????原標題：以色列反恐有絕招？英媒：嚴密監控威脅 強調先發制人

????英(ying)國(guo)《生存》雙月刊2-3月號(hao)刊登(deng)了英(ying)國(guo)國(guo)際戰略研(yan)究所高級研(yan)究員(yuan)伊麗莎白·馬泰烏撰寫的題為(wei)《以(yi)色列與圣戰威脅》的文(wen)章，現(xian)將(jiang)文(wen)章中有關以(yi)色列情報安全機構和反恐政策的內容編譯如下：

????為(wei)了(le)監控西岸、耶(ye)路撒(sa)冷以及(ji)其(qi)他城市的(de)(de)(de)安全形勢，以色列要(yao)依仗以色列安全局(ju)（更為(wei)人熟知的(de)(de)(de)名(ming)字是(shi)“辛貝特”）。該局(ju)按地區分(fen)為(wei)3個部(bu)(bu)門：中(zhong)部(bu)(bu)（耶(ye)路撒(sa)冷和西岸）、南部(bu)(bu)（加沙和內蓋夫）以及(ji)北部(bu)(bu)（阿什杜德到黎(li)巴嫩邊界(jie)(jie)）。該局(ju)架構(gou)的(de)(de)(de)不同尋常之(zhi)處在于，它并不遵(zun)循反(fan)恐和反(fan)間諜部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)傳統劃分(fen)方式，而(er)是(shi)遵(zun)循了(le)源自阿拉伯-穆斯林世界(jie)(jie)的(de)(de)(de)威脅以及(ji)源自世界(jie)(jie)其(qi)他地區的(de)(de)(de)威脅的(de)(de)(de)地緣戰略區別(bie)而(er)設立部(bu)(bu)門。

????文章稱，在(zai)(zai)約旦(dan)河西(xi)岸(an)地(di)區(qu)(qu)，以(yi)(yi)(yi)色(se)(se)(se)列與(yu)巴(ba)(ba)勒(le)(le)(le)斯(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)情報機構緊(jin)密協作(zuo)。盡管和(he)平進程充滿艱辛，但(dan)這(zhe)種合作(zuo)在(zai)(zai)過(guo)去的(de)(de)10年里有(you)所加(jia)強(qiang)。以(yi)(yi)(yi)色(se)(se)(se)列有(you)兩個優勢：較強(qiang)的(de)(de)技術實力(li)，尤(you)其是在(zai)(zai)網絡防御、數字情報和(he)電話(hua)錄音方(fang)(fang)面；還有(you)它(ta)(ta)對巴(ba)(ba)勒(le)(le)(le)斯(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)領土極(ji)其徹底的(de)(de)人(ren)員(yuan)了解，原因(yin)(yin)是數十年的(de)(de)占(zhan)領以(yi)(yi)(yi)及自1967年以(yi)(yi)(yi)來監禁過(guo)多達(da)40%的(de)(de)巴(ba)(ba)勒(le)(le)(le)斯(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)男子。因(yin)(yin)此，以(yi)(yi)(yi)色(se)(se)(se)列安(an)全(quan)(quan)機構在(zai)(zai)約旦(dan)河西(xi)岸(an)地(di)區(qu)(qu)運(yun)作(zuo)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)網絡（包括一(yi)大批(pi)線人(ren)）卓有(you)成效。在(zai)(zai)巴(ba)(ba)勒(le)(le)(le)斯(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)民族權力(li)機構的(de)(de)許(xu)可(ke)和(he)支持下，以(yi)(yi)(yi)色(se)(se)(se)列通(tong)過(guo)各種方(fang)(fang)式在(zai)(zai)西(xi)岸(an)展開干(gan)預。它(ta)(ta)在(zai)(zai)A區(qu)(qu)（理應由(you)巴(ba)(ba)勒(le)(le)(le)斯(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)警察掌控）的(de)(de)行動往(wang)往(wang)是秘密的(de)(de)，僅限于在(zai)(zai)必要時(shi)進入。它(ta)(ta)在(zai)(zai)B區(qu)(qu)和(he)C區(qu)(qu)的(de)(de)活(huo)動比較公開。巴(ba)(ba)勒(le)(le)(le)斯(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)總統馬哈(ha)茂德(de)·阿巴(ba)(ba)斯(si)(si)像以(yi)(yi)(yi)色(se)(se)(se)列一(yi)樣(yang)擔心武裝暴力(li)活(huo)動可(ke)能導致他的(de)(de)政(zheng)權不穩(wen)。從這(zhe)個意(yi)義(yi)上講，恐怖主義(yi)活(huo)動乃至(zhi)同情態度都受到了巴(ba)(ba)勒(le)(le)(le)斯(si)(si)坦(tan)(tan)(tan)安(an)全(quan)(quan)機構的(de)(de)嚴厲鎮壓，后者(zhe)會因(yin)(yin)為年輕人(ren)在(zai)(zai)臉書或者(zhe)推(tui)特上的(de)(de)活(huo)動而把他們短期囚禁起(qi)來。

