為深入貫徹落實上級關于優化營商環境決策部署，破解工業項目審批環節多、鏈條長、耗時長等痛點難點，高唐縣以改革攻堅精神，縣行政審批局牽頭，創新推出“超前審查憑函開工”審批模式，聯合資規、住建、財政、政府采購等多部門協同發力，配套出臺《高唐縣工業項目超前審查憑函開工實施方案》。此舉旨在通過重塑審批流程、強化部門協同、前移服務關口，實現壓茬并聯辦理，打造工業項目“拿地即開工”升級版。

  該模式的核心在于“承諾即啟動、拿地即發證”。在辦理過程中，當工業用地進入招拍掛程序（啟動或進行中），可向審批部門提出申請。行政審批、資規、住建、政府采購等部門隨即打破傳統“先拿地、后審批”的線性流程束縛，依據土地出讓文件及規劃條件等，審批部門提前開展建設方案審查，審查合格后出具《建設工程設計方案審查意見函》，并明確項目各項指標及費用。住建、政府采購等部門據此先行開展施工圖設計文件審查、施工和監理招標采購等關鍵環節的實質性審查工作，為企業后續辦理正式手續奠定堅實基礎。

  “超前審查憑函開工”創新模式直擊工業項目審批的核心痛點，充分釋放改革紅利。利用土地招拍掛及公示的法定“空檔期”，將大量原本拿地后才能開展的工作大幅前置；通過多部門信息共享、協同聯動，變“串聯審批”為“并聯審查”，極大提升了整體審批效能；以企業信用承諾為基礎，明確各方權責，確保了審查工作的嚴肅性和有效性；標明各項指標的《建設工程設計方案審查意見函》作為階段性成果和后續手續辦理的“通行證”，為項目高效推進提供了強有力的確定性保障，最終精準鎖定“拿地即開工”目標。企業拿地后，一次性辦結所有開工手續。該模式可為項目提前40—60天開工建設，極大減少了企業資金占用和資源浪費，有效助力項目搶占市場“風口期”。目前，正在對錦博士啤酒、美康環保材料、戴納密克智能制造等重點項目作為首批“改革紅利”的受益者進行精準指導。

  高唐縣以“極簡審批、極優服務”釋放出強烈信號，顯著提升了區域投資吸引力和競爭力，“超前審查憑函開工”創新模式的落地生根，是高唐縣持續優化營商環境、推動工程建設項目審批制度改革向縱深發展的關鍵一步，為高唐縣產業轉型升級和經濟社會高質量發展注入了澎湃的“制度動能”。