當前，朝鮮宣布中止核(he)導試驗已經朝著實(shi)現和解的(de)方向邁出了(le)第一步。分析人士認為，朝美(mei)(mei)(mei)對話進程(cheng)是(shi)否成(cheng)功，關鍵還要看美(mei)(mei)(mei)方能否作出讓(rang)步，逐步滿(man)足朝方提出的(de)條件，讓(rang)朝方感到美(mei)(mei)(mei)方的(de)誠意(yi)。雙方應隨時(shi)調整(zheng)政策，讓(rang)和解進程(cheng)繼續下去，沒有固(gu)定方案可言。

????李相萬指出，朝(chao)美領導(dao)人會晤經歷波折(zhe)，反映出朝(chao)美都希(xi)望在協(xie)商中(zhong)對方能(neng)一次性接受自己的條件，但由于雙方缺乏互信，這一想法(fa)很難變成現實。

????從上世(shi)紀90年(nian)代起，朝(chao)美(mei)多次舉行談判(pan)，結果都不能改善雙邊(bian)關(guan)系(xi)(xi)。2000年(nian)，美(mei)國(guo)時任國(guo)務(wu)卿奧爾布萊特(te)訪問平(ping)壤，雙方(fang)達(da)成了改善關(guan)系(xi)(xi)的共識。此后，美(mei)國(guo)政府換屆，小布什政府對朝(chao)再次采(cai)取強(qiang)硬(ying)態度。此后，朝(chao)鮮退出《不擴(kuo)散(san)核(he)武器條約》，2006年(nian)進行了第一(yi)次核(he)試驗(yan)。

????金永文(wen)認為，解決朝(chao)鮮(xian)半(ban)島問題是一個(ge)曲折復雜的過(guo)程(cheng)，不可能一蹴(cu)而(er)就。即(ji)使朝(chao)美領導人舉行會(hui)晤(wu)并簽署(shu)相(xiang)關協議(yi)，也不排除將來這(zhe)些協議(yi)會(hui)變為一紙(zhi)空文(wen)，各(ge)方再(zai)次回到對抗(kang)原點的可能性。

????李相萬(wan)說，需要(yao)吸取過去(qu)一些協議未(wei)能履行的經驗教訓。國家之(zhi)間的信(xin)(xin)任非常重要(yao)，而(er)當前朝美缺乏(fa)政(zheng)治互信(xin)(xin)。克服(fu)這一困難的方法就(jiu)是給雙方的承諾上保險，即讓(rang)相關國家參與進(jin)來，起(qi)到擔保作用。

????李相萬指出，未來，半島(dao)實現無核(he)化(hua)與和平(ping)穩定的最關鍵因(yin)素是韓朝美中之間的相互信(xin)賴，在實現半島(dao)無核(he)化(hua)同時幫助朝鮮(xian)進行經濟發展，最終達成朝美、朝日建交的目標，從而保障地區和平(ping)與繁榮。（新華社記(ji)者吳強(qiang)、陸睿(rui)、耿學鵬、朱東陽(yang)、程大雨、劉晨(chen)、王晨(chen)迪）