????由于巴勒(le)斯坦民(min)族權(quan)力(li)機(ji)(ji)構(gou)在2000年被趕出(chu)了(le)耶路撒冷，所以這座城市(shi)完全(quan)處于以色列警察和情報機(ji)(ji)構(gou)的控(kong)制之(zhi)下。以色列要依仗線人(ren)(ren)等資源以及對當地(di)激進組織的固有了(le)解。在該市(shi)各地(di)，邊(bian)防警察、情報官、巴勒(le)斯坦民(min)族權(quan)力(li)機(ji)(ji)構(gou)的聯絡和協調(diao)人(ren)(ren)員、警察以及私(si)人(ren)(ren)保(bao)安(an)公司攜手保(bao)障(zhang)了(le)安(an)全(quan)。

????除了(le)做出相應(ying)的司(si)法裁(cai)決之外(wai)，以色(se)列當局很少公開談論(lun)“本土恐怖(bu)主義”。以色(se)列的專家、記(ji)者和(he)官員有的認(ren)為(wei)這個威脅是(shi)(shi)(shi)一(yi)種受到嚴(yan)密監控的現象，也有的認(ren)為(wei)它是(shi)(shi)(shi)一(yi)枚最(zui)終將爆發(fa)為(wei)嚴(yan)重暴(bao)(bao)力(li)活動的定時炸(zha)彈。無(wu)論(lun)如(ru)何，耶路撒(sa)冷仍(reng)(reng)然是(shi)(shi)(shi)恐怖(bu)主義宣(xuan)傳的核心。在以色(se)列，迄今為(wei)止，大規模襲擊(ji)很罕見，但(dan)孤(gu)立和(he)不可預測的暴(bao)(bao)力(li)行動在增加，比如(ru)持(chi)刀(dao)或沖(chong)撞襲擊(ji)。盡(jin)管(guan)此(ci)類(lei)襲擊(ji)大多是(shi)(shi)(shi)耶路撒(sa)冷和(he)約旦河西岸(an)（尤(you)其(qi)(qi)是(shi)(shi)(shi)希伯倫(lun)周(zhou)邊）的巴(ba)勒斯坦(tan)人所為(wei)，但(dan)也有一(yi)些以色(se)列阿拉(la)伯人牽涉其(qi)(qi)中。此(ci)類(lei)“獨(du)狼”襲擊(ji)與恐怖(bu)主義組織沒有任何正(zheng)式聯系，但(dan)仍(reng)(reng)然非常值得(de)憂慮，尤(you)其(qi)(qi)是(shi)(shi)(shi)因為(wei)情(qing)報機構(gou)無(wu)法提前獲知。

????以(yi)色列對(dui)巴勒(le)斯坦領(ling)土超(chao)過(guo)40年的(de)(de)(de)(de)占(zhan)領(ling)顯然未(wei)能加(jia)強(qiang)以(yi)色列對(dui)無(wu)法預料(liao)的(de)(de)(de)(de)暴力(li)行動(dong)的(de)(de)(de)(de)防范能力(li)。相反，長期占(zhan)領(ling)造成的(de)(de)(de)(de)社會和政(zheng)治不滿加(jia)劇了民(min)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)失望情緒(xu)。巴勒(le)斯坦民(min)族主義(yi)的(de)(de)(de)(de)失敗(bai)和當(dang)地(di)政(zheng)治制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)薄弱也(ye)鼓勵了一些(xie)個人自己動(dong)手(shou)解(jie)決(jue)問題。巴勒(le)斯坦暴力(li)活(huo)動(dong)導致以(yi)色列人死亡的(de)(de)(de)(de)事件依然頻繁發生(sheng)，這個事實對(dui)以(yi)色列的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治生(sheng)活(huo)和國(guo)家安(an)全決(jue)策有(you)著持續性的(de)(de)(de)(de)影響。

????為(wei)(wei)了(le)(le)對(dui)抗恐怖主(zhu)義威脅，以(yi)色(se)列(lie)謀求控制和限制的(de)(de)(de)不光是(shi)已(yi)知恐怖分(fen)子的(de)(de)(de)活(huo)動(dong)，甚至(zhi)還有(you)(you)與恐怖主(zhu)義沒有(you)(you)任何(he)關聯的(de)(de)(de)伊(yi)斯蘭(lan)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)活(huo)動(dong)。例如(ru)，2015年(nian)底，以(yi)色(se)列(lie)決定取締(di)以(yi)色(se)列(lie)伊(yi)斯蘭(lan)運動(dong)的(de)(de)(de)北部分(fen)支。此(ci)類取締(di)行動(dong)可能適得其反(fan)，因為(wei)(wei)該運動(dong)富有(you)(you)魅(mei)力(li)的(de)(de)(de)領(ling)導人(ren)拉伊(yi)德·薩(sa)拉赫受到許(xu)多不再(zai)信任傳統民族主(zhu)義政(zheng)黨的(de)(de)(de)以(yi)色(se)列(lie)阿(a)拉伯人(ren)的(de)(de)(de)崇(chong)拜。他保衛耶(ye)路撒冷(leng)阿(a)克薩(sa)清真寺(si)的(de)(de)(de)行為(wei)(wei)提高了(le)(le)他的(de)(de)(de)聲望。同樣，如(ru)果(guo)以(yi)色(se)列(lie)試圖鎮(zhen)壓(ya)與穆兄(xiong)會(hui)有(you)(you)聯系的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)，考(kao)慮(lv)到這些組(zu)織(zhi)顯(xian)而易見的(de)(de)(de)恢復能力(li)，以(yi)色(se)列(lie)將會(hui)面臨更嚴重的(de)(de)(de)風險(xian)。此(ci)類組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)成員通(tong)常(chang)有(you)(you)著牢固(gu)的(de)(de)(de)社會(hui)和慈善(shan)網絡，幾乎是(shi)有(you)(you)組(zu)織(zhi)地擴大了(le)(le)它們(men)的(de)(de)(de)勢(shi)力(li)范圍。該組(zu)織(zhi)可能也(ye)是(shi)薩(sa)拉菲派的(de)(de)(de)長期(qi)和可持續的(de)(de)(de)替代性(xing)政(zheng)治選擇，因為(wei)(wei)后者與巴勒斯坦人(ren)的(de)(de)(de)政(zheng)治和社會(hui)經濟需求不太一致。

????以(yi)色(se)(se)列(lie)(lie)具(ju)(ju)有(you)對抗恐(kong)怖(bu)主(zhu)義的(de)悠(you)久歷(li)史。以(yi)色(se)(se)列(lie)(lie)的(de)安全(quan)部(bu)隊快速、靈活、適應力強，其軍(jun)(jun)事情(qing)報局（軍(jun)(jun)事情(qing)報）、摩(mo)薩德（國(guo)外(wai)情(qing)報）和辛(xin)貝特（國(guo)內情(qing)報）等情(qing)報機構能夠有(you)效合作(zuo)。負責協調情(qing)報搜(sou)集和評估的(de)情(qing)報部(bu)門首腦委員(yuan)會促(cu)進(jin)了這種合作(zuo)。以(yi)色(se)(se)列(lie)(lie)實行強制兵役，確保武(wu)裝(zhuang)部(bu)隊較(jiao)世(shi)界(jie)其他(ta)國(guo)家相(xiang)比，與(yu)廣大(da)社(she)會具(ju)(ju)有(you)更(geng)多關聯。就連以(yi)色(se)(se)列(lie)(lie)警察部(bu)隊都具(ju)(ju)有(you)高度(du)軍(jun)(jun)事化的(de)特征。此外(wai)，武(wu)器(qi)在以(yi)色(se)(se)列(lie)(lie)和巴勒斯坦平(ping)民當(dang)中大(da)量流通(tong)。武(wu)裝(zhuang)部(bu)隊的(de)成員(yuan)在不執勤的(de)時候有(you)權攜(xie)帶武(wu)器(qi)。由于不受控制地使用火器(qi)導致意外(wai)事故高發(fa)，所(suo)以(yi)這種做法被(bei)(bei)禁止了15年，然后(hou)于2015年10月被(bei)(bei)再度(du)恢復。對大(da)多數以(yi)色(se)(se)列(lie)(lie)決(jue)策者而言，當(dang)前攜(xie)帶武(wu)器(qi)是應對“個體恐(kong)怖(bu)主(zhu)義”抬頭的(de)妥善對策。

????盡管以色列(lie)(lie)仍(reng)然集中關(guan)注其主(zhu)要(yao)敵人伊朗，但該國沒有(you)忽視恐怖威脅。以色列(lie)(lie)軍隊和情報(bao)機構謀(mou)求以強(qiang)調(diao)先發制人的(de)(de)行動、監控(kong)、與(yu)埃(ai)及和約(yue)旦緊密協作(zuo)（強(qiang)調(diao)尚存的(de)(de)強(qiang)大(da)合(he)作(zuo)伙伴的(de)(de)重要(yao)性，保持穩定的(de)(de)安全警戒線）以及在必(bi)要(yao)時(shi)主(zhu)動出擊的(de)(de)政策對抗恐怖主(zhu)義。與(yu)此同(tong)時(shi)，以色列(lie)(lie)高(gao)度關(guan)注其國民以及外國（尤其是(shi)歐(ou)洲(zhou)）猶太公民的(de)(de)安全。就以色列(lie)(lie)的(de)(de)安全而言(yan)，與(yu)歐(ou)洲(zhou)情報(bao)機構的(de)(de)合(he)作(zuo)比以往任何(he)時(shi)候(hou)都(dou)更重要(yao)。（葛雪蕾/譯）